Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А15-1197/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1197/2020
23 сентября 2020 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения суда объявлена 16 сентября 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Зубанчинский" (ОГРН<***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа за несвоевременно сданный отчет за август 2019 года в размере 15 500 руб., при участии представителей лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – истец, ГУ - ОПФР по РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Зубанчинский" (далее – ответчик, СПК "Зубанчинский") о взыскании штрафа за несвоевременно сданный отчет за август 2019 года в размере 15 500 руб.

Определением от 20.08.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 16.09.2020.

Пенсионный фонд в заявлении от 16.09.2020 №09/8219 уточнил, что период, за который несвоевременно сдан отчет, не сентябрь 2019 года, а август 2019 г., просит взыскать с СПК «Зубанчинский» штраф в размере 15 500 руб.

СПК «Зубанчинский», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно письму заместителя директора УФПС Республики Дагестан от 27.08.2020 №9.1.4.4-04/22, судебная корреспонденция (заказанные письма с почтовыми идентификаторами 36793137672725, 36793137773187, 36793148079124, 36793148125128), направленная в адрес СПК «Зубанчинский» (368585, РД, Дахадаевский район, с. Зубанчи) вручены адресату.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, СПК "Зубанчинский" зарегистрирован в Едином государственном реестре в качестве юридического лица и состоит на учете в Пенсионном фонде в качестве страхователя под регистрационным номером 017-039-000073.

По факту несвоевременного представления кооперативом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2019 года, Пенсионным фондом составлен акт №017S18190010650 от 20.09.2019 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, на основании которого принято решение №017S19190006448 от 22.10.2019 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в общем размере 15500 руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Требованием от 12.11.2019 №017S01190005354 кооперативу в срок до 02.12.2019 предложено уплатить штраф в размере 15500 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования Пенсионного фонда об уплате штрафа, послужило основанием для обращения 04.02.2020 в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа в ПФ РФ.

14.02.2020 Арбитражным судом Республики Дагестан вынесен судебный приказ по делу №А15-461/2020 на вызыскание с СПК "Зубанчинский" штрафа в размере 15 500 руб.

Определением от 04.03.2020 по делу №А15-461/2020 судебный приказ от 14.02.2020 отменен в связи с поступившими возражениями СПК "Зубанчинский".

21.03.2020 Пенсионный фонд обратился в суд с исковым заявлением о взыскании штрафа в ПФ РФ за несвоевременное представление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежат удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из анализа указанных норм, суд приходит к выводу, что данными нормами установлена специальная процедура взыскания обязательных платежей и санкций, гарантирующая невозможность причинения ущерба бюджетам всех уровней взысканием обязательных платежей и санкций в отсутствие установленных законом оснований, то есть, установлен судебный контроль за взысканием обязательных платежей и санкций, источником уплаты которых являются бюджетные средства.

В силу с подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) организации являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 5 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, вступившей в силу с 01.04.2016) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что кооператив представил индивидуальные сведения за август 2019 года 17.09.2019, то есть с нарушением установленного пунктом 2 статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ срока - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами: выписками из журнала учета и обработки отчетности по форме СЗВ-М за август 2019 года, с указанием даты представления сведений 17.09.2019 и актом фонда об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направленным фондом в адрес кооператива по почте заказным письмом с уведомлением.

В этой связи орган пенсионного фонда сделал обоснованный вывод о совершении СПК "Зубанчинский" правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, применив указанную ответственность решением №017S19190006448 от 22.10.2019. Сумма штрафа рассчитана пенсионным фондом верно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что кооператив обоснованно привлечен к ответственности за нарушение им срока предоставления органу пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявленные им требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Зубанчинский" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (ОГРН<***>, ИНН <***>) штраф за несвоевременно сданный отчет за август 2019 года в размере 15500 руб.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Зубанчинский" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ф.И. Магомедова