Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А23-6842/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-6842/2019
02 февраля 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2021 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, 249040, <...>, к МИФНС России №6 по Калужской области, 249030, Калужская область, ул. Победы, д. 29, и к ИФНС России по Московскому округу <...>, <...>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Пенсионного фонда России по <...>, <...>, Обнинский ГОСП УФССП России по Калужской области, 249030, <...> о признании частично недействительным акт органа, осуществляющего контрольные функции №6623 от 11.06.2019 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, паспорт;

от первого ответчика - представителя ФИО3, по доверенности от 20.06.20., диплом;

от второго ответчика - представителя ФИО4, по доверенности №03-03/9 от 13.01.21, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к МИФНС России №6 по Калужской области (далее - первый ответчик), и к ИФНС России по Московскому округу г. Калуги (далее - второй ответчик) о признании незаконным и недействительным акта органа, осуществляющего контрольные функции №6623 от 11.06.2019 г., выданного ИФНС №12 по Воронежской области по делу №9409 от 11.06.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС №6 по Калужской области денежных средств в размере 229 050 руб. 95 коп.

Определением от 04 октября 2019 требование истца о приостановлении исполнительного производства № 45718/19/40040-ИП от 18.06.2019 г. было выделено в отдельное производство.

Определением от 18 февраля 2020 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ИФНС России по Московскому округу г. Калуги.

Определением от 13 июля 2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Пенсионного фонда России по г. Обнинск.

Определением от 17 августа 2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Обнинский ГОСП УФССП России по Калужской области.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заявитель в процессе рассмотрения дела неоднократно уточнял свои требования. Согласно последнему уточнению, заявитель просит признать незаконным Постановление ИФНС России по Московскому округу №6623 от 11.06.2019 г. с учетом уточнения к Постановлению от 26.11.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС №6 по Калужской области денежных средств в части взыскания пени на сумму 1 756 руб. 92 коп.

Судом заявленные уточнения исковых требований приняты, в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявление.

Первый ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Второй ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Управление Пенсионного фонда России по г. Обнинск в отзыве на исковое заявление пояснило, что сумма задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***> по состоянию на 01.01.2017 года составляет 193383,72 рубля. (Справка о состоянии расчетов прилагается)

В связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» сальдовые остатки по состоянию на 01.01.21017 года были переданы в МИФНС.

Из материалов дела, пояснений заявителя, первого и второго ответчиков в судебном заседании, судом установлено следующее.

Заявитель не согласен с Постановлением ИФНС России по Московскому округу г. Калуги №6623 от 11.06.2019 г. о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, с уточнением к постановлению №6623 от 26.11.2019 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в части взыскания пени на сумму 1 756 руб. 92 коп., в связи с чем обратился в арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

Истец обжаловал в УФНС РФ решение от 10.06.2019 №6787 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика и постановление от 11.06.2019 №6623 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Решением по жалобе №63-11/1029-3Г от 28.11.2019 жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения в части суммы страховых взносов в размере 32 385 руб. и суммы пени в размере 1 801 руб. 59 коп.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее - ПК РФ) в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Из территориального отделения Пенсионного фонда России по Калужской области (далее - ПФР) в МИФНС №3 17.03.2017г. были переданы сведения на ИП ФИО2 по недоимке по страховым взносам, соответствующим пеням и штрафам: о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 169382,43 рубля (страховой взнос 121299,36 руб. + страховой взнос 16883,54 руб. + пени 31199,53 руб.); пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017г. в размере 296,41 руб.; пени по страховым взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 551,55 руб.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) от 06.11.2019 № 401120190123423, ИП ФИО2 в соответствии с п. 3 ст. 83 НК РФ с 04.10.2004г. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России № 6 по Калужской области по месту осуществленияпредпринимательской деятельности.

По телекоммуникационным каналам связям (далее - ТКС) 03.08.2017г. в МИФНС России № 3 по Калужской области из МИФНС России № 6 по Калужской области поступили сведения об изменении места жительства заявителя на адрес: 249031, Россия, <...>.

