Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А60-7808/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-7808/2023
19 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Чудниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной рассмотрел в предварительном судебном заседании 13.04.2023 г. дело №А60-7808/2023 по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮШАЛИНСКИЙ ГОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании привести в пригородное состояние и передачи лесного участка,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, по доверенности № 12-25-02/20848 от 15.11.2022 г.

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 27.12.2021 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - истец) обратилось в суд с исковым завлением к обществу с ограниченной ответственностью "Юшалинский ГОК" (далее - ответчик) с требованием об обязании привести в пригородное состояние и передачи лесного участка.

12.04.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В настоящем судебном заседании стороны на доводах, изложенных письменно, настаивали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) и ООО «Юшалинский ГОК» был заключен договор аренды лесного участка № 12/13-3 от 05.03.2013 (далее - Договор), срок действия которого истек 31.12.2017.

Согласно п. 3.4.10 Договора арендатор обязан при прекращении действия настоящего договора произвести рекультивацию используемого земельного участка в сроки и в соответствии с проектом рекультивации лесного участка.

В силу п. 3.4.11 Договора в случае прекращения действия настоящего договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении №6 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов.

27.01.2023 в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием выполнить вышеуказанные условия Договора.

Вместе с тем, по настоящее время лесной участок в установленном порядке не передан Министерству.

Истец просит обязать ООО «Юшалинский ГОК» привести арендованный лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, а также в месячный срок передать Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области лесной участок по акту приема-передачи по форме, установленной приложением № 6 к Договору в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства и доводы сторон в порядке ст. 71 АПК РФ суд счел требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Юшалинский ГОК» был заключен договор аренды лесного участка № 12/13-з от 05 марта 2013 года для целей разработки полезных ископаемых (добыча строительного песка на Юшалинском меторождении).

Срок действия указанного договора аренды лесного участка был установлен до 31.12.2017 года, что было обусловлено сроком действия Лицензии на право пользования недрами СВЕ № 07219 ТЭ.

Однако, вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 июля 2019 года по делу № А60-23323/2019 был признан незаконным отказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в продлении срока действия договоров аренды №12/13-з от 05.03.2013 г. , №52/17-з от 30.06.2017 г. либо заключении договоров аренды на новый срок , выраженный в письме от 11.04.2019 г. №12-05-30/5678. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязано устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Юшалинский ГОК" путем заключения на новый срок договоров аренды в отношении лесных участков, являвшихся предметом договоров аренды №12/13-з от 05.03.2013г. , №52/17-з от 30.06.2017 г.

До настоящего времени указанное Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июля 2019 года по делу № А60-23323/2019 истцом не исполнено. Указанное не оспорено, при этом истец настаивает на том, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек (3 года) в связи с чем у истца отсутствует обязанность по исполнению решения суда, а у ответчик объективная возможность обращения к принудительному исполнению решения суда.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (чч. 1 и 2 ст. 46).

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 4-П указано, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В данном случае Министерство не только уклонилось от исполнения решения суда по делу №А60-22323/2019, но и намеренно не исполнило судебный акт исходя из пояснений истца, осознавая неправомерность своих действий что в силу ст. 16 АПК РФ недопустимо.

Материалами дела подтверждается, что у ответчика имеется переоформленная лицензия на пользование недрами серии СВЕ № 07219 ТЭ сроком действия до 31.12.2043 года. В установленном порядке действие лицензии не прекращено, лицензия является действующей.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен такой вид использования лесов, как использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм материального права в их совокупности и взаимосвязи лесные участки, необходимые для ведения работ, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, предоставляются исключительно пользователям недр на срок не менее срока соответствующей лицензии, таким образом, лицензиат в пределах срока действия выданной ему лицензии сохраняет право на осуществление недропользования, что влечет возникновение у уполномоченного органа корреспондирующей обязанности предоставить для этого необходимый лесной участок (указанное обстоятельство подтверждается судебной практикой, например, Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 N 08АП-14862/2018 по делу N А70-7993/2018).

Кроме того, ответчиком своевременно осуществляется внесение арендной платы за пользование лесным участком в размере, установленном действующим законодательством.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего спора действия Министерства по обращению с настоящим иском следует признать недобросовестным поведением, поскольку они фактически направлены на неисполнение вступившего в законную силу судебного акта по делу № А60-23323/2019 и воспрепятствование ООО «Юшалинский ГОК» пользоваться спорным лесным участком в своей коммерческой деятельности при наличии у ответчика предусмотренных законом оснований для пользования недрами на этом лесном участке, при этом суд принимает во внимание факт добросовестного, открытого, законного владения и пользования ответчиком земельным участком по его прямому назначению.

С учетом изложенного, в отсутствии законных, обоснованных, справедливых оснований для требования от ответчика передачи земельного участка с проведением на нем рекультивации судом в удовлетворении исковых требований отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



СудьяЕ.С. Чудникова