Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А47-14634/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14634/2020
г. Оренбург
21 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 21 сентября 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области", ОГРН <***>,ИНН <***>, г. Оренбург,

к 1. администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, Домбаровский район, п. Домбаровский

2. администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, Оренбургская область, п. Домбаровский

3. администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области, Оренбургская область,п. Домбаровка

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт

с администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области в размере 89 057 руб. 05 коп.,

с администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области в размере 11 042 руб. 18 коп.,

с администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области в размере 5 812 руб. 45 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца ФИО2 по доверенности от 15.12.2020,

от ответчика 1 ФИО3 по доверенности № 2502 от 04.12.2020(в режиме онлайн).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (далее – истец, НО "Фонд МЖКХ") обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества (с учетом уточнения, принятого определением от 27.08.2021):

- с администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области в размере 89 057 руб. 05 коп., из которых: 73 613 руб. 18 коп. – основной долг, 15 443 руб. 87 коп. – пени с 01.10.2014 по 13.08.2021, по помещениям, указанным в таблице (л.д. 4, т. 3);

- с администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области в размере11 042 руб. 18 коп., из которых: 9 805 руб. 66 коп. – основной долг, 1 236 руб. 52 коп. – пени с 01.10.2014 по 01.02.2019 за помещение по адресу: <...>;

- с администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области в размере5 812 руб. 45 коп., из которых: 5 161 руб. 55 коп. – основной долг,650 руб. 90 коп. – пени с 01.10.2014 по 01.02.2019 за помещение по адресу: <...> (далее – ответчики)

Определением суда от 09.11.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ (определение суда от 16.12.2020).

От администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области поступил отзыв на иск с ходатайство о применении срока давности (вх. 15.12.2020, 05.04.2021, 13.09.2021), от администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области поступил отзыв после судебного заседания.

От администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области отзыв в материалы дела не поступил.

Истцом в материалы дела поступили возражения на отзыв администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области.

В материалах дела имеется доказательства досудебного урегулирования спора истцом (претензия № 16.09.2020).

Неудовлетворение требований истца послужило основанием обращения в суд с иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Ответчик 1 возражал против исковых требований, просил применить положения о пропуске срока исковой давности.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истец является специализированной организацией (региональный оператор), обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п.

Для реализации норм федерального законодательства и установления обязательств, определенных в ЖК РФ на территории Оренбургской области принят закон от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области", которым на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 г. № 1263-пп утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах".

На собственников помещений многоквартирных домов Жилищным Кодексом Российской Федерации возложена обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (п. 3 ст. 169 ЖК РФ).

В соответствии с ч.8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно постановлениям Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 года № 1267-п, от 24 ноября 2016 года № 889-п, от 30 декабря 2019 г. № 1042-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения, в размере:

на 2014 год:

3,90 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно;

4.85 рубля - для домов с этажностью четыре и пять этажей; 6,10 рубля - для домов с этажностью от шести этажей и выше, на 2015 год:

4,10 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 5,15 рубля - для домов с этажностью четыре и пять этажей; 6,50 рубля - для домов с этажностью от шести этажей и выше, на 2016 год:

4,30 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно;

5.45 рубля - для домов с этажностью четыре и пять этажей; 6,90 рубля - для домов с этажностью от шести этажей и выше, на 2017 год:

4,62 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно;

5.86 рубля - для домов с этажностью четыре и пять этажей; 7,42 рубля - для домов с этажностью от шести этажей и выше, на 2018 год:

4,94 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно;

6.26 рубля - для домов с этажностью четыре и пять этажей; 7,92 рубля - для домов с этажностью от шести этажей и выше; на 2019 год:

5.27 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 6,68 рубля - для домов с этажностью четыре и пять этажей;

8.46 рубля - для домов с этажностью от шести этажей и выше, на 2020 год:

5,64 рубля - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 7,15 рубля - для домов с этажностью четыре и пять этажей; 9,05 рубля - для домов с этажностью от шести этажей и выше.

Расчет задолженности должника производится по формуле: количество квадратных метров * коэффициент (с учетом периода и этажности) = Общая задолженность.