На этом основании 27.09.2017 МИФНС России №3 по Калужской области, в соответствии с Приказом ФНС России №ММВ-8-6/37 от 13.06.2012 «Об организации работы налоговых органов при передаче документов российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в иной налоговый орган», передала карточку КРСБ заявителя с имеющийся задолженностью (по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 181710,64 рублей (страховой взнос 121299,36 руб. + страховой взнос 16883,54 руб. + пени 43527,74 руб.); - пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в размере 296,41 руб.; пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 551,55 руб., в МИФНС России № 6 по Калужской области.

По состоянию на 08.02.2019 г. в МИФНС России № 6 по Калужской области за ИП ФИО2 числилась задолженность по страховым взносам: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 5840руб. (срок уплаты 09.01.2019); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере,зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 26545руб. (срок оплаты 09.01.2019); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховойпенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 134 386,05руб. (срок уплаты 22.09.2017).

Руководствуясь положениями статей 69, 70 НК РФ, МИФНС России № 6 по Калужской области выставлены требования об уплате налога, сбора, пени П1трафа, процентов: № 78935 от 08.02.2019 в размере 33973,78 руб. (26545,00 руб. - страховые взносы, 1393,29 руб. - пени, 5840,00 руб. - страховые взносы, 195,49 руб. - пени), срок уплаты по требованию - 04.03.2019; № 78967 от 08.02.2019 в размере 195434,91 руб. (134386,05 руб. - страховые взносы, 1048,86 руб. - пени), срок уплаты по требованию - 04.03.2019.

Требования направлены заявителю заказным письмом (идентификатор почтового отправления 80080233325558).

В соответствии с Приказом Управления от 27.04.2017 №51-04/043@ с 01.06.2017 функции по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ переданы в Инспекцию ФНС России по Московскому округу г. Калуги.

Поскольку ИП ФИО2 в установленный срок требования МИФНС России № 6 по Калужской области от 08.02.2019 № 78935, № 78967 не исполнены, Инспекцией ФНС России по Московскому округу г. Калуги в соответствии со ст. 47 НК РФ 10.06.2019 вынесено Решение о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика и 11.06.2019 принято Постановление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 229050,95 руб., в том числе страховые взносы на сумму 166771,05 руб. и пени на сумму 62279,90 рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" МИФНС России № 6 по Калужской области 22.11.2019 произведено списание задолженности по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 196621,28 руб. (134386,05 руб. - страховые взносы, 62235,23 руб. - пени), в связи с чем, инспекцией ФНС России по Московскому округу г. Калуги в Обнинский ГОСП УФССП России по Калужской области 26.11.2019 направлено Уточнение к Постановлению от 11.06.2019 № 6623. В результате, остаток задолженности, подлежащий взысканию, уменьшился и составил 34186,59 руб., (32385,00 руб. - страховые взносы, 1801,59 руб. - пени).

Как установлено судом Постановление №6623 от 11.06.2019г. вынесено на сумму 229 050,95 руб. из них: страховые взносы 166 771,05 руб. и пени 62 279,90 руб. Подробная детализация данных сумм, имеется в приложении к обжалуемому постановлению «Расшифровка задолженности налогоплательщика-организации (налогового агента-организации) в разрезе налогов (сборов), а также пени с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации» (л.д.87 т.1).

Сумма страховых взносов 166 771,05 руб. состоит из:

5 840 руб. (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78935, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017г. за 2018г.)

26 545 руб. (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78935, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2018г.)

134 386,05 руб. (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78697, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 2017 г.)

Сумма пени по страховым взносам 62 279,90 руб. состоит из:

1 573,93 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 01.01.2017г. в размере 1 393,29 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78935 и 180,64 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 270,96 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78697 программно уменьшена).

227,66 руб. (189,94 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017г. 195,49 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78935 программно уменьшена) и 37,72 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017г. 56,58 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78697 программно уменьшена).

60 478,31 руб. (16 950,57 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 2017 г. в размере 17 193,58 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78697 программно уменьшена) и 43 527,74 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 2017 г., сумма из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78697).

