Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А32-22032/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Краснодар Дело № А32-22032/2019

Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2019

Полный текст судебного акта изготовлен 30.09.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В Поляшевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>) к акционерному обществу «Р-Фарм» (ИНН <***>) о взыскании 290 188 руб. 75 коп., при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Р-Фарм» о взыскании 290 188 руб. 75 коп пени за просрочку поставки товара по государственному контракту от 28.03.2016 № 2016.75542 (336-Г/М).

В судебном заседании истец требования поддержал, приобщил к материалам дела письменные пояснения. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку на стадии подготовки дела к судебному разбирательству установлен характер спорного правоотношения и определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела по существу, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание в порядке п.4 ст.137 АПК РФ и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 16.09.2019 объявлялся перерыв до 09-00 час 23.09.2019 Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru. После перерыва заседание продолжено. Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме от 17.03.2016 № 599-2/0318200063916000235, извещение № 0318200063916000235, заявка №134/16/м), между министерством здравоохранения Краснодарского края (далее – министерство, государственный заказчик) и акционерным обществом «Р-Фарм» (поставщик) заключен государственный контракт на поставку медицинской продукции для государственных нужд на 2016 год (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязался передать государственному заказчику лекарственные препараты для медицинского применения: ФИО2 (далее - медицинская продукция) в количестве, по цене и в сроки, указанные в спецификации а государственный заказчик обязался принять и оплатить медицинскую продукцию на условиях настоящего контракта (п. 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 532 655,34 рублей (п. 2.1 контракта), является твердой и определяется на весь срок его исполнения (п. 2.2 контракта).

Сторонами заключено дополнительное соглашение от 25.10.2016 № 1 к государственному контракту от 28.03.2016 № 2016.75542 (336-Г/М), в соответствии с которым цена контракта составила 522 862,62 рублей.

Срок поставки определен в п. 3.1 контракта и составляет 20 рабочих дней с даты заключения контракта. Поставка считается исполненной с момента подписания государственным заказчиком акта о приемке поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта в соответствии с п. 7.9 контракта

Как указано в 6.2. контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается штраф 10% цены контракта, определенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (п. 6.3 контракта).

Как указывает истец, при исполнении государственного контракта ответчик нарушил условие о сроках поставки, поскольку товар фактически был поставлен 27.10.2016, тогда как срок исполнение установлен не позднее 26.04.2016, то есть период просрочки составил 185 дней.

16 апреля 2019 года министерство направило в адрес общества претензию с указанием на необходимость оплаты в добровольном порядке 290 188,75 рублей пени за период с 26.04.2016 по 27.10.2016 в связи с допущенным нарушением сроков исполнения обязательства на 185 дней.

Указанная претензия оставлена ответчиком без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд настоящим исковым заявлением.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, ответчик в отзыве указал на пропуск истцом срока исковой давности, пояснил, что считает надлежащим периодом взыскания с 20.05.2016 по 27.10.2016, а обоснованным размером пени 195 707,50 рублей. Также указал на неправильное применение ставки рефинансирования ЦБ РФ, ходатайствовал о снижении пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

Правоотношения сторон регулируются положениями гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре поставки, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии со ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки. В соответствии с п. 1 ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик (продавец), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки (штрафа, пени) является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст. ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Исходя из положений 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителей), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центральною банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств, то есть нарушение согласованных в договоре сроков.

Факт нарушения ответчиком установленных контрактом сроков поставки подтвержден материалами дела, признан ответчиком, следовательно, требование истца о взыскании неустойки (пени) в порядке статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено правомерно. Период просрочки правомерно определен истцом с 26.04.2016 по 27.10.2016 и составил 185 дней.

Как указано выше, спаривая заявленные требования, ответчик заявил о пропуске исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

Учитывая, что начальную дату периода просрочки истец определил с 26.04.2016, трехлетний срок исковой давности истекал 26.04.2019.

Из материалов дела следует, что претензия направлена ответчику 16.04.2019 и получена 25.04.2019.

Пунктом 10.1 контракта стороны определили, что все претензии рассматриваются в течение 15 календарных дней со дня получения.

С учетом положений контракта, а также правил статьи 193 ГК РФ срок ответа на претензию истек 09.05.2016 (по 12.05.2016 с учетом нерабочих дней), то есть последним днем ответа на претензию являлось 13.05.2019. Течение срока исковой давности приостановилось после подачи претензии и до его истечения осталось 11 дней; с 14.05.2019 течение срока исковой давности продолжилось и должно было окончиться 24.05.2019.

Согласно штампу входящей корреспонденции канцелярии Арбитражного суда Краснодарского края исковое заявление зарегистрировано 20.05.2019, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Суд соглашается с доводом ответчика о неверном применении истцом ставки рефинансирования, поскольку в расчете надлежит применять ставку, действующую на дату вынесения решения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части суммы в размере 101 566,07 рублей неустойки за период с 26.04.2016 по 27.10.2016.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась на основании положений п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части (70%), то с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 6 171,2 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 70, 106, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Р-Фарм» (ИНН <***>) в пользу Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>) 101 566,07 руб неустойки за период с 26.04.2016 по 27.10.2016.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Р-Фарм» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6171,2 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья С.А. Баганина