Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А04-9366/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9366/2018
г. Благовещенск
20 декабря 2018 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в полном объеме изготовлено 20.12.2018. Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования Белогорского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Белогорская теплоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении произвести замену оборудования

при участии в заседании:

от администрации МО Белогорского района – не явился, извещен,

от МКУ Комитета по управлению имуществом Белогорского района – ФИО2 начальник учреждения по распоряжению 25-К от 24.03.2008, паспорт,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 24.03.2017, паспорт.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратились администрация муниципального образования Белогорского района, муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района (далее - истцы) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Белогорская теплоснабжающая компания» (далее - ответчик, ООО «БТК») о возложении на ответчика обязанности произвести замену котла КВр-0,6 на котел с мощностью 0,6 Гкал и котельного оборудования на сумму 427 060 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что между сторонами заключено концессионное соглашение № 4/16 от 01.04.2016, объектом которого является котельная с. Кустанаевка. В соответствии с п. 70 приложением № 2 к концессионному соглашению установлен срок выполнения реконструкции котельной - до 20.09.2018 года. По состоянию на 21.09.2018 года комиссионно был осмотрен объект концессионного соглашения на предмет исполнения обязательств по замене котла «КВр-0,6». В соответствии с актом осмотра от 21.09.2018 года установлено, что в предусмотренный концессионным соглашением срок обязательства, которые взял на себя концессионер по реконструкции объекта соглашения в соответствии с концессионным соглашением, заключенным по инициативе инвестора (ст. 37 Федерального закона «О концессионных соглашениях») не исполнены. Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без ответа. Поскольку работы в установленные сроки не выполнены, ответ на претензию не получен, истец обратился с иском в суд.

Администрация муниципального образования Белогорского района в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения уведомлена в порядке ст. 123 АПК РФ.

От администрации муниципального образования Белогорского района поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель МКУ Комитета по управлению имуществом Белогорского района на исковых требованиях настаивает в полном объеме, приводит доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время обязательства по договору не исполнены в полном объеме по причине отсутствия денежных средств. ООО «БТК» указало, что намерено исполнить свои обязательства по заключенному концессуальному соглашению в срок до 31.07.2019 года. Ответчик дополнительно пояснил, что в настоящее время ответчиком подготовлена и размещена конкурсная документация на покупку котла мощностью 0,6 Гкал и необходимого оборудования в ЕИС. После подведения итогов торгов общество сможет установить котел и котельное оборудование, только в межотопительный период, поскольку для замены потребуется остановить котельную, что приведет к угрозе жизни и здоровью населения. Просит суд установить реальный срок исполнения обязательства до 31.07.2019.

Суд на основании п. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие администрации муниципального образования Белогорского района.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

01.04.2016 между муниципальным образованием Белогорского района, от имени которого выступают отсутствие администрация муниципального образования Белогорского района (концендент), МКУ Комитета по управлению имуществом Белогорского района и ООО «БТК» (концессионер) заключено концессионное соглашение № 4/16 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Белогорского района по условиям п. 1 которого концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество (осуществить мероприятия по модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным), состав и описание которого приведены в разделе II соглашения (далее – объект соглашения), право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию Белогорского района - Концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии с использованием объекта соглашения, а концендент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно п. 2 объектом соглашения является котельная, 1973 года постройки, расположенная по адресу: <...>, площадью 412,4 кв.м., подлежащая реконструкции в соответствии с заданием и основными мероприятиями, указанными в приложении № 2 к соглашению.

По условиям п. 4 концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять имущество, указанное в п. 2 соглашения не позднее 10 календарных дней с даты подписания соглашения по акту приёма - передачи.

В п. 8 стороны указали, что предельный размер расходов на реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашенияконцессионером, равен 427 060 руб. Задание и основные мероприятия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона «О концессионных соглашениях», с описанием основных характеристик таких мероприятий приведены в приложений № 2.

В соответствии с п. 69 соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2018.

В приложении № 2 стороны указали, что концессионер в рамках концессионного соглашения должен осуществить мероприятия по реконструкции объекта теплоснабжения, расположенного по адресу: <...> – котельной с заменой двух котлов КВр-0,6 на котлы с мощностью 0,6 Гкал и котельного оборудования, входящих в комплектность котла. Работы по реконструкции котельной с заменой двух котлов КВр-0,6 на котлы с мощностью 0,6 Гкал и котельного оборудования должны быть выполнены до 20.09.2018.

