Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А05-1454/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1454/2024
г. Архангельск
12 марта 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковой О.В.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)


к Обществу с ограниченной ответственностью «Районный водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>, помещ.9)


о взыскании 1505411руб.63коп. задолженности и 293799руб.36коп. пеней


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 15.01.2024), ФИО2 (доверенность от 27.02.2024)

ответчика – не явился



установил:

Северное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к ООО «Районный водоканал» (далее – ответчик, Общество) о взыскании:

- 1505411руб.63коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) за 2021 год и 2022 год (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты),

- 293799руб.36коп. пеней за период с 02.03.2022 по 22.01.2024.

Стороны извещены судом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и о времени и месте судебного разбирательства.

Заявитель представил в материалы дела ходатайство от 29.02.2024 об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 317083руб.05коп. пеней с 02.03.2022 по 20.02.2024.

В судебном заседании представители заявителя поддержали исковые требования с учётом уточнения.

Уменьшение размера заявленного требования принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании ч.4 ст.137 АПК РФ, учитывая, что ответчик извещен судом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и не представил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание, перешёл к судебному разбирательству и рассмотрел дело по существу.

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Управлением в ходе администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) установлена задолженность в части платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2021 год и 2022 год.

Выявленные при проведении контроля за правильностью исчисления платы за НВОС факты послужили основанием для направления Управлением в адрес Общества требований от 15.11.2023№ 03-02-01/12286 и № 03-02-01/12287 об уплате задолженности и пеней за несвоевременное и неполное внесение платы.

Ответчик уплатил задолженность с нарушением установленного срока, что послужило основанием для начисления пеней и обращения Управления в суд.


Суд пришёл к выводу, что заявленное требование о взыскании пеней подлежит удовлетворению.

В соответствии с приложением № 1 к приказу Росприроднадзора от 22.06.2021 № 361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Управление наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает, в частности, следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с положениями статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление является уполномоченным органом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (пункт 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона 7-ФЗ).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год и 2022 год уплачена ответчиком с нарушением установленных сроков.

Управлением заявлено требование о взыскании 317083руб.05коп. пеней с 02.03.2022 по 20.02.2024 в связи с невнесением в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год и 2022 год.

В силу пункта 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктом 3 настоящей статьи.

По смыслу пункта 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, закрепляющей механизм начисления пеней в связи с просрочкой исполнения обязательств по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, при взыскании суммы пеней в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. В том случае, если обязательство по внесению платы было исполнено полностью или частично до момента вынесения решения судом о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств по внесению платы, размер ключевой ставки Банка России для расчета пеней, подлежащих начислению на соответствующую уплаченную сумму долга, определяется на день фактической уплаты основного долга.

Проверив представленный истцом расчет пеней в сумме 317083руб.05коп. пеней с 02.03.2022 по 20.02.2024, суд пришёл к выводу, что он соответствует положениям пункта 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, является арифметически верным.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил контррасчет пеней или доказательств уплаты пеней.

Явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства судом не выявлено.

Пени подлежат взысканию с ответчика в размере 317083руб.05коп.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.


Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.


Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Районный водоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации соответствующего уровня 317083руб.05коп. пеней за просрочку внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Районный водоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9342 рубля государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.




Судья


А.А. Дмитревская