Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А27-15093/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-15093/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Останиной В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чиликиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит», г.Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г.Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, г.Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственное казенное учреждение «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке», г.Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Публично-правовая компания «Роскадастр», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа Сервис», город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», г.Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект: «Тепловая сеть квартала 3а Заводского района г.Новокузнецка», поставленный на государственный кадастровый учет 18.01.2023 за №42:30:0414025:2065-42/073/2023-1У, протяженностью 244 метра, год завершения строительства 2007, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кемерово, Новокузнецкий городской округ, г.Новокузнецк, Заводской район, ул.Ярославская, кадастровый номер 42:30:0414025:2065.

Определением от 13.08.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 11.09.2024. Рассмотрение дела назначено на 14.10.2024. К участию в деле привлечены третьи лица.

Судебное заседание 14.10.2024 в соответствии с частями 3 ,5 статьи 156 АПК РФ проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлены дополнительные пояснения и документы.

Истец ссылается на то, что Общество является теплосетевой организацией, в процессе осуществления деятельности обнаружены бесхозные тепловые сети, в целях выяснения правообладателя истец обращался в компетентные органы, выяснил, что у спорного объекта отсутствует правообладатель; после чего истцом начата процедура оформления права собственности на бесхозяйный линейный объект, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

КУМИ представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что спорный объект в реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого муниципального округа не учитывается. КУМИ привел пояснения по рассматриваемой ситуации.

КЖКХ в отзыве на исковое заявление пояснил, что спорный объект поставлен истцом на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта, трехмесячный срок истек.

КУГИ в отзыве на исковое заявление указал, что спорный объект в реестре государственного имущества Кемеровской области не учитывается.

Управление Росреестра привело в отзыве на исковое заявление нормы действующего законодательства, регулирующие приведенные в исковом заявлении обстоятельства.

ГКУ ГАК указало, что истец обращался в досудебном порядке с запросом, на который дан ответ об отсутствии в архиве технической документации на спорный объект. Считает исковые требования обоснованными.

РЭК Кузбасса пояснила, что вопросы признания прав собственности в полномочия органа не входят.

ППК «Роскадастр» указала, что не осуществляет государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. ППК «Роскадастр» представила выписки на спорный объект и земельный участок, на котором он находится.

ГБУ «Центр ГКО «ТИ Кузбасса» в отзыве на исковое заявление указало на отсутствие у него каких-либо документов, относящихся к спорному объекту; возражений на удовлетворение исковых требований не имеет.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец является теплосетевой организацией, оказывает услуги по передаче и распределению тепловой энергии на территории Новокузнецкого муниципального округа.

ООО «ЭнергоТранзит» присвоен статус Единая теплоснабжающая организация (Приказ Минэнерго России от 25.05.2022г. № 457) в системах теплоснабжения № 004, 005, 006 и 015, указанных в схеме теплоснабжения в административных границах города Новокузнецка на период до 2032 года, утвержденной приказом Минэнерго России от 1 декабря 2021 г. №1337, осуществляет принятые на себя обязательства по организации и эксплуатации сетей теплоснабжения, в том числе осуществляет организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловой сети в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также иным требованиям, установленным действующим законодательством РФ, а также обеспечивает надежное теплоснабжение потребителей.

Истцом, по его утверждению, в процессе осуществления деятельности, выявлен бесхозяйный линейный объект - Тепловая сеть квартала 3а Заводского района г.Новокузнецка, протяженностью 244 метра, год завершения строительства 2007, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кемерово, Новокузнецкий городской округ, г.Новокузнецк, Заводской район, ул.Ярославская, о чем составлен акт 18.01.2023.

В соответствии с частью 6 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» в целях организации обслуживания бесхозяйных тепловых сетей и обеспечения надежного и качественного теплоснабжения населения в границах Орджоникидзевского района Новокузнецкого городского округа 19.09.2022 г. Истцом составлен Акт «О выявлении бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры (объекта теплоснабжения) и приеме их в эксплуатацию теплосетевой организацией».