Указанное концессионное соглашение зарегистрировано 19.04.2016г. № 28-28/002-28/103/001/2016-969/1.

Дополнительным соглашением от 30.08.2018 года на основании письма Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области о технической ошибке, внесены изменения в концессионное соглашение, в части изменений в Приложение № 2 к концессионному соглашению, согласно которым Концессионер обязуется произвести замену одного котла «КВр-0,6» на котел с мощностью 0,6 Гкал и котельного оборудования.

По состоянию на 21.09.2018 года комиссией был осмотрен объект концессионного соглашения на предмет исполнения обязательств по замене котла «КВр-0,6». Из акта осмотра от 21.09.2018 года следует, что в предусмотренный концессионным соглашением срок обязательства, которые взял на себя концессионер по реконструкции объекта соглашения в соответствии с концессионным соглашением, заключенным по инициативе инвестора (ст. 37 Федерального закона «О концессионных соглашениях»), не выполнены.

МКУ Комитетом по управлению имуществом Белогорского района, участвующим на стороне Концедента, было направлено в адрес ответчика претензионное письмо от 24.09.2018г. № 01-27-1232 в 30-дневный срок с момента получения письма произвести замену котла КВр-0,6 на котел с мощностью 0,6 Гкал и котельного оборудования на сумму 427 060 руб.

Поскольку замена котла ответчиком не произведена, истец обратился с иском в суд.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) установлено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии со статьей 4 Закона о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения являются, в том числе: объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, не указанные в пунктах 10, 11 и 17 настоящей части, в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

Статьей 8 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер вправе, в том числе: исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением в соответствии с условиями концессионного соглашения других лиц. При этом концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные; пользоваться на безвозмездной основе в порядке, установленном концессионным соглашением, и при соблюдении установленных этим соглашением условий конфиденциальности исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, полученными концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения, в целях исполнения своих обязательств по концессионному соглашению. При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в том числе: осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона; обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением. При исполнении концессионного соглашения концедент вправе осуществлять контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, определены главой 4 Закона о концессионных соглашениях.

Установлено, что концессионное соглашение № 4/16 от 01.04.2016 (с учетом дополнительного соглашения от 30.08.2018) в отношении объекта теплоснабжения, являющегося муниципальной собственностью Белогорского района, заключено в письменной форме, содержит все необходимые условия в порядке Закона о концессионных соглашениях, подписано уполномоченными лицами, то указанные обстоятельства свидетельствуют о заключенности и действительности соглашения.

Согласно соглашению, ответчик обязался за свой счет реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения, право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию Белогорского района, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с условиями Приложения № 2 (с учетом внесенных изменений дополнительным соглашением от 30.08.2018) концессионер - ООО «БТК» обязан произвести замену одного котла «КВр-0,6» на котел с мощностью 0,6 Гкал и котельного оборудования в срок до 20.09.2018.

Таким образом, поскольку при проведении осмотра объект концессионного соглашения был обнаружен в первоначальном состоянии (соответствующему на момент подписания концессионного соглашения) и на день рассмотрения дела не заменен, то требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, указанный объект (котел «КВр-0,6») подлежит замене на котел с мощностью 0,6 Гкал и котельного оборудования - ООО «БТК».

Судом учтено признание исковых требований ответчиком.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (статья 174 АПК РФ).

Довод ответчика об установлении в решении суда реального срока исполнения обязательств до 31.07.2019, судом отклонены с учетом положений статьи 174 АПК РФ. Обязательство связано с заменой оборудования, срок нарушения которого длится с 21.09.2018. Отсутствие денежных средств не исключает обязанность ООО «Белогорская ТК» по концессионному соглашению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений статьи 333,40 НК РФ истцы от уплаты государственной пошлины освобождены.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 6000 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Белогорская теплоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнить обязательства по концессионному соглашению от 01.04.2016 № 4/16 – произвести замену одного котла «КВр-0,6» на котел с мощностью 0,6 Гкал и котельного оборудования, входящего в комплектность котла.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Белогорская теплоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А.Наринская