Решение от 29 января 2018 г. по делу № А70-18608/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18608/2017
город Тюмень
30 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.01.2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30.01.2018 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго»

к ГБУЗ ТО «Областная больница № 19»

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.07.2013 г. № 07/229

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 13.12.2017 г. № ТРС-97),

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 10.01.2018 г. № 8),

установил:

АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (ОГРН:1028600587399, ИНН:8602060185) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» (ОГРН:1027200876119, ИНН:7224012710) (далее - ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.07.2013 г. № 07/229.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на подп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что по условиям заключенного с истцом договора последний должен был осуществить технологическое присоединение модульного сооружения, расположенного по адресу: <...> земельный участок № 74а с кадастровым номером 72:17:2403001:267. Однако решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.12.2013 г. по делу № А70-8456/2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 г., государственный контракт на поставку модульного сооружения был расторгнут, вследствие чего ответчик утратил интерес к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.07.2013 г. № 07/229 в связи с его нецелесообразностью, поэтому не приступил к выполнению технологических условий. 08.02.2017 г. ответчик обратился к истцу за расторжением заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.07.2013 г. № 07/229, однако в связи с несогласием предложенных условий расторжения, предполагающих компенсацию истцу убытков в сумме 2 927, 93 руб., соглашение о расторжении договора ответчиком не было подписано. В связи с тем, что истцом не представлено доказательств существенного нарушения условий договора, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.07.2013 г. № 07/229 подлежит расторжению по соглашению сторон (л.д. 79).

Протокольным определением от 30.01.2018 г. суд завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению исковых требований по существу в судебном заседании.

Представитель истца в судебном заседании 30.01.2018 г. требования к ответчику поддержал, указав, что сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению и технических условий, выданных в рамках договора от 25.07.2013 г. № 07/229 истекли в 2015 г. Мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями, ответчиком не выполнены, предложение истца о подписании соглашения о расторжении договора оставлены без ответа.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Данный договор является публичным.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Судом установлено, что между сторонами 01.08.2013 г. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.07.2013 г. № 07/229 (далее- договор от 25.07.2013 г. № 07/229), согласно которому исполнитель (истец) обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя (ответчика)- ВРУ-0, 4 кВ модульного сооружения (фельдшерско- акушерский пункт), расположенного по адресу: <...> земельный участок № 74а с кадастровым номером 72:17:2403001:267, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (л.д. 11, 15)

Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что технологическое присоединение – это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленном действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что истец 17.02.2017 г. направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора от 25.07.2013 г. № 07/229, установив 30- дневный срок для его подписания (л.д. 21-23). Соглашение о расторжении договора получено ответчиком. Письмом от 31.03.2017 г., полученным истцом 03.04.2017 г., ответчик просил истца представить разъяснения об условиях соглашения (л.д. 24).

Письмом от 07.04.2017 г., полученным ответчиком 07.074.2017 г., истец дал требуемые ответчиком разъяснения (л.д. 25- 27).

Доказательств подписания соглашения либо отклонения предложения истца ответчиком в материалы судебного дела не представлено.

С исковым заявлением о расторжении договора от 25.07.2013 г. № 07/229 истец обратился в суд 28.12.2017 г.

Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст. 452 ГК РФ, истцом соблюден, заявленные исковые требования о расторжении договора подлежат рассмотрению по существу.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно с п. 11 Технических условий заявитель (ответчик) обязан:

- разработать проект на внешнее электроснабжение от точки присоединения объекта в соответствии с нормативно- правовыми актами РФ;

- согласовать проект на внешнее электроснабжение от точки присоединения до объекта с Тюменским территориальным производственным отделением филиала ОАО «Тюменьэнерго» Тюменские распределительные сети;

- осуществить монтаж энергопринимающих устройств с вводом 0, 4 кВ от опоры № 9а ВЛ-0,4 кВ ф. «Гайдара», в т.ч. контуров заземления устройств, устройств защит и прибора учета электроэнергии в соответствии с требованиями Правил устройств электроустановок, утвержденных Минэнерго России и согласованной проектно- технической документацией (л.д. 16-17).

Доказательств выполнения ответчиком мероприятий, указанных в Технических условиях, в материалы судебного дела не представлено.

В соответствии с п. 5 договора от 25.07.2013 г. № 07/229 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В силу п. 12 Технических условий, являющихся приложением к договору от 25.07.2013 г. № 07/229, срок действия технических условий 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, на момент обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению и срок действия технических условий истек.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 10 Технических условий истец по итогам выполнения технических условий ответчиком обязался осуществить фактические действия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя к электрическим сетям ОАО «Тюменьэнерго».

Согласно п. 10 договора от 25.07.2013 г. № 07/229 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты- Мансийского, Ямало – Ненецкого автономных округов от 26.12.2012 г. № 497 и составляет 2 927, 93 руб. (в том числе НДС).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке (п. 11 договора):

а) 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

в) 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о выполнении заявителем технических условий;

г) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Ответчиком авансовые платежи не внесены. Доказательств иного в материалы судебного дела не представлено.

Как следует из п. 19 Правил № 861, при окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 3 ст. 380 ГК РФ всякая предварительно уплаченная сумма признаётся авансом, если по поводу этой суммы в письменном соглашении не имеется прямого указания о том, что таковая является задатком. Аванс составляет часть суммы, подлежащей платежу, то есть денежной суммой, уплачиваемой обязанной к денежному платежу стороной договора в счёт данного платежа до фактического исполнения предмета договора.

Согласно п. 11 договора от 25.07.2013 г. № 07/229 внесение заявителем платежей не поставлено в зависимость от выполнения сетевой организацией условий технологического присоединения к своим электрическим сетям полностью или частично.

В силу п. 1 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что истец, не получивший от истца в установленные сроки авансовые платежи, предусмотренные п. 11 договора от 25.07.2013 г. № 07/229, имеет право отказаться от исполнения обязательства и потребовать возмещения убытков, но не взыскания авансовых платежей.

На основании изложенного невыполнение ответчиком принятых на себя по договору от 25.07.2013 г. № 07/229 обязательств лишило истца возможности на получение платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора, а истечение срока действий технических условий и отсутствие обращения ответчика к истцу за их продлением привело к невозможности исполнения договора.

На основании изложенного требования истца о расторжении договора от 25.07.2013 г. № 07/229 подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком допущено существенное нарушение договора.

Ссылка ответчика на ненадлежащее исполнение обязательств по поставке мобильного сооружения его контрагентом, исключающее виновность действий ответчика, является несостоятельной, поскольку в соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика как с лица, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25 июля 2013 г. № 07/229, заключенный между Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 19» (г. Тюмень).

Взыскать с ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» в пользу АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.