Формирование платежных документов, печать и доставку их до собственников от имени регионального оператора, в соответствии с заключенным договором от 31 декабря 2015 года №2 производится АО "Система Город".

Несвоевременная оплата взносов на капитальный ремонт создает препятствия по выполнению договорных обязательств с подрядными организациями.

Собственниками помещений не исполняется обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества, в связи с чем образовалось задолженность последующим помещениям:

Период возникновения

Сумма задолженности

Адрес объекта недвижимости

Этаж

Лицевой счет

задолженности

(день, месяц, год)

с
по

(руб.)

<...> д.З, кв.пом. 3

1
0037170

01/07/2015

01/04/2020

13636.54

<...> д.3к1, кв.6

2
6518390

01/10/2014

01/05/2015

1349.24

<...>

3
0599949

01/10/2014

01/03/2018

9805.66

<...> д.З, кв.З

0
6567426

01/05/2020

01/05/2020

218.08

<...> д.3к1, кв.19

5
0110451

01/06/2016

01/04/2020

7882.6

<...>

0
6487153

01/04/2020

01/05/2020

613.48

п. Домбаровский, ул. Горького, д.6, кв.пом.З

1
0070679

01/08/2015

01/09/2019

7026.88

<...> д.З, кв.пом. 3

1
7715055

01/07/2015

01/09/2019

3023.9

<...>

2
0973919

01/11/2018

01/11/2018

59.77

<...> д.3к1, кв.22

0
6547709

01/11/2014

01/10/2019

11.54

<...>

1
0590674

01/10/2014

01/06/2016

5161.55

п. Домбаровский, ул. Горького, д.6, кв.пом.6

1
0070683

01/08/2015

01/05/2020

5054.85

<...> д.3к1, кв.26

2
6557315

01/10/2014

01/04/2020

814.25

<...> д.3к1, кв.14

0
6560003

01/07/2017

01/04/2018

246.26

<...> д.3к1, кв.30

3
6548098

01/10/2014

01/04/2020

522.26

<...>

2
6720447

01/05/2019

01/06/2019

1.79

<...> д.3к1, кв.10

3
0676302

01/01/2020

01/01/2020

0.01

<...>

3
6536572

01/05/2020

01/05/2020

306.02

п. Домбаровский, ул. Горького, д.6, кв.пом.2

1
9922444

01/07/2015

01/04/2020

11512.03

<...> д.3к1, кв.78

5
6567921

01/10/2014

01/01/2016

2747.49

<...> д.3к1, кв.62

1
6567455

01/01/2018

01/09/2019

240.87

п. Домбаровский, ул. Горького, д.6, кв.пом.5

1
0070682

01/08/2015

01/05/2020

7043.62

<...>

2
6566948

01/05/2019

01/07/2019

4.11

п. Домбаровский, ул. Горького, д.6, кв.пом .4

1
0070680

01/08/2015

01/05/2020

4789.72

<...> д.З, кв.пом. 2

2
7711600

01/07/2015

01/04/2020

8700.48

п. Домбаровский, ул. Горького, д.6, кв.пом. 1

1
9922460

01/07/2015

01/09/2019

9182.72

Задолженность подтверждается приложенными выписками по счету АО "Система "Город" (обороты по лицевому счёту) (л.д. 60-95 т. 1).

Согласно правоустанавливающим документам собственниками помещений по адресу:

- <...> является администрация муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области с 21.10.2008 по 26.03.2018;

- <...> является администрация муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области с 21.10.2008 по 06.06.2016.

Весь жилой фонд района, в том числе данные квартиры, на основании закона Оренбургской области от 07.11.2008 N 2569/543-IV-03 "Об утверждении дополнительного перечня имущества муниципальной собственности Домбаровского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Домбаровского района" был передан муниципальным образованиям сельских поселений Домбаровского района.

Администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, возражая против исковых требований, заявляет о том, что между истцом и ответчиком 28.03.2017 заключен договор № 17 о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с учетом протокола разногласий.

Согласно пункту 1.1. данного договора Собственник (ответчик по делу) обязуется ежемесячно уплачивать в отношении помещений, указанных в приложении № 1 к данному договору взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере, установленном в пункте 12 договора на оснований платежных документов (квитанций), представленных Региональным оператором (истец по делу) либо организацией определенной Региональным оператором, в ходе проведения открытого конкурса.

