Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А60-71144/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-71144/2023
20 февраля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.Ю. Франк при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-71144/2023

по иску Министерства инвестиций и развития Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Ферростар" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество "Особая экономическая зона "Титановая долина" (ИНН: <***>), Правительство Свердловской области (ИНН <***>), Министерство экономического развития Российской Федерации (ИНН: <***>)

о расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне и взыскании штрафа в размере 5 000 000 руб. 00 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 18.01.2024 г.,

от третьего лица (от Правительства Свердловской области): ФИО3, представитель по доверенности от 26.09.2023,

от третьего лица (АО «Титановая долина»): ФИО4, представитель по доверенности от 25.12.2023 г.



Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Ферростар" (далее - ответчик) о расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне и взыскании штрафа в размере 5 000 000 руб.

Определением от 10.01.2024 арбитражный суд в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От третьего лица – АО «Особая экономическая зона «Титановая долина» 23.01.2024 в материалы дела поступил отзыв, в котором третье лицо указывает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо – Правительство Свердловской области поддерживает позицию истца, просит исковые требования удовлетворить.

От третьего лица – Правительства Свердловской области в материалы дела поступил отзыв, приобщен судом к материалам дела.

07.02.2024 от третьего лица - Министерства экономического развития Российской Федерации поступили письменные объяснения, согласно которым просят иск удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителей.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела, в суд не явился, отзыв не представил.

С учётом возможности рассмотрения дела по существу по представленным в предварительное судебное заседание документам, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и при отсутствии от них возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством инвестиций и развития Свердловской области (далее -Мининвестразвития СО), открытым акционерным обществом «Особая экономическая зона «Титановая долина» (далее - Управляющая компания) и акционерным обществом «Ферростар» (далее - АО «Ферростар», Резидент) заключено Соглашение от 23.12.2019 № 16 об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территориях муниципальных образований Верхнесалдинский городской округ, Сысертский городской округ и «город Екатеринбург» Свердловской области (далее - Соглашение). АО «Ферростар» включено в реестр резидентов особой экономической зоны согласно Свидетельству от 25.12.2019.

Предметом Соглашения является:

осуществление Резидентом предусмотренной Соглашением промышленно-производственной деятельности на площадке особой экономической зоны на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ в соответствии с бизнес-планом, а именно: «Производство железа прямого восстановления»;

осуществление Резидентом инвестиций и капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением и бизнес-планом;

осуществление Управляющей компанией необходимых действий в порядке и пределах, которые установлены Соглашением, в том числе обеспечение создания объектов инфраструктуры особой экономической зоны, характеристики которых отвечают необходимым потребностям Резидента.

Согласно условиям Соглашения, Резидент обязан:

осуществлять на территории особой экономической зоны только деятельность, предусмотренную Соглашением (пункт 2.5.1 Соглашения);

в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, осуществить инвестиции в сумме не менее чем 2 277 080 ООО (два миллиарда двести семьдесят семь миллионов восемьдесят тысяч) рублей, в том числе капитальные вложения в сумме не менее чем 2 244 080 ООО (два миллиарда двести сорок четыре миллиона восемьдесят тысяч) рублей (пункт 2.5.2 Соглашения);

направить в адрес Управляющей компании заявление о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны (пункт 2.5.3 Соглашения);

осуществить строительство объекта капитального строительства, предусмотренного в пункте 1.1 Соглашения, в порядке, на условиях и в сроки, предусмотренные бизнес-планом и проектной документацией (пункт 2.5.9 Соглашения) и иные обязательства, предусмотренные разделом 2.5 Соглашения.

Соглашение заключено на срок до 16 декабря 2059 года.

Отношения в сфере особых экономических зон в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункта 6 Положения о Министерстве инвестиций и развития Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 850-ПП (далее - Положение о Мининвестразвития СО) Мининвестразвития СО осуществляет полномочия по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территориях муниципальных образований Верхнесалдинский городской округ, Сысертский городской округ и «город Екатеринбург» Свердловской области.

Согласно абзацу седьмому подпункта 2 пункта 12 Положения о Мининвестразвития СО в целях реализации указанного полномочия Мининвестразвития СО осуществляет контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в порядке, установленном Минэкономразвития России.

