Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А40-7466/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-7466/24-94-57
г. Москва
12 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «Мосводоканал» (ИНН <***> Адрес: 105005, Москва, Плетешковский пер., д.2)

к ответчику – АО «Г/К «Севастополь» (ИНН <***> Адрес: 117303, <...>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 5 470 106 руб. 12 коп.


при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 доверенность от 09.08.2023 г.

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 05.07.2022 г.



У С Т А Н О В И Л:

АО «Мосводоканал» (далее – истец) обратилось к АО «Г/К «Севастополь» (далее – ответчик) в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 5 470 106 руб. 12 коп.

Истец поддерживает заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, между МГП «Мосводоканал» и ОАО «Гостиничный Комплекс Севастополь» заключен договор от 16.12.2000 № 202222 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию (далее - Договор).

АО «Мосводоканал» является правопреемником МГП «Мосводоканал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями договора АО «Мосводоканал» обязуется обеспечивать подачу Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод (п. 3.1.2 Договора), а Ответчик - оплачивать поставленную питьевую воду и услуги по приему стоков в порядке и сроки, установленные Договором (разделом 6 Договора).

Согласно подпункта «б» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 118 Правил, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами».

Во исполнение обязательств по Договору АО «Мосводоканал» производит отпуск Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод.

В нарушение договорных обязательств и Правил Ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения Истца загрязняющие вещества свыше установленного норматива, что подтверждается результатами отбора проб от 31.05.2021.

В связи с этим, на основании пп. 113, 118, 119, 123 Правил АО «Мосводоканал» предъявлены Ответчику счета от 10.06.2021 № 202222-16, от 30.06.2021 № 202222-18, от 31.07.2021 № 202222-21 на общую сумму 5 470 106 руб. 12 коп., которые Ответчиком не оплачены.

В связи с указанным истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Суд удовлетворяет заявленные требования, основываясь на следующим.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 и ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416) процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

С 01.07.2020 на территории РФ в соответствии с Правилами № 644 одновременно действуют следующие нормативы к составу и свойствам сточных вод:

- п. 113, п. 123(4) Правил № 644 - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

-п. 194 Правил № 644 - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Предметом рассматриваемого дела является плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренная п. 113 Правил № 644.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 и ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416) процедура отбора проб и порядок определения размера компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод регулируется «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

31.05.2021 Истцом в соответствии с п. 2 Правил № 728 произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационного колодца на сети водоотведения Ответчика.

Согласно п. 13 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Уведомление от 28.05.2021 № (51.6)02.09и-1747/21 было вручено представителю Ответчика перед отбором проб более чем за 15 минут, о чем указано в Акте отбора проб сточных вод и на самом уведомлении.

В соответствии с п. 22 Правил № 728 по результатам отборов проб сточных вод на месте отбора проб Истцом составлены в 2-х экземплярах Акт отбора проб сточных вод № 202222-3 от 31.05.2021 по форме, утвержденной в Приложении № 1 к Правилам № 728, а также акты передачи проб в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА» № 423146, № 423147, № 423148 от 31.05.3021.

Типовая форма Акта отбора проб сточных вод утверждена приложением № 1 к Правилам № 728.

Акт отбора проб № 202222-3 от 31.05.2021 полностью соответствует типовой форме, утвержденной приложением № 1 к Правилам № 728

В силу п. 25 Правил № 728 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Акт отбора проб № 202222-3 от 31.05.2021 не был подписан со стороны Ответчика, отказ был выражен несогласием с процедурой отборы проб, замечания представитель Ответчика зафиксировать отказался.

Ответчику были отправлены обращения о необходимости дооформить акт отбора проб, поскольку на 1-й и 2-й стр. Акта отбора проб № 202222-3 от 31.05.2021 стоит подпись представителя Ответчика, который участвовал в отборе проб. Ответчик Акт отбора проб не дооформил.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отобранные пробы сточных вод были направлены Истцом для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА».

ЗАО «РОСА» указанным в законодательстве требованиям соответствует, сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://www.pub.fsa.gov.ru) и на сайте ЗАО «РОСА» по адресу: http://www.rossalab.ru/about/.

Передача проб в ЗАО «РОСА» 31.05.2021 подтверждается актами передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА» № 423146, № 423147, № 423148 от 31.05.3021.

Результаты исследования пробы от 31.03.2021 (отражены в протоколах исследования ЗАО «РОСА» № 423146, № 423147, № 423148 от 08.06.3021), показали превышение Ответчиком нормативов состава и свойств сточных вод указанных в приложении № 5 к Правилам № 644 (вещества (показатели): взвешенные вещества, БПК5, ХПК, фосфор общий), что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 50 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, получив результаты анализов сточных вод, обязана направить абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Истцом после получения от ЗАО "РОСА" результатов анализов сточных вод Ответчика, в адрес Ответчика было направлено уведомление № (51.6)02.09и-1907/21 от 10.06.2021 с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с п. 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод.

Согласно п. 33 Правил № 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод.

Ответчик 31.05.2021 правом на параллельный отбор проб сточных вод не воспользовался, о чем указано в акте отбора проб сточных вод № 202222-3 от 31.05.2021.

Таким образом, 31.05.2021 отбор проб сточных вод был произведен Истцом в полном соответствии с Правилами № 728.

Во вступившим в законную силу решении по делу № А40-210735/23 также указано на то, что отбор проб сточных вод от 31.05.2021 был произведен истцом в соответствии с Правилами № 728.

Вступивший в законную силу судебный акт обладает признаками общеобязательности и преюдициальности в силу ст. 16, 69 АПК РФ, а обстоятельства, установленные названным судебным актом, не доказываются вновь.

Согласно п. 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать требованиям указанным в п.113 Правил № 644.

В соответствии с п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120,123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 дней со дня выставления счета.

За нарушение пп. Б. п. 113 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнен в соответствии с формулой, указанной в п. 123 Правил № 644, которая выглядит следующим образом:

П = (Макс(КП) + Сумм(Кл2) + Макс(КлЗ) + Сумм (Ki4) + Клрн + KIT + Кшос + Южиры + Kinx6 + MaKc(Ki5)) хТх Qnp, где Qnp - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации.

Проверив расчет, представленный истцом, суд считает его арифметически верным, а требование истца о взыскании с ответчика плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относится на ответчика.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, 334, 337, 339, 340, 348-350, 506 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с АО «Г/К «Севастополь» в пользу АО «Мосводоканал» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 5 470 106 (пять миллионов четыреста семьдесят тысяч сто шесть) руб. 12 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 50 351 (пятьдесят тысяч триста пятьдесят один) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.О. Харламов