Постановление от 17 ноября 2017 г. по делу № А12-451/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-26718/2017

Дело № А12-451/2017
г. Казань
17 ноября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Хайбулова А.А.,

при участии представителя:

ответчика – Лукъяненко Е.А., протокол от 14.03.2013 б/н,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга», филиал «Волгоградэнерго»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.05.2017 (судья Сапронов В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 (председательствующий судья Никольский С.В., судьи Жевак И.И., Шалкин В.Б.)

по делу № А12-451/2017

по иску публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 3445071523; ОГРН 1053444090028) к ассоциации крестьянских хозяйств «Мелиоратор» (ИНН 3403003218, ОГРН) о взыскании стоимости объемов безучетного потребления электрической энергии, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга» филиал «Волгоградэнерго» (ИНН 6164266561; ОГРН 1076164009096),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Ассоциации крестьянских хозяйств «Мелиоратор» (далее – АКХ «Мелиоратор», ответчик) о взыскании 102 213 420 руб. 82 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 24.06.2015 по 23.06.2016.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.05.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017, исковые требования удовлетворены частично. С АКХ «Мелиоратор» в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскано 80 072 руб. 70 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 10.11.2015 по 23.06.2016. В остальной части иска отказано.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» и публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга» (далее – ПАО «МРСК «Юга») обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.05.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 изменить, взыскать 94 485 руб. 79 коп. стоимости объемов безучетного потребления электрической энергии за период с 10.11.2015 по 23.06.2016, полагая, что суды необоснованно не включили в подлежащую взысканию окончательную стоимость объемов безучетного потребления электрической энергии сумму налога на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.

ПАО «МРСК «Юга» просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Полагает, что при отсутствии сведений о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств расчет должен быть осуществлен расчетным способом в соответствии с пунктом 195 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) и приложением № 3 к ним, то есть по сечению вводного провода.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и АКХ «Мелиоратор» (покупатель) заключен договор энергоснабжения от 16.11.2009 № 3030390/10.

В соответствии с условиями договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 5.1 договора определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.

В результате проверки, проведенной 23.06.2016 сетевой организацией – ПАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго», установлен факт безучетного потребления электрической энергии, в связи с истечением срока межповерочного интервала прибора учета электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.06.2016 № 000280.

На основании указанного акта истцом был определен объем неучтенного потребления электрической энергии и произведен расчет ее стоимости.

Неоплата ответчиком стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии, явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Кроме того, согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно пункту 180 Основных положений № 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

Доказательства направления ответчиком уведомления о неисправности измерительного комплекса в адрес истца и сетевой организации в материалах дела отсутствуют.

В результате проведенной сетевой организацией проверки установлен факт безучетного потребления энергии (мощности), о чем был составлен акт от 23.06.2016 № 000280, в котором отражено, что истек межповерочный интервал прибора учета электроэнергии. Акт составлен с участием представителя филиала ОАО «МРСК Юга и представителя потребителя – АКХ «Мелиоратор», имеются подписи уполномоченных лиц.

Согласно пункту 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы – то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 данных положений.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и измерительного комплекса.

Согласно абзацу 3 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 422 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 422.

Согласно подпункту «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 422 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется как произведение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки (при наличии соответствующих сведений в договоре) и количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

В материалы дела представлен план-график, согласно которому прибор учета ответчика должен был быть проверен 09.11.2015; кроме того, представлен акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 06.02.2017 № 834, в котором ответчик и сетевая организация установили максимальную мощность энергопринимающих устройств в соответствии с однолинейной схемой и актом разграничения балансовой принадлежности – 4,25 кВт.

Пунктом 10 акта № 834 установлено, что после подписания данного акта разграничения балансовой принадлежности сторон, он является самостоятельным документом, а все ранее существующие акты разграничения балансовой принадлежности сторон по данному присоединению признаются недействительными.

Суды обоснованно исходили из того, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии должен быть осуществлен за период с 10.11.2015 по 23.06.2016 на основании подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

Расчетный период, в течение которого отсутствовал надлежащий учет объема энергопотребления со стороны потребителя, судом первой инстанции обоснованно исчислен в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 – исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств 4,25 кВт. и количества часов в расчетном периоде.

Учитывая вышеизложенное, задолженность по безучетному потреблению составила 80 072 руб. 70 коп.

В указанной части требования истца обоснованно удовлетворены судом.

Довод ПАО «МРСК «Юга» о том, что договор не содержит сведений о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, а указанные в акте № 834 данные не относятся к спорному периоду, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции, как противоречащие материалам дела.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств ответчика согласована сторонами в акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 06.02.2017 № 834 и составляет в указанной точке поставки 4,25 кВт.

При наличии данных о величине максимальной мощности расчет по сечению вводного провода не допускается.

Доводы истца о необходимости дополнительного увеличения стоимости безучетного потребления на величину НДС при отсутствии доказательств о невключении НДС в состав тарифа не могут быть признаны обоснованными.

Приведенные в кассационных жалобах доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.05.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 по делу № А12-451/2017 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Г.Н. Махмутова


Судьи Э.Т. Сибгатуллин


А.А. Хайбулов