Порядок осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне утвержден приказом Минэкономразвития России от 23.08.2016 № 530 (далее - Порядок осуществления контроля).

Пунктом 20 Порядка осуществления контроля закреплено право органа исполнительной власти субъекта на обращение в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне в случае не устранения резидентом существенных нарушений. Таким образом, Мининвестразвития СО уполномочено обращаться в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности и взыскании штрафа.

В соответствии с пунктом 4.6 Соглашения оно может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением его условий другой стороной.

В целях реализации Мининвестразвития СО полномочия по контролю за исполнением резидентами особой экономической зоны Соглашений в 2022 году в соответствии с приказом Мининвестразвития СО от 05.09.2022 № 174 проводилась проверка исполнения АО «Ферростар» условий Соглашения. АО «Ферростар» о проверке было уведомлено письмом от 07.09.2022 № 19-01-78/6139. По результатам проверки был составлен Акт № 3 от 21.10.2022.

Согласно Акту № 3 от 21.10.2022 в ходе проверки установлено, что АО «Ферростар» не осуществляет промышленно-производственную деятельность на территории особой экономической зоны в соответствии с предметом Соглашения, мероприятия бизнес-плана не выполняются. На момент проведения проверки строительство производственного комплекса, планируемого к вводу в эксплуатацию в январе 2022 года, не осуществляется. Финансовые мероприятия по проекту не осуществляются, объем инвестиций составил 0 рублей. Мероприятия по проведению проектно-изыскательских работ на территории особой экономической зоны Резидентом не осуществляются.

Согласно отметке об ознакомлении в Уведомлении об устранении выявленных нарушений по итогам внеплановой проверки от 02.11.2022 № 19-01-78/7662 акт проверки № 3 от 21.10.2022 получен нарочно генеральным директором АО «Ферростар» ФИО5. В данном уведомлении были установлены сроки устранения нарушений, предложено актуализировать бизнес-план в срок до 01.03.2023, разработать проектную документацию в сроки, установленные в актуализированном бизнес-плане, приступить к строительству производственного комплекса в сроки, установленные в актуализированном бизнес-плане.

В целях реализации Мининвестразвития СО полномочий по контролю за исполнением резидентами особой экономической зоны соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне Мининвестразвития СО в 2023 году проводилась внеплановая проверка на предмет устранения Резидентом нарушений, выявленных по итогам проверки 2022 года в соответствии с приказом Мининвестразвития СО от 29.08.2023 № 139. АО «Ферростар» о проверке было уведомлено письмом от 30.08.2023 № 19-01-80/5823. По результатам проверки был составлен Акт № 4 от 06.10.2023.

В соответствии с Актом № 4 от 06.10.2023 в ходе проверки установлено, что Резидентом не исполнены требования уведомления от 02.11.2022 № 19-01-78/7662: деятельность по реализации проекта не осуществляется; бизнес-план Резидентом не актуализирован; Резидент не приступил к строительству производственного-комплекса; промышленную-производственную деятельность на территории особой экономической зоны Резидент не осуществляет; Резидентом не осуществляются инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением и бизнес планом.

Акт № 4 от 06.10.2023 в двух экземплярах был направлен Резиденту для ознакомления и подписания письмом от 09.10.2023 № 19-01-80/6669. Резидентом Акт не подписан, возражения не представлены.

По результатам проведенной в 2023 году внеплановой проверки в адрес АО «Ферростар» Мининвестразвития СО было направлено Уведомление по итогам проведения внеплановой проверки от 01.11.2023 № 19-01-80/7366 с информацией о выявленных нарушениях и о том, что Мининвестразвития СО начата работа по расторжению Соглашения.

Нарушения, указанные в акте № 3 от 21.10.2022 и акте № 4 от 06.10.2023, в уведомлениях о выявленных нарушениях от 02.11.2022 № 19-01-78/7662 и от 01.11.2023 № 19-01-80/7366, Резидентом не устранены.

Согласно части 8 статьи 11 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ резидент особой экономической зоны при проведении органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля проверки имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Порядка осуществления контроля в случае несогласия с результатами проверки резидент в течение семи календарных дней со дня получения акта проверки представляет свои возражения в федеральный орган исполнительной власти либо в орган исполнительной власти, который рассматривает их в течение семи календарных дней и сообщает резиденту о результатах такого рассмотрения.

