Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А36-560/2019

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-560/2019
г. Липецк
24 августа 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 24.08.2020.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Крылова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свищевой С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302001, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спор: 1) публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Липецкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>; <...> НЛМК, 33), 2) общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115114, <...>, эт 5 пом vii, ком 16)

о взыскании 925210 руб. 71 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 Л,А. -представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности

от третьего лица (1): представитель не явился,

от третьего лица (2): представители не явились.




УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» федерального дорожного агентства» о взыскании 50 000 руб. задолженности за сентябрь 2017 года.

Определением от 28.01.2019 суд принял данное заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением от 21.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 24.04.2019 заменил ответчика по делу Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» федерального дорожного агентства» на надлежащего ответчика - Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков федерального дорожного агентства» (ответчик)

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Липецкэнерго» (ПАО «МРСК-Центра»), общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии».

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Определением от 13.02.2020 суд истребовал от Инспекции федеральной налоговой службы России №5 по г.Москве доказательства по делу-сведения о начислении в 2017 году ООО «Новые технологии» страховых взносов на имя ФИО3

Истребованный судом документы на день вынесения решения суда в материалы дела не поступили.

Стороны не настаивали на повторном истребовании доказательств.

В судебном заседании суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять к рассмотрению уточнение размера исковых требований до 925210 руб. 71 коп., в том числе 659 958 руб. 26 коп. - основной долг, 265252 руб. 45 коп. руб. 71 коп. - неустойка за период с 19.04.2018 по 25.05.2020.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал, считает акт о неучтенном потреблении электрической энергии №48-020586 U от 15.09.2017 незаконным и не подлежащим применению.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между истцом (Гарантирующий поставщик) и Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» федерального дорожного агентства» (Потребитель) заключен контракт (договор) энергоснабжения №4703 от 21.02.2017 (далее-Договор, т.2 л.д.62-64), согласно которому истец принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии ответчику, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией ответчика, а ответчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В приложении к Договору согласованы точки поставки, в том числе ВЛ-10кВ №1 «Скважина»; место установки прибора- КТП 730-63 кВа с.Сырское; номер и тип прибора- №0331974 Меркурий 230 ART01GLN1 (т.2 л.д.65).

Срок действия Договора с 01.01.2017 по 31.12.2017 с условием о пролонгации на очередной календарный год в отсутствии возражений сторон (п.п.8.1., 8.2. Договора).

Согласно п.2.2.1 Договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа (не чаще 1 раза в месяц) к электрическим установкам и комплексам коммерческого учета Потребителя, находящегося в его собственности или ином законном основании у Потребителя, с целью выполнения контроля за исполнением настоящего договора. Проверки проводятся регулярно. Проверяется прибор учета с составлением необходимых документов.

15 сентября 2017 года работниками третьего лица- ПАО «МРСК-Центра» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 48-020586U (далее-Акт, т.2 л.д.25-26).

На основании Акта произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии в количестве 90914 кВт/ч, который передан истцу для включения в счет на оплату электроэнергии .

С учетом Акта ответчику за сентябрь 2017 года объем электроэнергии в общем количестве 155333 кВт/ч на сумму 1056320 руб. 13 коп., что подтверждается справкой – расчетом №4703 от 30.09.2017, актом поставки электрической энергии 1709-4703-9413/1 от 30.09.2017 (т.1 л.д.17-20).

Ответчиком оплачена задолженность в сумме 396361 руб. 86 коп. без учета начисленной истцом суммы за безучетное энергопотребление в размере 659958 руб. 26 коп. (расчет суммы долга, т.1 л.д.11).

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия №4703 от 18.07.2018, оставленная ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

На основании норм ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, помимо Гражданского кодекса РФ, регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442).

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Исходя из положений п.2 Основных положений №442, «бездоговорное потребление электрической энергии» – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п.193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с п.194 Основных положений №442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Из буквального толкования п.193 Основных положений №442 следует, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или представитель потребителя юридического лица, соответственно, потребитель должен быть извещен сетевой организацией о времени и месте составления такого акта.

