Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А43-137/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-137/2022


г. Нижний Новгород 16 февраля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-2), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Латыповой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, с.Работки Кстовского района Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРНИП 314525014900039),

об устранении нарушения прав собственника,


при участии в судебном заседании:

истца: ФИО2 - представитель по доверенности,

ответчика: не явился, извещен,



установил:

министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, г.Нижний Новгород, обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с.Работки Кстовского района Нижегородской области, об обязании выполнить свои обязательства в соответствии с договором купли - продажи древесины № 71 от 29.05.2020 в квартале 149 выдел 37 делянка №1 Бутурлинского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в срок до 01.05.2022, а именно - произвести сбор и укладку, на всей площади лесосеки порубочные остатки в кучи длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров, на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, в предварительное судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

На основании пункта 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

После проведения предварительного судебного заседания суд с учетом того, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом стороны определением о принятии иска к производству и назначении предварительного судебного заседания были уведомлены о возможности открытия судебного заседания в первой инстанции, истец согласился с переходом в судебное заседание, ответчик письменных возражений относительно рассмотрения спора в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. Такое процессуальное действие соответствует правовой позиции, выраженной в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65.

В порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии ответчика, по доказательствам, представленным в материалы дела.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 29.05.2020 между государственным автономным учреждением Нижегородской области «Дальнеконстантиновский лесхоз» (продавец) ИП ФИО1 (покупатель) был заключен договор №71 купли-продажи древесины.

В порядке пункта 1.1.1 договора покупатель осуществляет выполнение лесохозяйственных мероприятий (рубок лесных насаждений) в соответствии с разделом 2 настоящего договора и технологической картой, являющейся приложением к настоящему договору.

Согласно пункту 1.1.2 договора продавец продает, а покупатель покупает древесину (код ОКПД2 02.20.11.111, 02.20.11.131, 02.20.14.111), полученную в результате выполнения работ в соответствии с п. 1.1.1 настоящего договора, в объеме: 968,0 м3 (Спецификация по объемам и характеристика древесины приведена в приложении 2 к настоящему договору).

Пунктом 1.3 договора определено, что вывозка товара осуществляется транспортом покупателя из Бутурлинского межрайонного лесничества, Бутурлинского участкового лесничества квартал 149 выдел 37 делянка 1, площадь 15,0 га.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется покупателем одновременно с заготовкой древесины, следующим способом:

сбор порубочных остатков и неликвидной древесины (хвороста) в кучи, валы и сжигание их в пожаробезопасный период в срок до 01.12.2020 с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке, пунктом 42 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29.06.2007.

В ходе проведения контрольно - надзорных мероприятий (патрулировании лесов) с одновременным осмотром лесосек, в целях осуществления государственного контроля, за соблюдением лесного законодательства, на территории Бутурлинского участкового лесничества, в рамках патрульного задания № 16 от 31.03.2021 выявлены нарушения лесного законодательства, а именно

-квартал 149 выдел 37 делянка № 1 на площади 15,0 га, договор купли - продажи древесины № 71 от 29 мая 2020 года, при проведении выборочной рубки (выборочная санитарная рубка ), срок заготовки с 29.05.2020 по 01.12.2020.

По состоянию на 16.04.2021, делянка рубкой пройдена, порубочные частично сложены в кучи шириной не более 3 метров, остальная часть 1,5 га разбросаны по площади лесосеки в хаотичном порядке, а также на площади 13,5 на не сожжены в пожаробезопасный период.

Тем самым нарушены Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1614 от 07.10.2020

Данный факт нарушения лесного законодательства подтверждается имеющимися в материалах административного дела документами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 27 от 20.04.2021,

актом выездного обследования лесного участка №10 от 01.12.2021 (задание о проведении выездного обследования в лесах №10 от 30.11.2021), с фотографиями,

постановлением № 11 от 25.05.2021 о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

Требования, изложенные в претензии о добровольном исполнении №4 от 16.04.2021, до настоящего момента не исполнены, в связи с чем заявитель обратился с настоящим иском в суд.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рамках лесохозяйственного регламента Бутурлинского лесничества, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области №130 от 16.02.2019, приказа Рослесхоза №802 от 24.06.2019 - государственный лесной фонд Бутурлинского межрайонного лесничества отнесен к защитным лесам (статья 111 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В ходе предпринимательской деятельности ИП ФИО1 при проведении рубок лесных насаждений нарушены следующие Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020, а именно

пункт 26 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочпых остатков;

пункт 27 (б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

пункт 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России № 993 от 01.12.2020 - к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

пункт 20 (в) Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2047 от 09.12.2020 - невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам а пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевом) назначению, или pa6oi по их рекультивации;

пункт 34 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2047 от 09.12.2020 года: порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок в очагах вредных организмов подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины;

пункт 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки, утвержденных приказом Минприроды России №367 от 27.06.2016 - очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области обратилось в арбитражный суд на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец просит обязать ответчика выполнить свои обязательства - произвести сбор и укладку порубочных остатков с последующим сжиганием.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик надлежащих доказательств устранения порубочных остатков в материалы дела не представил.

В силу требований части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов документы, суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика выполнить свои обязательства в соответствии с договором купли-продажи древесины №71 от 29.05.2020 в срок до 01.05.2022, а именно

произвести сбор и укладку, на всей площади лесосеки порубочные остатки в кучи длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров, на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статей 110, 167-171, 180, 181, 182, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя <...> (ИНН<***>, ОГРНИП 314525014900039), выполнить свои обязательства в соответствии с договором купли-продажи древесины №71 от 29.05.2020 в квартале 149 выдел 37 делянка №1 Бутурлинского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в срок до 01.05.2022:

произвести сбор и укладку, на всей площади лесосеки порубочные остатки в кучи длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров, на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 с.Работки Нижегородская область (ИНН<***>, ОГРНИП 314525014900039), в доход федерального бюджета РФ 6000руб.00коп. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В.Трошина