Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А50-32483/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

09.12.2019 года Дело № А50-32483/19


Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2019 года. Полный текст решения изготовлен 09.12.2019 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Долгополовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления МВД России по г.Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район)

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - индивидуальному предпринимателю Юссеф Юссеф ФИО1 (ОГРНИП 317595800056180, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

при отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в арбитражный суд с заявлениями о привлечении индивидуального предпринимателя Юссеф Ю.С.Ю.А. (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за незаконную розничную продажу алкогольной продукции.

От предпринимателя письменный отзыв не поступил.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

Сотрудниками полиции установлено, что 14.12.2018 в принадлежащей ответчику кальянной «Smoke Jo», расположенной по адресу: <...>, осуществлялся незаконный оборот (реализация) алкогольной продукции, согласно протоколу осмотра помещений, территорий от 14.12.2018, протоколу изъятия от 14.12.2018, что запрещено действующим законодательством.

В ходе проверки сотрудниками полиции составлен протокол осмотра помещений, территорий от 14.12.2018 с приложением видеозаписи (л.д.12, 26). Осмотр произведен с участием предпринимателя и с ведением видеосъемки.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении указанная выше алкогольная продукция изъята сотрудниками полиции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 14.12.2018 (л.д.13).

07.10.2019 должностным лицом административного органа в отсутствие предпринимателя, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.8). Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлениями о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ (в редакции Закона №218-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно п. 1 ст. 16 Закон № 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из содержания п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, п. п. 1, 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется исключительно организациями при наличии соответствующих лицензий; индивидуальные предприниматели законом лишены возможности осуществления розничной продажи алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, вследствие чего у них в силу их статуса не могут находиться сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота крепкой алкогольной продукции (водки).

Частью 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (введ. Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ) предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела судом установлено, что 14.12.2018 в кальянной, деятельность в которой осуществляет ответчик, на реализации находилась, в том числе, неразрешенная к розничной продаже предпринимателями алкогольная продукция (водка, коньяк, виски), что свидетельствует о наличии в его действиях события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что по результатам одной проверки 14.12.2018 административным органом в отношении предпринимателя возбуждено два административных производства, составлены два протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, направленные по подведомственности в арбитражный суд для рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 04.12.2019 (резолютивная часть объявлена 28.11.2019) по делу № А50-32485/19 по факту незаконной реализации алкогольной продукции 14.12.2018 в принадлежащей ответчику кальянной «Smoke Jo», расположенной по адресу: <...>, в действиях ИП Юссеф Ю.Ю.С.А. судом установлены составы двух административных правонарушений – по ч.2 ст.14.17.1 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Указанным решением ИП Юссеф Ю.Ю.С.А. привлечен к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

С учетом изложенного, поскольку ИП Юссеф Ю.Ю.С.А. уже был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ за незаконную продажу спорной алкогольной продукции, требования административного органа удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки произведено изъятие алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14.12.2018.

Поскольку вопрос об изъятой при проверке алкогольной продукции разрешен в рамках дела № А50-32485/19, в рамках настоящего дела вопрос по ст. 29.10 КоАП РФ судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья А.Н. Саксонова