Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А29-9105/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9105/2017
08 ноября 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года, полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Гайдак И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НордДрайв» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Усинске Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Усинску Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о возврате излишне уплаченных страховых взносов

при участии:

от заявителя: ФИО2 (представитель по доверенности от 01.09.2016),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НордДрайв» (далее – ООО «НордДрайв», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Усинске Республики Коми об обязании произвести возврат страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 231 147 руб. 64 коп., в том числе: на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии - 149 471 руб. 33 коп.; на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии – 63 123 руб. 27 коп.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 18 553 руб. 04 коп.

Определением от 09.08.2017 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Усинску Республики Коми.

Ответчиком представлен отзыв, в котором пенсионный фонд просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 44-45 том 1).

Согласно отзыву третьего лица налоговый орган не обладает информацией о платежах по страховым взносам, начисленным и уплаченным Обществом до 01.01.2017 (л.д. 74-75 том 1).

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили; заявлено ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно представленному 04.12.2013 ООО «НордДрайв» расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013 года сумма страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование к уплате составила:

- 268 399 руб. 41 коп. на страховую часть пенсии,

- 74 704 руб. 43 коп. на накопительную часть пенсии,

- 73 805 руб. 60 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

уплачено с начала расчетного периода:

- 362 400 руб. 80 коп. на страховую часть пенсии,

- 116 234 руб. на накопительную часть пенсии,

- 80 360 руб. 76 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

переплата составила:

- 94 001 руб. 39 коп. на страховую часть пенсии,

- 41 529 руб. 57 коп. на накопительную часть пенсии,

- 6 555 руб. 16 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 86-98 том 1).

Согласно представленному 02.04.2014 ООО «НордДрайв» расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год сумма страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование к уплате составила:

- 268 399 руб. 41 коп. на страховую часть пенсии,

- 74 704 руб. 43 коп. на накопительную часть пенсии,

- 73 805 руб. 60 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

уплачено с начала расчетного периода:

- 417 872 руб. 85 коп. на страховую часть пенсии,

- 137 828 руб. 70 коп. на накопительную часть пенсии,

- 92 360 руб. 76 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

переплата составила:

- 149 473 руб. 44 коп. на страховую часть пенсии,

- 63 124 руб. 27 коп. на накопительную часть пенсии,

- 18 555 руб. 16 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 99-111 том 1).

Согласно представленным 27.06.2014 и 17.11.2014 ООО «НордДрайв» расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года и 9 месяцев 2014 года суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование к уплате не имеется, уплата страховых взносов не производилась; переплата составила:

- 149 473 руб. 44 коп. на страховую часть пенсии,

- 63 124 руб. 27 коп. на накопительную часть пенсии,

- 18 555 руб. 16 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 112-133 том 1).

Уплата страховых взносов произведена в период 2012-2013 гг., что подтверждается представленными заявителем платежными и инкассовыми поручениями (л.д. 5-18 том 2) и расчетом ответчика (л.д. 44-45 том 1).

Факт излишней уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 281 188 руб. 27 коп. был установлен УПФР в городе Усинске Республики Коми по итогам проведения камеральной проверки за отчетный период 9 месяцев 2013 года, о чем Обществу направлено уведомление от 05.12.2013 № 13/21226 (л.д. 47-48, 80-81 том 1).

Уведомлениями от 02.04.2014 № 13/5842, от 01.07.2014 № 13/11180, от 20.11.2014 № 13-19921 ответчик сообщал ООО «НордДрайв» о наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 231 294 руб. 74 коп. за отчетные периоды: 2013 год (уведомление получено 14.04.2014), 1 квартал 2014 года (уведомление получено 19.07.2014), 9 месяцев 2014 года (л.д. 49-54, 82-85 том 1).

Решением от 23.14.2014 № 007 021 14 РЗ 0016915 УПФР в городе Усинске Республики Коми отказало заявителю в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов (л.д. 55 том 1).

27.12.2016 ООО «НордДрайв» почтовым отправлением направило ответчику заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 231 294 руб. 74 коп. (л.д. 58 том 1).