По утверждению истца, спорный объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи тепловой энергии.

В целях установления правообладателя бесхозяйной сети истцом были сделаны запросы в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка за исх. №3/1-9984-15 от 22.11.2022; в Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса за исх. №3/1-13011-15 от 01.12.2022; в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях за исх. №3/1-10310-15 от 01.12.2022; в Государственное казенное учреждение «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке за исх. № 3/1-10309-15 от 01.12.2022; в Государственное бюджетное учреждение Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса за исх. №3/1-10307-15 от 01.12.2022.

От указанных лиц Истцом получены ответы, согласно которых сведения о правообладателях на запрашиваемые бесхозяйные тепловые сети отсутствуют, в реестрах муниципальной, государственной и федеральной собственности не учитываются, что подтверждается ответами на запросы (ответ №4184/8 от 29.11.2022 г. от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка; ответ № 13-12/1775 от 27.12.2022 г., от Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса; ответ №42-ЕО-10/12249 от 08.12.2022 г. от Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях). Кроме того, от Государственного казенного учреждения «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» и Государственного бюджетного учреждения Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса получены ответы об отсутствии технической документации на запрашиваемые бесхозяйные тепловые сети (ответ №Т-331 от 07.12.2022 г. от Государственного казенного учреждения «Государственный архив Кузбасса» в г. Новокузнецке; ответ №2619 от 16.12.2022 от Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса»).

Сведений о принадлежности спорного объекта частным лицам либо иной организации не имеется.

По мнению истца, он предпринял все необходимые действия с целью реализации права, предусмотренного положениями пункта 5 статьи 225 ГК РФ.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 15.03.2022 принят Приказ №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», который вступил в силу с 19.06.2022, а также Приказ №П/0072 от 04.03.2022 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Абзацем вторым Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений (далее - Требования), установленных Приказом №П/0072, также предусмотрены положения, направленные на обеспечение реализации пункта 5 статьи 225 ГК РФ, в части установления для лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, возможности подготовки декларации на бесхозяйные линейные объекты, являющиеся объектами недвижимости, с целью подготовки технического плана и дальнейшего осуществления государственного кадастрового учета. Данные лица включены в перечень лиц, осуществляющих составление и заверение Декларации об объекте недвижимости.

В целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, истец обратился в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу о постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйного линейного объекта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором проведена правовая экспертиза представленных истцом документов.

18.01.2023 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу произведена постановка на государственный кадастровый учет бесхозяйного линейного объекта: «Тепловая сеть квартала 3а Заводского района г. Новокузнецка» за № 42:30:0414025:2065-42/073/2023-1У, со следующими характеристиками, назначение: Сооружения коммунального хозяйства, протяженность 244 метра, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Заводской район, улица Ярославская, год завершения строительства 2007, с кадастровым номером 42:30:0414025:2065, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Декларация об объекте недвижимости от 13.01.2023 представлена в дело.

Дополнительно истец представил информацию о том, что Бесхозяйный линейный объект «Тепловая сеть квартала 3а Заводского района г. Новокузнецка», присоединен к многоквартирным жилым домам, расположенным по адресу: РФ, Кемеровская область-Кузбасс, <...>

Согласно сведениям, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.01.2023 г. следует, что годом завершения строительства бесхозяйного линейного объекта «Тепловая сеть квартала 3а Заводского района г. Новокузнецка» является 2007 год.

Истцом от Комитета Градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка были получены: Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта в отношении многоквартирных жилых домов, к которым примыкает бесхозяйный линейный объект.

В соответствии с Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, составленного в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, следует, что застройщиком указанного многоквартирного жилого дома является ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» имени Косилова А.В. (ИНН <***>, ОГРН <***>,.

В соответствии с решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-3473/2015 от 20.05.2015 года: Обществом 16 января 2015 года принято решение о переименовании общества в ООО «Строительная компания». Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 02.10.2024 ООО «Строительная компания» - ликвидировано 24.06.2022.