Согласно пункту 5.1. Договора в первоначальной редакции предложенной Региональным оператором (истцом по делу) настоящий договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до 31.12.2019 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.10.2014 года.

В окончательной редакции с учетом подписанного сторонами протокола разногласий согласно пункту 5.1. Договора действие данного договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

Протоколом разногласий также исключены из приложения № 2 "Расчеты стоимости взносов за капитальный ремонт общего имущества за 2014-2019 годы" разделы расчетов за 2014, 2015 и 2016 года.

На основании данного Договора от 28.03.2017 года и подписанных сторонами дополнительных соглашений производится расчет и уплата Администрацией Домбаровского района взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются в собственности Администрации Домбаровского района помещения.

Данная оплата подтверждается соответствующими платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Кроме того, часть указанной истцом задолженности, ответчиком была уплачена в соответствии с подписанным сторонами договором, на основании заявления о перезачете уплаченных сумм от 13.04.2021 года с исх. № 1176 истцом произведен перезачет уплаченных сумм не в полном объеме, а частично.

Таким образом, свои обязательства по заключенному договору от 28.03.2017 № 17 по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, администрация Домбаровского района выполнила в полном объеме.

В связи с чем, ответчик полагает, что задолженность выставленная истцом по объектам указанным в договоре за период с 2017 года по 2020 год необоснованна.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, часть платежных поручений об оплате взносов без указания периода в назначении платежа истцом принято в качестве оплаты задолженности за ранее не оплаченные периоды.

В части задолженности за период с 01.10.2014 по 01.10.2017 администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Администрация муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области заявила в отзыве о не согласии с исковыми требованиями, представив выписку из ЕГРН, так как помещение по адресу: <...> принадлежит муниципальному образованию Домбаровский район Оренбургской области до 06.06.2016 (отзыв с выпиской представлен после судебного заседания).

Заслушав истца и ответчика 1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Частями 1, 3 статьи 171 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года.

Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу прямого указания закона собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома, независимо от того, переданы ли помещения во временное владение и пользование третьих лиц. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения, исходя из установленной платы.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271 - Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012№ 562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области".

Для реализации норм федерального законодательства и установления обязательств, установленных в Жилищном кодексе Российской Федерации на территории Оренбургской области принят закон от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" (далее - Закон), а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах" (далее - региональная программа).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Формирование фонда капитального ремонта, а также обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общедомового имущества не зависит от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом.

Согласно постановлениям Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1267-п, от 24.11.2016 года № 889-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ). Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3 статьи 70 АПК РФ).

Ответчик возражает против уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт, ссылаясь на заключенный с истцом договор от 28.03.2017, полагая, что в период до заключения договора взносы уплате не подлежат.

Судом данный довод ответчика отклоняется на основании следующего.

В соответствии со статьей 181 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ) собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ, при этом уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора после получения им проекта такого договора считается его заключением.

Впоследствии в статью 181 ЖК РФ внесены изменения (пункт 33 статьи 1 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ). С момента вступления изменений в силу исключена обязанность регионального оператора по направлению проекта и заключению договора в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ (заключение договора в обязательном порядке), о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено заключение договора между собственниками помещении в многоквартирном доме и фондом.

До внесения изменений в статью 181 ЖК РФ законодательство также не связывало возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт с моментом заключения договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, поскольку данная обязанность возникала на основании прямого указания закона (статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, суд признает обоснованным начисление долга с момента возникновения права у ответчика 1.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД включены в состав коммунальных платежей.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 5 указанной данной статьи установлено, что обязанность по внесению данных платежей у собственника помещения возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Правоустанавливающими документами и выписками по лицевым счетам установлен факт принадлежности на праве собственности спорных помещений ответчикам.

Истцом представлен расчет коммунальных платежей по объектам недвижимости.

Расчет произведен с учетом периода принадлежности объектов ответчикам на праве собственности.

При этом судом учтено, что размер задолженности произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчикам помещений и размера взносов на капитальный ремонт общего имущества, утвержденных Постановлениями Правительства Оренбургской области № 1267-п от 30.12.2013, № 889-п от 24.11.2016 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области".