Решениями от 23.01.2017 № 2, от 26.01.2017 № 01 УПФР в городе Усинске Республики Коми отказало заявителю в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов (л.д. 59, 26 том 1).

06.06.2017 ИФНС России по г. Усинску Республики Коми и ООО «НордДрайв» провели совместную сверку расчетов по состоянию на 28.04.2017, по результатам которой установлена переплата страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, в том числе:

- 149 471 руб. 33 коп. на страховую часть пенсии,

- 63 123 руб. 27 коп. на накопительную часть пенсии,

- 18 553 руб. 04 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 27-39 том 1).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 231 147 руб. 64 коп., указав, что об излишней уплате сумм страховых взносов истцу стало известно на основании уведомления ответчика от 01.07.2014 № 007 021 14 ПУ 0028703, направленного ООО «НордДрайв» по итогам проведения камеральной проверки за 1 квартал 2014 года. Общество также уведомлялось ответчиком о наличии указанной выше переплаты по итогам камеральной проверки за отчетный период 9 месяцев 2014 года уведомлением от 20.11.2014 № 13/1992. Тем самым ответчиком совершены действия, свидетельствующие о признании долга в полном размере, что является основанием для перерыва срока исковой давности в порядке статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Положениями статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» было установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме или в форме электронного документа плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» начиная с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, по которым образовалась переплата в размере 231 147 руб. 64 коп., относятся к 2012 и 2013 годам, соответственно, конечный результат обязанности по уплате страховых взносов Общество определило в расчете по начисленным и уплаченным страховым за 2013 год, представленном в УПФР в городе Усинске Республики Коми 02.04.2014.

Именно в момент составления и представления в фонд соответствующей отчетности плательщик имел возможность определить размер своей обязанности перед внебюджетными фондами и соотнести его с реально уплаченными суммами.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968 по делу № А40-52687/2016.

Как следует из части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968 юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

На основании частей 1, 2 статьи 10, пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок представления расчета по страховым взносам за 2013 год - не позднее 15.03.2014.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Кроме того, ООО «НордДрайв» 14.04.2014 получено уведомление УПФР в городе Усинске Республики Коми от 02.04.2014 № 13/5842 о наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2013 год в сумме 231 294 руб. 74 коп. (л.д. 82-83 том 1).

Поскольку Общество обратилось в арбитражный суд согласно почтовому штемпелю на конверте 30.06.2017, срок на обращение в суд с заявлением о возврате страховых взносов за отчетный (расчетный) период 2013 год им пропущен.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов; в случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам.

На основании изложенных норм, УПФР в городе Усинске Республики Коми ежеквартально направляло Обществу уведомления о наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (уведомления 05.12.2013 № 13/21226, от 02.04.2014 № 13/5842, от 01.07.2014 № 13/11180, от 20.11.2014 № 13-19921); 06.06.2017 ИФНС России по г. Усинску Республики Коми и ООО «НордДрайв» провели совместную сверку расчетов по состоянию на 28.04.2017, по результатам которой установлена переплата страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Вместе с тем направление уведомления о наличии переплаты, составление акта сверки является обязанностью контролирующего органа, от исполнения которой он не вправе отказаться, в связи с чем указанные действия не могут признаваться действием по признанию долга перед плательщиком по смыслу статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968 по делу № А40-52687/2016.

Таким образом, обратившись в суд 30.06.2017, ООО «НордДрайв» пропустило трехлетний срок на возврат переплаты по страховым взносам с даты определения факта излишне уплаты взносов.

На наличие обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд в целях реализации права на возврат имеющейся переплаты, заявитель не ссылается, таких обстоятельств судом не установлено. Вынесение УПФР в городе Усинске Республики Коми решения об отказе в возврате переплаты не продлевает срок реализации права на возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов и начало его течения не изменяет.

На основании изложено, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Поскольку при принятии искового заявления к производству арбитражного суда Обществу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, подлежащая уплате государственная пошлина в размере 7 623 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «НордДрайв» о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 231 147 руб. 64 коп. отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НордДрайв» в доход федерального бюджета 7 623 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.Н. Гайдак