Решение от 4 октября 2019 г. по делу № А65-12391/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-12391/2019

Дата принятия решения 04 октября 2019 года

Дата объявления резолютивной части 03 октября 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Импульс" ФИО1, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань

при участии третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Управление ФНС России по РТ, г.Казани

о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №18 по РТ от 27.08.2018г. N 5545 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц; действия Межрайонной ИФНС России №18 по РТ по внесению 19.12.2018г. в единый государственный реестр юридических лиц записи № 6181690639828 об исключении ООО «Производственно-торговая компания Апрель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц, об обязании Межрайонную ИФНС России №18 по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

с участием:

от заявителя – ФИО1, лично, паспорт

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 21.11.2018г.,

от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности от 27.03.2019г.,

установил:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Импульс" ФИО1, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 18 по РТ от 27.08.2018г. № 5545 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц; действия Межрайонной ИФНС России №18 по РТ по внесению 19.12.2018г. в единый государственный реестр юридических лиц записи № 6181690639828 об исключении ООО «Производственно-торговая компания «Апрель» из единого государственного реестра юридических лиц, об обязании Межрайонную ИФНС России № 18 по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением заместителя Председателя Арбитражного суда Республики Татарстан Логинова О.В. от 12.07.2019г. настоящее дело №А65-12391/2019 в соответствии со ст.18 АПК РФ в связи с уходом судьи Ситдикова Б.Ш. в отставку, передано для рассмотрения судье Абдрахманову И.И., в связи с чем рассмотрение дела начинается заново.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.11.2018г. по делу А65-23703/2018 в отношении заявителя введена процедура несостоятельности (банкротства), конкурсным управляющим утверждена ФИО1 Заявитель в судебном заседании представил оригиналы и копии договора и товарных накладных.

Суд протокольным определением приобщил представленные копии в материалы дела, оригиналы возвратил.

Заявитель поддержал заявленные требования, дал пояснения.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по изложенным в отзыве основаниям, дал пояснения.

Представитель третьего лица заявленные требования считает необоснованными по изложенным в отзыве основаниям, дал пояснения.

Как следует из материалов дела в соответствии с требованиями статьи 21 Закона № 129-ФЗ 19.12.2018 года за государственным регистрационным номером 6181690639828 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Апрель», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО ПТК «Апрель») из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Исключение Общества с ограниченной ответственностью ПТК «Апрель» произошло на основании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц № 5545 от 27.08.2018г.

Не согласившись с вынесенным решением и действиями налогового органа по внесению указанной выше записи заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что между ООО «Импульс» (продавец по договору) организацией и Обществом с ограниченной ответственностью ПТК «Апрель» (покупатель по договору) был заключен договор купли-продажи №12/65 от 01.09.2016г., согласно которому заявителем было поставлен ООО «Апрель » товар на общую сумму 13 752 097 руб. 80 коп., что подтверждается товарными накладными №401 от 13.10.2016г. на сумму 5 150 192 руб. 25 коп., № 402 от 08.11.2016г. на сумму 3 953 307 руб. 75 коп. и № 403 от 15.12.2016г. на сумму 4 648 597 руб. 80 коп.

По мнению заявителя, в настоящий момент оспорить указанные сделки не представляется возможным в виду того, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан 27.08.2018г. была внесена запись в ЕГРЮЛ № 6181690639828 с формулировкой «Исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица» в отношении ООО ПТК «Апрель».

Согласно положениям ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку действия регистрирующего органа по исключению Общества с ограниченной ответственностью ПТК «Апрель» из ЕГРЮЛ лишают заявителя возможности предъявить требования к принудительному взысканию задолженности, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Из положений статье 64.2 ГК РФ и статье 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (статье 21.1 Закона № 129-ФЗ).

При этом, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Согласно статье 21.1 Закона № 129-ФЗ одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

При этом, согласно статье 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного данной нормой, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого дарственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Судами установлено и следует из материалов дела, в МИФНС России № 18 по РТ поступили Справка № 25-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и Справка N 25-С-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО ПТК «Апрель», по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов".

27.08.2018г. налоговым органом было принято решение № 5545 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО ПТК «Апрель» из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении ООО ПТК «Апрель» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч.2 №34 (699) от 29.08.2018/905.

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО ПТК «Апрель», налоговым органом 19.12.2018г. в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 6181690639828 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012, N 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 N 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, учитывая, что заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО ПТК «Апрель» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества с ограниченной ответственностью ПТК «Апрель» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

При этом, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Заявитель, являясь кредитором должника, добросовестно осуществляя свои права, предоставленные ему законодательством, имел возможность и должен был осуществлять контроль за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника. Заявитель, действуя разумно и добросовестно, обладал возможностью своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ. Не ознакомление лица, права и законные интересы которого затрагиваются в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ, с публикацией не является достаточным основанием для восстановления должника в реестре.

Доказательств того, что на дату совершения МИФНС №18 по РТ действий по внесению в ЕГРЮЛ оспариваемой записи от 19.12.2018г. в ЕГРЮЛ, ГРН 6181690639828 об исключении из ЕГРЮЛ ООО ПТК «Апрель» данное общество являлось должником в силу судебного акта, либо предъявленных ему в претензионном или ином порядке заявителем требований о взыскания с ООО ПТК «Апрель» задолженности по договору купли-продажи №12/65 от 01.09.2016г., суду представлено не было.

Доводы заявителя о том, что в будущем он может воспользоваться своим правом предъявить требования к ООО ПТК «Апрель » о погашении задолженности и взыскания с Должника задолженности по договору купли-продажи 12/65 от 01.09.2016г., (предположительные действия в будущем) без доказательств предъявления таких претензий к должнику на дату оспариваемых действий регистрирующего органа при несоблюдении заявителем порядка, предусмотренного частью 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не могут служить основанием для признания в данном конкретном случае действий регистрирующего органа незаконными.

Заявителем также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО ПТК «Апрель» как действующего юридического лица, у заявителя появится реальная возможность для взыскания задолженности.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Аналогичный правовой подход при разрешении данной категории споров подтвержден в определениях Верховного суда РФ от 09.01.2018г. № 305-КГ17-19408 и от 09.02.2018 №305-КГ17-22150, а также изложен в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019г. по делу №А65-18286/2018, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2017г. по делу №А55-26431/2016, Постановлении Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.02.2019 по делу №А65-18288/2018, Постановлении Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13.02.2018г. по делу №А72-9787/2017.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.04.2018г. N 303-КГ18-3939 по делу N А73-8272/2017, от 09.02.2018г. N 305-КГ17-22150 по делу N А40-53969/2017.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение, действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает, что оспариваемые действия ответчика не противоречат Закону № 129-ФЗ, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Госпошлина в размере 3000 руб. по делу относится на заявителя. Госпошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату по справке суда как излишне уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Импульс", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат 3000 руб. излишне уплаченной госпошлины

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.И. Абдрахманов