Анализ вышеназванных норм права позволяет сделать вывод о том, что предусмотренное в них требование об обязательном участии лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, необходимости фиксации его объяснений в акте относительно выявленного факта либо отказа от подписания данного акта, предполагает то обстоятельство, что такое лицо должно знать (то есть быть уведомленным) о проведении проверки прибора учета.

В спорном Акте указано на присутствие представителя ФКУ «Черноземуправдор» энергетика ФИО3, имеется подпись от его имени на обратной стороне Акта.

Ответчик в своих доводах указал, что о проводимой проверки он уведомлен не был, сотрудник ФИО3 отсутствует в штате организации.

Доводы ответчика подтверждаются пофамильным штатным расписанием на 03.07.017 (т.1 л.д.129-130); сведениями по форме ОДВ-1 Пенсионного фонда РФ (т.2 л.д. 94-106).

В Акте в качестве способа безучетного потребления указано на «Самовольное (безучетное) использование электрической энергии, а именно подключение до учета освещения дорожных знаков», а также указано на устранение нарушения.

Ответчиком представлен в материалы дела государственный контракт №95 от 29.05.2017, заключенный с ООО «Новые технологии» на установку элементов обустройства на действующей сети автодорог общего пользования федерального значения, в том числе светофоров, знаков с внутренней подсветкой и т.п. (т.1 л.д. 116-126).

Согласно общему журналу работ третье лицо завершило работы по контракту 31.08.2017 (т.1 л.д.132-138); акт приемки в эксплуатацию законченного строительство объекта по контракту №95 от 29.05.2017 составлен 08.09.2017 (т.2 л.д.82-85), акты выполненных работ подписаны 31.08.2017 (т.2 л.д.87-88).

Согласно штатному расписанию №1 от 09.01.2017 и справке №9 от 26.12.2017 ФИО3 также на являлся в 2017 году работником ООО «Новые технологии», услуги по гражданско-правовому договору не оказывал (т.2 л.д.129-131).

Истцом не представлено надлежащих доказательств полномочий ФИО3 представлять интересы ответчика или третьего лица (ООО «Новые технологии»).

При этом доказательств, свидетельствующих об извещении ответчика или его подрядчика ООО «Новые технологии» об осуществлении сетевой организацией плановой проверки прибора учета электрической энергии в материалы дела не представлено.

В оспариваемом акте также отсутствуют сведения о фактической измеренной мощности на момент проверки, о времени производства измерений, отсутствуют сведения о присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из представленных в дело ПАО «МРСК Центра» фотоматериалов невозможно установить место проведения проверки, номер прибора учета (т.2 л.д.23).

Проанализировав спорный Акт, суд приходит к выводу о том, что содержание данного документа нельзя признать объективным.

Учитывая, что данный акт является письменным документом, который в дальнейшем используется для расчета и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии, четкое соблюдение правил, установленных нормами Основных положений № 442, при его оформлении гарантирует объективность содержащихся в акте сведений.

В данном случае, исходя из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что процедура составления Акта не соответствовала положениям п. 192, 193 Основных положений № 442.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отраженные в Акте сведения о вмешательстве в работу прибора учета и искажении данных об объеме потребленной электрической энергии не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно ч.2 ст.10 АПК РФ доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

В силу ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.9 АПК РФ, а также положений ст.65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.3 ст.64 АПК РФ).

Каких-либо иных надлежащих доказательств безучетного потребления ответчиком электрической энергии в 2017 году истец арбитражному суду не представил.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.71 арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии №48-020586 U от 15.09.2017, составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, является ненадлежащим (недопустимым и недостоверным) доказательством, и не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления электроэнергии истцом.

С учетом изложенного суд считает, что истец не доказал объем и стоимость неучтенного объема электроэнергии, основания для начисления пени также отсутствуют.

В иске следует отказать в полном объеме.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 2000 руб. относятся на истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19504 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой в месячный срок после его принятия.


Судья Крылов А.Г.