Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А20-3519/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3519/2023
г. Нальчик
17 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2023,

полный текст решения изготовлен 17.11.2023.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А.Цыраевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Терекалмаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании акта проверки состояния и применения средств измерений узла учета от 27.06.2023 за № 49937 недействительным; обязании исключить из платежных документов доначисление платы за поставленный газ по проектной мощности газопотребляющего оборудования исходя из 24 часов его работы в сутки и произвести перерасчет потребленного газа за июнь-июль 2023 года по показаниям прибора учета газа,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 31.07.2023,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 07.12.2022 № 15-189/22,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Терекалмаз» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», в котором просит (с учетом уточнения):

- признать акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета от 27.07.2023 за № 49937 недействительным;

- обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» исключить из платежных документов АО «Терекалмаз» доначисление платы за поставленный газ по проектной мощности газопотребляющего оборудования исходя из 24 часов его работы в сутки и произвести перерасчет потребленного газа за июнь-июль 2023 года по показаниям прибора учета газа.

В ходе судебного разбирательства представитель истца подержал исковые требования, одновременно заявив, что в уточненных требованиях допущена описка в указании даты обжалуемого акта проверки: вместо 27.06.2023, указано 27.07.2023.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Одновременно он пояснил, что объем потребленного истцом газа расчетным путем по мощности газоиспользующего оборудования определен ими за период с 05.06.2023 по 11.07.2023.

В судебном заседании, начатом 16.11.2023, объявлялся перерыв до 17.11.2023. После перерыва 17.11.2023 судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и акционерным обществом «Терский завод алмазного инструмента» (покупатель) заключен договор поставки газа от 01.11.2022 № 15-2-07-1831/23-27 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2023 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель – получать (выбирать) и оплачивать газ (т.1, л.д. 56-69).

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по средствам измерений и (или) технических систем, устройств с измерительными функциями, применяемых для учета газа в сферах государственного регулирования (далее – узел учете газ) поставщика, установленного у покупателя в случае их исправности и соответствии требованиям действующих нормативных документов. При неисправности или отсутствии узлов учета газа у поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по средствам измерений покупателя. При отсутствии узла учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов приборов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и остаток по расходу и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газоиспользующему оборудованию и прибору учета газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности средств измерения. Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета газа, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8. 740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997). В соответствии с Правилами учета газа под термином узел учета следует понимать комплект средств измерений и технических устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров. Измерение расхода и объема газа должно производиться только по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

Согласно пункту 4.4 договора период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов работы в сутки начинается:

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки;

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) - с даты начала текущего расчетного периода;

- в случае наличия неповеренных средств измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки приборов, входящих в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средств измерения, а при невозможности определения времени неисправности – с даты начала текущего расчетного периода;

- в случае не допуска представителей поставщика к проверке узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода.

В соответствии с пунктом 4.10 договора учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Как исключение, по согласованию с поставщиком, допускается осуществление учета расхода газа по двум расчетным узлам учета, в случае значительной удаленности газоиспользующих установок потребителей друг от друга. На каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа (пункт 4.12оговора).

Пунктами 5.5.1, 5.5.4 договора предусмотрено, что покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 35% от стоимости планируемой месячной поставки в срок до 18-го числа текущего месяца поставки газа;

- авансовый платеж в размере 50% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего числа текущего месяца поставки газа.

Окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки.

К договору поставки газа стороны подписали техническое соглашение о техническом исполнении договоров поставки газа, в котором точка подключения указана АО «Терекалмаз»; состав узла учета газа: BK-G10Т, заводской № 30081817; газопотребляющее оборудование: котел отопительный PROTERM Grizziy 65 KLO; максимальная проектная расход газа -7,54 куб.м/час. (л.д. 70-71).

Также между сторонами заключен договор поставки газа от 01.11.2022 № 15-2-07-7229/23-27Д, по условиям пункта 1.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2027, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий отбензиненный.

Пунктами 5.5.1, 5.5.4 договора предусмотрено, что покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 35% от стоимости планируемой месячной поставки в срок до 18-го числа текущего месяца поставки газа;

- авансовый платеж в размере 50% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего числа текущего месяца поставки газа.

Окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки.