Довод ответчика 1 о произведении полной оплаты долга судом отклонен. Согласно ч. 3 ст. 319.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Суд признает обоснованным зачисление истцом оплаты по платежным поручениям, в которых не указан период оплаты, в счет ранее возникшего периода.

Кроме того, истцом за нарушение сроков оплаты начислены пени согласно расчетам, представленным в материалы дела (л.д. 106-120 т. 1).

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Представленный истцом расчет коммунальных платежей и пени судом проверен, признан арифметически правильным, соответствующим требованиям законодательства.

В свою очередь администрацией муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении части долга.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГКРФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Поскольку в материалы дела не представлены иные доказательства возникновения права и передачи объектов (в данный момент архивные данные недоступны) учитывая трехлетний период, предшествующий подаче иска в арбитражный суд (02.11.2020), суд приходит к выводу о том, что в пределах срока исковой давности к администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области предъявлены платежи, начисленные в период с 02.10.2017 по 13.08.2021, за пределами срока исковой давности - с 01.10.2014 по 01.10.2017 (в пределах срока исковой давности с учетом положений пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса РФ).

Согласно расчету истца размер платежей за период с 01.10.2014 составил 73 613 руб. 18 коп.

Указанный расчет проверен судом с учетом применения сроков исковой давности, требования истца подлежат удовлетворению в части.

С учетом применения сроков исковой давности суд считает подлежащим удовлетворению заявленные требования к администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области за период с 02.10.2017 по 13.08.2021, по помещениям, указанным в таблице в размере 23 396 руб., в том числе основной долг 21 020 руб. 53 коп., пени в размере 2 375 руб. 67 коп.

В части взыскания платежей с администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области в размере 11 042 руб. 18 коп., из которых: 9 805 руб. 66 коп. – основной долг, 1 236 руб. 52 коп. – пени с 01.10.2014 по 01.02.2019 за помещение по адресу: <...> и взыскания с администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области в размере 5 812 руб. 45 коп., из которых: 5 161 руб. 55 коп. – основной долг 650 руб. 90 коп. – пени с 01.10.2014 по 01.02.2019 за помещение по адресу: <...>. Ответчиками ходатайств о пропуске срока исковой давности не заявлено.

Весь жилой фонд района, в том числе данные квартиры, на основании закона Оренбургской области от 07.11.2008 N 2569/543-IV-03 "Об утверждении дополнительного перечня имущества муниципальной собственности Домбаровского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Домбаровского района" был передан муниципальным образованиям сельских поселений Домбаровского района (в приложении к Закону содержится указание на спорные объекты).

Расчет исковых требований к администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области судом проверен, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие платежного документа, равно как и отсутствие заключенного договора с региональным оператором, согласно действующему законодательству не освобождает ответчика от обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, истец, в рамках возложенных на него функций действующим законодательством, правомерно произвел начисление взносов на капитальный ремонт.

На основании пункта 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Указанный правовой подход подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС18-23379 от 14.01.2019.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормами статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Пленум Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13).

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет лиц ответственных за исполнение судебных актов в установленном действующим законодательством порядке.

В данном случае требования о взыскании задолженности предъявлены к ответчику - муниципальному образованию, как к собственнику помещения, в лице его уполномоченного органа.

Таким образом, требования истца с учетом применения сроков исковой давности подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае частичного удовлетворения исковых требований судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и подлежат взысканию с муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области в лице администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области в пользу истца в размере 912 руб., с муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области в лице администрации Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области в размере 435 руб., с муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области в лице администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области размере 229 руб.

В связи с уточнением исковых требований государственная пошлина в размере 179 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области в лице администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области 23 396 руб., в том числе основной долг 21 020 руб. 53 коп., пени в размере 2 375 руб. 67 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 912 руб.

Взыскать с муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области в лице администрации Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области 11 042 руб. 18 коп., в том числе основной долг в размере 9 805 руб. 66 коп., пени в размере 1 236 руб. 52 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 435 руб.

Взыскать с муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области в лице администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области 5 812 руб. 45 коп., в том числе основной долг в размере 5 161 руб. 55 коп., пени в размере 650 руб. 90 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 229 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 179 руб.

Исполнительный лист взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Лебедянцева