Кроме того, исходя из Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта следует, что годом ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <...> - является 2005 год.

В соответствии с Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №42-000-11-00195-07, составленного в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, следует, что застройщиком указанного многоквартирного жилого дома является ООО «Строительная компания «Терем» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 03.10.2024 ООО «Строительная компания «Терем» - ликвидировано 20.02.2015.

Исходя из Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию следует, что годом ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, является 2007 год.

На основании вышеизложенного следует, что бесхозяйный линейный объект «Тепловая сеть квартала 3а Заводского района, г. Новокузнецка» застраивался постепенно наряду с многоквартирными домами, к которым в последствии был присоединен.

Определяя год завершения строительства бесхозяйного линейного объекта, Истец исходил из сведений о годах ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, к которым присоединяется бесхозяйный линейный объект. В целях сохранить единую целостность бесхозяйного линейного объекта и обеспечить эффективность его обслуживания и эксплуатации, Истцом в качестве года завершения строительства бесхозяйного линейного объекта был установлен 2007 год, соответствующий году ввода в эксплуатацию последнего многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, к которому бесхозяйный линейный объект был присоединен.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относятся к ведению уполномоченных органов муниципального, городского округа, в связи с чем, истец письмом №3/1-8643-15 от 07.10.2022 уведомил Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка о постановке на государственный кадастровый учет указанного бесхозяйного линейного объекта (вх. № 4957 от 13.10.2022.).

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет бесхозяйного линейного объекта Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу является, подготовленный в соответствии с Законом о регистрации недвижимости технический план. Технический план представлен истцом в дело.

Оценив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Положениями пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с частью 10 Закона о теплоснабжении, теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством РФ № 808 от 08.08.2012 г. (в редакции 27.05.2023 г.).

Постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (ред. от 12.04.2023 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Постановление № 354) и от 13.08.2006 г. N 491 (ред. от 27.03.2023 г.) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Постановление № 491) утвержден Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах.

Статьей 15 частью 5 Закона о теплоснабжении, установлено, что «местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения».

Абзацем 8 раздела 1 Постановления N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Истцом приведены подробные пояснения и доказательства о технологической схеме трубопроводов тепловой сети, доказательства эксплуатации и обслуживания спорного объекта.

Документами, указывающими на факт непосредственного соединения бесхозяйной тепловой сети к сетям теплосетевой организации, являются: - Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории Новокузнецкого городского округа от 29.09.2021.; - Технологическая схема трубопроводов тепловой сети квартала 3а Заводского района г. Новокузнецка от источника теплоснабжения Западно-Сибирская ТЭЦ, эксплуатируемых ООО «ЭнергоТранзит»; - Ситуационный план в масштабе 1:500.

Указанные обстоятельства и документы лицами, участвующими лицами не оспорены.

Для принятия бесхозяйной тепловой сети на обслуживание и в эксплуатацию Истцом проведено обследование указанного объекта на техническое соответствие, приняты иные меры в соответствии с Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (Зарегистрировано в Минюсте России от 02.04.2003 г. №4358) (далее - Правила технической эксплуатации), что подтверждается Актом и отчетом о результатах технического диагностирования.

Раздел 6.2. Правил технической эксплуатации устанавливает режим надежности эксплуатации и обслуживания тепловых сетей. При эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе (п. 6.2.1).

Для проверки соответствия бесхозяйного линейного объекта требованиям безопасности и подготовки документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, Истцом выполнен ряд мероприятий.

По итогам проведения экспертизы промышленной безопасности и технического освидетельствования бесхозяйного линейного объекта теплоснабжения на соответствие требованиям безопасности получено Заключение № 45/АНИ-ЭТУ/22-23/КОР-38-23-ДС-16 экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство – трубопровод квартальной тепловой сети (подающий, обратный и его опорно-подвесная система) квартала 3а Заводского района г. Новокузнецка участки от ТК-3а/13 до наружной стены ж.д. ул. Ярославская, 22а, от ТК-3а/13 до наружной стены ж.д. ул. Ярославская, 24, применяемый на опасном производственном объекте III класса опасности «Участок трубопровода теплосети Заводского района» (рег. № А68-03158-0010) за регистрационным номером 63-ТУ-88978-2023 от 18.10.2023 г.

