Решение от 24 июля 2025 г. по делу № А11-2678/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600005, <...> Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-2678/2025
г. Владимир
25 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена – 24.07.2025.

Полный текст решения изготовлен – 25.07.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багровой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (юридический адрес: 600001, <...>; почтовый адрес: 600005, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью "Виктория" ФИО1 (Владимирская область, Собинский район, п. Ставрово) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области – не явились, извещены надлежащим образом,

от директора общества с ограниченной ответственностью "Виктория" ФИО1 – ФИО1, лично (паспорт),

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб- адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее – УФНС по Владимирской области, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью

"Виктория" ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор общества с ограниченной ответственностью "Виктория" ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно заявленного требования.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 27.06.2024 № 5-254-3/2024 директор ООО "Клевер" ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год, вступившем в законную силу 11.10.2024.

В результате проверки сведений, Управлением было установлено, что ФИО1 в течение срока дисквалификации велась деятельность по управлению ООО "Виктория" путем подачи налоговых деклараций.

ФИО1, являясь директором ООО "Виктория" совершил административное правонарушение, выразившиеся в осуществлении в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

По факту выявленного нарушения в отношении ФИО1 24.03.2025 должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении № 33002504200100600002, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленного требования.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении,

возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское

обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (статья 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на осуществление: организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

Согласно части 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Согласно пункту 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Статья 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение выразившиеся в осуществлении в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Событие административного правонарушения, подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами (протоколом об административном правонарушении от 24.03.2025 № 33002504200100600002, налоговыми декларациями, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 27.06.2024 по делу № 5-254-3/2024).

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела.

В действиях директора ООО "Виктория" ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Управления судом не установлено.

Арбитражный суд пришел к выводу об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, так как согласно протоколу об административном правонарушении от 24.03.2025 № 33002504200100600002 время совершение административного правонарушения указано – 24.03.2025.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований о привлечении ФИО1 к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует отказать.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражным судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрено взыскание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области (юридический адрес: 600001, <...>; почтовый адрес: 600005, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в привлечении директора общества с ограниченной ответственностью "Виктория" ФИО1 (Владимирская область, Собинский район, п. Ставрово) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья О.Ю. Рыжкова