Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А32-41016/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-41016/2021

г. Краснодар «17» апреля 2023 г.


Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 09 февраля 2023 г. Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис», г. Туапсе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе», Туапсе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить протечку в подвальном помещении МКД № 15 по ул. к. Маркса в г. Туапсе и провести ремонтные работы на трубопроводе системы канализации и ХВС,

в судебном заседании участвуют:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 09.01.2023, диплом НМС 987699 от 30.12.1998,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе» об обязании устранить протечку в подвальном помещении МКД № 15 по ул. к. Маркса в г. Туапсе и проведении ремонтных работ на трубопроводе системы канализации и ХВС.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, направил возражения на отзыв ответчика.

В связи с необходимостью изучения представленных документов в судебном заседании 09 февраля 2023 г. суд объявил перерыв до 09 февраля 2023 г. до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка представителей надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон, не является препятствием для разрешения спора по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Истцом (управляющая организация) и ответчиком (ресурсоснабжающая организация) заключен договор на предоставление холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме № 6/17 от 31.01.2017, по условиям которого, ресурсоснабжающая организация обязуется предоставлять холодную воду для использования ее в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении № 1 к договору, а управляющая организация обязуется производить оплату предоставляемого объема холодной воды для вышеуказанных целей на условиях договора (п. 1. Договора).

04.09.2017 в присутствии сотрудников истца и ответчика, при комиссионном обследовании подвального помещения МКД №15 по ул. К. Маркса г. Туапсе и инженерных сетей на придомовой территории, установлена вероятность поступления воды в подвальное помещение МКД в результате не герметичности трубопровода городской трассы водовода. По результатам обследования составлен наряд-задание от 04.09.2017.

05.09.2017 (исх. №2597) в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении аварийной ситуации МКД №15 по ул. К. Маркса в г. Туапсе.

В связи с возникновением повторной аварийной ситуации, вызванной поступлением воды в подвальное помещение дома, ответчику было передано уведомление о необходимости направления сотрудников для комиссионного обследования систем подачи ХВС и канализации по вышеуказанному адресу в 15:00 часов 09.07.2018 (исх. №2537 от 09.07.2018).

В связи с затоплением подвального помещения дома ответчику было передано уведомление о необходимости направления специалистов для обследования и проведения ремонтных работ на трубопроводе системы канализации и ХВС, проходящий по ул. Тельмана и ул. К.Маркса (со стороны дороги и кафе «Пекарня Степана» (исх. №3412 от 20.08.2018).

02.08.2018 произведен отбор проб воды сточной из подвала МКД, пробы направлены в Туапсинский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для установления источника поступления воды в подвальное помещение. В протоколе испытаний №2524/в от 03.08.2018 указаны следующие показатели: хлор остаточный свободный -0,13+-0,04 мг/дмЗ, нитриты (но N02) - 1,20+-0,82 мг/дмЗ, аммиак (по азоту) - 3,8+-0,5 мг/дмЗ, нитраты (по N03) 0,82+-0,16 мг/дмЗ, что свидетельствует о затоплении подвала МКД №15 по ул.К.Маркса исключительно канализационными водами.

05.09.2018 (исх. №3552) и 24.09.2018 (исх. №3971) в адрес МУП ЖКХ г. Туапсе направлялись уведомления об обеспечении явки специалистов для обследования и проведения ремонтных работ на трубопроводе системы канализации и ХВС проходящий по ул. Тельмана и ул. К.Маркса (со стороны дороги и кафе «Пекарня Степана»). До ответчика также доведена информация о том, что коммуникации МКД находятся в удовлетворительном состоянии и не имеют протечек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым в настоящем деле иском.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведепии" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со п.8 ч.2 ст. 16 ФЗ №416, существенными условиями договора по транспортировке воды являются условия содержания водопроводных сетей и сооружений на них, состав и сроки проведения регламентных технических работ.

Согласно ч. 3 ст.37 техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в соответствии со ст.3.4, содержание подвалов и технических подполий должны соответствовать нормам.

Наличие воды в подвальном помещении многоквартирного жилого дома ведет к разрушению фундамента дома, появлению сырости, плесени и грибка, является нарушением ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам квартир в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены: состав общего имущества МКД, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и порядок изменения такого перечня.

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определен Правилами содержания общего имущества в МКД, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее Правила №491) и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее Правила №170).

Согласно пункту 5 Правил №491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил №491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктами 1.8, 5.8.3 Правил №170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), плановопредупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительномонтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарнотехнических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В силу пункта 2.3.5 Правил №170 текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Согласно пункту 4.1.11 Правил №170 не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными.

По смыслу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Вместе с тем из положений пункта 8 Правил N 491 также следует, что при наличии ОДПУ границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении сетей водоснабжения и водоотведения могут не совпадать, и если собственники помещений МКД своим соглашением с управляющей или ресурсоснабжающей организациями не установят иного, то по умолчанию граница эксплуатационной ответственности проходит в месте соединения ОДПУ (установленного в пределах внешних стен МКД) с инженерной сетью, входящей в МКД, а не по границе балансовой принадлежности сетей.

Как следует из пункта 8 части 5 статьи 13 и пункт 11 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ относит границу эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, к числу существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил N 644 граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

Ответственность по эксплуатации сетей включает в себя бремя их содержания в надлежащем, исправном состоянии, своевременному устранению аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации и иное.

Представленные в дело односторонние документы ответчика, а также совместные истца и ответчика акты обследования не содержат в утвердительной форме указания на место расположения порыва или иного дефекта сети водопровода и/или канализации, вследствие которого подвал спорного жилого дома подтапливается водой и стоками, а носят предположительный характер.

Ответчик при рассмотрении дела привел доводы о том, что по рельефу местности с уклоном от 15м (над уровнем моря) в верхней части дома до 8 м в нижней части дома сточные воды сетей водоснабжения и водоотведения не могут попадать в подвальное помещение дома. Также во дворе дома расположены внутридворовые сети водоснабжения и водоотведения, используемые при обслуживании данного МКД, а справа от дома имеются три подключения канализационных выпусков МКД к централизованной сети водоотведения.

То есть, по мнению ответчика, в эксплуатационную ответственность истца входят сети за пределами наружных стен жилого дома, состояние которых может вызывать подтопления.

В обоснование указанных доводов ответчиком представлены первичные документы, которые, как и сами доводы, истцом в процессе рассмотрения дела оспорены не были.

Информацию о том, что внутридомовые сети водопровода и канализации находятся в удовлетворительном состоянии, содержат односторонние документы истца по делу.

Пунктом 4 статьи 15 АПК РФ установлено, что принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Поскольку в деле отсутствуют достоверные, бесспорные доказательства причин затопления подвальных помещений спорного МКД, места расположения дефекта сетей относительно границ эксплуатационной ответственности сторон дела, противоправности поведения (бездействия) ответчика, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 70, 71, 110, 156, 159, 163, 167-170, 171, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М.М. Данько