Уведомлением от 06.12.2023 г. № ТУ.УВ.63.540963.23 Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) внесло Заключение экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и присвоило регистрационный номер № 63-ТУ-88978-2023.

По результатам проведенного технического диагностирования составлен Акт № 45/23-ДС-16 от 18.10.2023 г. о проведении работ по техническому диагностированию.

По результатам визуального и/или измерительного контроля составлен Акт № 45/23-ДС-16-01 от 04.10.2023 г. Согласно Акта, при визуальном контроле состояния наружной поверхности основных элементов трубопроводов (арматура, отводы, переходы, прямые участки); сварных соединений – дефектов не зафиксировано.

Для подтверждения соответствия бесхозяйного линейного объекта требованиям градостроительных регламентов, а также Правилам промышленной безопасности Истец обратился к экспертной организации АО НПКЦ «Энергия».

Экспертной организацией АО НПКЦ «Энергия» была проведена экспертиза промышленной безопасности на Сооружения тепловых сетей Заводского теплосетевого района квартал № 3а (ТК-3а/13-наружная стена ж.д. Ярославская, 22а, ТК-3а/13 – наружная стена ж.д. Ярославская, 24) по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк в составе ОПО «Участок трубопроводов теплосети Заводского района» (III класс опасности) и выдано Заключение №45/АНИ-ЭТУ/22-23-КОР-38-23-ДС/3-16, зарегистрированное за номером 63-ЗС-86311-2023 от 05.10.2023

Уведомлением от 20.11.2023 №ЗС.УВ.63.501477.23 Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) внесло Заключение экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и присвоило регистрационный номер № 63-ЗС-86311-2023.

Целью экспертизы промышленной безопасности (п. 4 Заключения № 45/АНИ-ЭТУ/22-23-КОР-38-23-ДС/3-16 от 05.10.2023) является определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, а также, в случае необходимости, разработка мероприятий, после проведения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Согласно п. 8 Заключения Объекты экспертизы соответствуют требованиям промышленной безопасности.

Установленный срок дальнейшей безопасной эксплуатации объектов экспертизы составляет 5 лет, то есть 05 октября 2028 года.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года №18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Судом установлено, спорный объект на основании заявления истца поставлен 18.01.2023 на кадастровый учет в качестве бесхозяйного, истец эксплуатирует объект как свой собственный, в течение 3 месяцев со дня постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных и на момент рассмотрения иска никто своих правопритязаний на него не заявил, не предпринимались действия по оформлению прав на данный бесхозяйный линейный объект. Сведений о принадлежности бесхозяйного линейного объекта какому-либо лицу не имеется.

С учетом всего вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных статьей 225 ГК РФ условий приобретения истцом права собственности на спорное имущество.

Заявленные истцом требования признаются судом подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка в данном случае с учетом его полномочий, функций и компетенции, не является ответчиком по делу, однако указанное обстоятельство не влияет на выводы суда о наличии оснований для удовлетворения иска.

Пунктом 1 статьи 8.1. ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно пункту 2 указанной статьи права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком), все судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит», г.Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на бесхозяйный линейный объект: «Тепловая сеть квартала 3а Заводского района г.Новокузнецка», поставленный на государственный кадастровый учет 18.01.2023 за №42:30:0414025:2065-42/073/2023-1У, протяженностью 244 метра, год завершения строительства 2007, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кемерово, Новокузнецкий городской округ, г.Новокузнецк, Заводской район, ул.Ярославская, кадастровый номер 42:30:0414025:2065.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья В.В. Останина