Решением Инспекции №856 о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) списана задолженность в общей сумме 196 621.28 руб. (134 386.05 руб. – налог, 62 235.23 руб. – пени). Расшифровка сумм, списанных данным решением имеется в справке №907 от 25.11.2019. Ссылка на справку №907 имеется в решении №856 о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (л.д.42 т.1).

Сумма пени, списанная Решением Инспекции №856 в размере 62 235,23 руб. списана по КБК 18210202140060100160 - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2017г. В обжалуемом постановлении №6623 по данному КБК задолженность составляла 60 478,31 руб. (сумма, указана в приложении к обжалуемому постановлению, в «Расшифровке задолженности налогоплательщика-организации (налогового агента-организации) в разрезе налогов (сборов), а также пени с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации»).

Соответственно, по результатам списания задолженности по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии по постановлению №6623 задолженность составила 34 186,59 руб. (229 050,95 руб. - 134 386.05 руб. - 60 478,31 руб.)

Задолженность в размере 34 186,59 руб. состоит из 32 385 руб. (страховые взносы) + 1 801,59 руб. (пени по страховым взносам).

В рамках исполнительного производства Службой судебных приставов 29.10.2020г. в счет погашения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с января 2017г. были перечислены 7392,53 руб.

В итоге на текущий момент оставшаяся сумма задолженности по обжалуемому постановлению №6623 составляет 26 794,06 руб. (229 050,95 руб. - 134 386.05 руб. - 60 478,31 руб.- 7392,53 руб.).

Задолженность в размере 26 794,06 руб. состоит из 24922,47 руб. (страховые взносы) + 1 801,59 руб. (пени по страховым взносам).

Сумма страховых взносов 24922,47 руб. состоит из:

5 840 руб. (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78935, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017г. за 2018г.)

19152,47 руб. (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78935, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2018г. (26 545 руб. -7392,53 руб.).

Задолженность по пени по страховым взносам, вошедшая в постановление №6623, составила 1 801,59 руб. (62 279,90 руб. - 60 478,31 руб.), которая состоит из:

1 573,93 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 01.01.2017г. в размере 1 393,29 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78935 и 180,64 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 270,96 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78697 программно уменьшена).

227,66 руб. (189,94 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017г. 195,49 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78935 программно уменьшена) и 37,72 руб. (сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017г. 56,58 руб. из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019г. № 78697 программно уменьшена).

Обжалуемая сумма 1 756,92 руб. обжалуется заявителем следующем образом:

Заявитель из общей суммы задолженности в размере 229050,95 руб. из них: страховые взносы 166 771,05 руб. и пени 62 279,90 руб. Вычитает сумму списанную Решением Инспекции №856 в размере 196 621.28 руб. (134 386.05 руб. – налог, 62 235.23 руб. – пени). Получает разницу в размере 32 429,67 руб., которая состоит из недоимки 32 385 руб. и пени в размере 44,67 руб. Далее из суммы пени, которая осталась по обжалуемому постановлению 1801,59 руб. вычитает 44,67 руб. и приходит к выводу о том, что в постановлении №6623 незаконно указана сумма пени в размере 1756,92 руб.

Сумма пени 62 279,90 руб. состояла из трех видов пени (подробная расшифровка приведена выше) из нее невозможно вычесть списанную сумму пени в размере 62 235.23 руб., поскольку, эта сумма пени списана только по КБК 18210202140060100160, а в обжалуемом постановлении №6623 по данному КБК сумма пени составляла всего 60 478,31 руб. (сумма, указана в приложении к обжалуемому постановлению, в «Расшифровке задолженности налогоплательщика-организации (налогового агента-организации) в разрезе налогов (сборов), а также пени с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации»). На текущий момент в обжалуемом постановлении №6623 по этому КБК полностью отсутствует задолженность.

С учетом изложенного суд считает, что права заявителя оспариваемым постановлением не нарушены, оно соответствует НК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного расходы на оплату государственной пошлины в полном объеме относятся на истца

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным Постановления ИФНС России по Московскому округу №6623 от 11.06.2019 г. с учетом уточнения к Постановлению от 26.11.2019 в части взыскания пени на сумму 1 756 руб. 92 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Н.Н. Смирнова