К указанному договору поставки газа сторонами заключено техническое соглашение от 01.11.2022, в котором приведен перечень газопотребляющего оборудования и узлов учета газа потребителя (л.д. 86-87).

Поставив покупателю в июне 2023 газ, поставщик составил об этом акты поданного-принятого газа от 30.06.2023 № 39 209/06, от 30.06.2023 № 39 209/06, от 30.06.2023 № 39 152/06, от 30.06.2023 № 39 152/06, которые подписаны со стороны поставщика в одностороннем порядке, со стороны покупателя они не подписаны (л.д. 88-91).

Для оплаты стоимости поставленного в июне, июле 2023 года газа, поставщик выставил следующие счета-фактуры (универсальные передаточные документы):

- от 30.06.2023 № 15-45977 на сумму 7 054 211 руб.72 коп. (л.д. 92-93);

- от 30.06.2023 № 15-45976 на сумму 1 320 828 руб. 91 коп. (л.д. 96-97);

- от 31.07.2023 № 15-54142 на сумму 3 210 414 руб. 62 коп. (л.д. 117-118);

- от 31.07.2023 № 15-54141 на сумму 789 665 руб. 05 коп. (л.д. 119-120).

07.07.2023 за № 13/2447-ЗБ истец направил в адрес ответчика письмо о намеченном ограничении поставки газа, в котором указал о наличии у ответчика по состоянию на 06.07.2023 задолженности в сумме 8 355 226, 08 руб. и необходимости произвести погашение долга до 25.07.2023.

Истец первоначально указывал, что согласно письму от 01.06.2023 за № 13/2070-АД задолженность АО «Терекалмаз» по состоянию на 01.06.2023 составляет 430 185,45 руб. Выставляя оспариваемые счета-фактуры на сумму 8 355 226 руб.08 коп., ответчик не обосновал основание начисления указанной суммы задолженности.

В последующем, в уточненных требованиях истец ссылается на следующее. В письме от 25.07.2023 за № 15/2782-АХ обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» разъяснено, что за период с 05.06.2023 по 30.06.2023 объем поданного-принятого газа рассчитан по проектной мощности газопотребляющего оборудования, исходя из 24 часов работы в сутки. Основанием для применения указанного метода послужило то, что истек межповерочный интервал преобразователя давления АИР-10 ДА (зав. № 31800), входящего в узел учета газа. Однако, как указывает истец, у АО «Терекалмаз» имеется свидетельство о поверке средств измерений, согласно которому преобразователь давления АИР -10 признан пригодным к применению. Дата поверки от 11.07.2023.

Истец полагая, что ответчиком объем потребленного газа расчетным путем по мощности газоиспользующего оборудования произведен необоснованно, обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу абзаца 1 статьи 25 Закона о газоснабжении на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 22, 23 Правил поставки газа учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляются документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором (п. 23 Правил N 162).

Аналогичное положение закреплено в п. 3.9 Правил учета газа: при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Таким образом, применение метода учета проектной мощности газопотребляющих установок допускается нормами действующего законодательства при определении объема газа, потребленного при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов, то есть при безучетном потреблении.

Способ определения объема обязательств потребителя при таком потреблении обусловлен спецификой отношений по снабжению газом по присоединенной сети, поскольку при непрерывности снабжения при отсутствии приборов учета вычленить объем его потребления из общего объема потребления всех абонентов газоснабжающей организации невозможно.

В свою очередь отсутствие возможности определения количества безучетно потребленного газа, то есть бесконтрольное потребление ресурса, обусловливает исчисление его количества как физически максимально возможного исходя из мощности газопотребляющих установок.

В судебном заседании установлено, что ответчиком потребленный истцом газ по проектной мощности газоиспользующего оборудования за период с 05.06.2023 по 11.07.2023 определен расчетным путем по мощности газоиспользующего оборудования, что следует из следующего.

На основании акта о подключении газопотребляющего оборудования объектов от 05.06.2023 № 271, ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвело возобновление поставки газа АО «Терекалмаз».

27.06.2023 ответчик произвел проверку состояния и применения средств измерений узла учета газа ответчика, о чем составлен акт от 27.06.2023 за № 49937. Согласно указанному акту истек срок межповерочного интервала преобразователя давления АИР-10ДА № 31800. Указано, что объем потребленного газа будет определяться в соответствии с пунктом 4.1 договора поставки газа.

На основании указанного акта проверки ответчик составил акты расчета по производительности газоиспользующего оборудования от 30.06.2023 и от 27.07.2023, согласно которым объем потребленного истцом газа за период с 05.06.2023 по 11.07.2023 определен расчетным путем – по мощности газоиспользующего оборудования.

На основании акта об изменении режима потребления от 11.07.2023 ответчик произвел приостановление поставки истцу газа.

ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» составил акты поданного-принятого газа от 30.06.2023 № 39 209/06, от 30.06.2023 № 39 209/06, от 30.06.2023 № 39 152/06, от 30.06.2023 № 39 152/06 (л.д. 88-91).

Для оплаты стоимости поставленного в июне газа, поставщик выставил следующие счета-фактуры (универсальные передаточные документы):

- от 30.06.2023 № 15-45977 на сумму 7 054 211 руб.72 коп. (л.д. 92-93);

- от 30.06.2023 № 15-45976 на сумму 1 320 828 руб. 91 коп. (л.д. 96-97);

- от 31.07.2023 № 15-54142 на сумму 3 210 414 руб. 62 коп. (л.д. 117-118);

- от 31.07.2023 № 15-54141 на сумму 789 665 руб. 05 коп. (л.д. 119-120).

Вместе с тем согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П, определение от 18.01.2011 N 8-О-П), при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно свидетельству о поверке средств измерений от 11.07.2023 за № С-АЗ/11-07-2023/261136687 Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике» (ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ») принадлежащий акционерному обществу «Терекалмаз» преобразователь давления АИР-10, зав. № 31800 признан пригодным к применению (л.д.111).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства на поверку.

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ" по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерений (датчиков давления и температуры) учреждения к применению и достоверность фиксируемых им сведений, что подтверждается свидетельством о поверке от 11.07.2023 №С-АЗ/11-07-2023/261136687 (л.д.111).

Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета (средства измерения), в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки; в процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165 по делу N А68-1493/2019, пункт 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Принимая во внимание отсутствие доказательств выявленного искажения данных о фактических объемах потребления газа, а также доказательств вмешательства в работу коммерческого узла учета газа, с учетом наличия в деле положительного заключения, выданного по результатам поверки средств измерений учреждения, суд не установил нарушений в работе узла учета газа, в связи с этим оснований для расчета количества потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования не имеется.

На запрос суда от 19.10.2023 Федеральное бюджетное учреждение «Кабардино-Балкарский ЦСМ» в своем исх. от 31.10.2023 за № 16/05-752 сообщило, что в результате поверки датчика давления АИР-10ДА, зав. № 31800 он был признан годным к применению и было выдано свидетельство от 11.07.2023 № С-АЗ/11-07-2023/261136687, и что какие-либо ремонтные работы и вмешательства внутрь устройства не проводились

При изложенных обстоятельствах, учитывая последующее признание преобразователя давления АИР-10 зав. № 31800 пригодным к применению, у ответчика отсутствуют основания для определения объема поставленного в период с 05.06.2023 по 11.07.2023 газа расчетным путем по мощности газоиспользующего оборудования.

В связи с чем арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что последующая поверка не влечет признания средств измерений пригодными в период отсутствия, судом отклоняется, поскольку противоречит выводом, содержащимся в пункте 10 пункт 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021.

При подаче иска платежным поручением от 31.07.2023 № 1612 истец уплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб. За принятие обеспечительных мер платежными поручениями от 27.07.2023 и от 28.07.2023 истец уплатил государственную пошлину в общей сумме 3 000 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика и взыскать в пользу истца.

В связи с изложенным, и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Терекалмаз» удовлетворить.

Признать акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета от 27.06.2023 за № 49937 недействительным;

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» исключить из платежных документов АО «Терекалмаз» доначисление платы за поставленный газ по проектной мощности газопотребляющего оборудования, исходя из 24 часов его работы в сутки и произвести перерасчет потребленного газа за июнь-июль 2023г по показаниям прибора учета газа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Терекалмаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (девять тысяч) руб. за рассмотрение иска и 3 000 (три тысячи) руб. за принятие обеспечительных мер.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ф.А. Цыраева