Акты проверок от 21.10.2022 и от 06.10.2023 направлены Резиденту, возражений на акты не представлено, что свидетельствует о согласии с результатами проверок.

На основании изложенных обстоятельств истец, как уполномоченный орган, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о расторжении поименованного соглашения в связи с существенным нарушением резидентом условий соглашения.

К правоотношениям, сложившимся между сторонами соглашения подлежит применению ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» №116-ФЗ от 22.07.2005 г.

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ «Об особых экономических зонах», особая экономическая зона - часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Министерство инвестиций и развития Свердловской области является стороной соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории Верхнесалдинского городского округа Свердловской области №16 от 23.12.2019.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации», Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации.

Кроме того, Минэкономразвития России является уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в рамках действия Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - Закон об ОЭЗ).

В этой связи в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Закона об ОЭЗ за Минэкономразвития России закреплено полномочие по осуществлению контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне (далее - ОЭЗ) в порядке, установленном Минэкономразвития России.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ предусмотрена возможность передачи вышеупомянутого полномочия (наряду с иными) органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании указанной нормы издан приказ Минэкономразвития России от 18.04.2016 № 257 «О передаче Правительству Свердловской области отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территориях муниципальных образований Верхнесалдинский городской округ, Сысертский городской округ и «город Екатеринбург» Свердловской области». Во исполнение указанного приказа между Минэкономразвития России и Правительством Свердловской области заключено соглашение о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной Правительству Свердловской области от 05.09.2016 № С-581-АЦ/Д14 (в редакции дополнительного соглашения от 06.12.2018 № С-218-ВЖ/Д14) (далее - Соглашение о передаче полномочий).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения о передаче полномочий Минэкономразвития России делегирует Правительству Свердловской области полномочие по осуществлению контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особо экономической зоне в порядке, утвержденном Минэкономразвития России

Согласно подпункту 2 пункта 6 Положения о Министерстве инвестиций и развития Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 850-ПП (далее - Положение о Мининвестразвития СО) Мининвестразвития СО осуществляет полномочия по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территориях муниципальных образований Верхнесалдинский городской округ, Сысертский городской округ и «город Екатеринбург» Свердловской области.

Согласно абзацу седьмому подпункта 2 пункта 12 Положения о Мининвестразвития СО в целях реализации указанного полномочия Мининвестразвития СО осуществляет контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в порядке, установленном Минэкономразвития России.

Порядок осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне утвержден приказом Минэкономразвития России от 23.08.2016 № 530 (далее - Порядок осуществления контроля).

Пунктом 20 Порядка осуществления контроля закреплено право органа исполнительной власти субъекта на обращение в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне в случае не устранения резидентом существенных нарушений.

Таким образом, Мининвестразвития СО уполномочено обращаться в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности и взыскании штрафа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.07.2005 №116-ФЗ соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне заключается между резидентом особой экономической зоны, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему таких полномочий, и управляющей компанией. В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент особой экономической зоны обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции и капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ «Об особых экономических зонах», в течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент особой экономической зоны обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции и капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ расторжение соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне может быть расторгнуто судом по требованию органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в связи с существенным нарушением резидентом его условий.

Существенным нарушением резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении деятельности являются действия, бездействие Резидента, предусмотренные частью 3 статьи 20 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ, а именно:

1)несоблюдение одного из существенных условий соглашения об осуществлениидеятельности, предусмотренных частью 11.1 статьи 12 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ, в том числе:

- нарушение условий о предмете соглашения об осуществлении деятельности;

- неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, в случае, если их осуществление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности;

- несоответствие созданных и (или) реконструированных объектов, если их создание, реконструкция предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, сведениям, указанным в соглашении об осуществлении деятельности;

- нарушение сроков проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, их частей, определенных соглашением об осуществлении деятельности, если строительство, реконструкция указанных объектов предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности;

- нарушение сроков размещения некапитальных строений, сооружений, их частей, определенных соглашением об осуществлении деятельности, если размещение указанных объектов предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности;

2)осуществление в особой экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности;

3)неосуществление деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение шести месяцев подряд со дня установления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации факта неосуществления деятельности;

4)непредставление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных мероприятий, в целях проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если их представление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности;

5)введение процедуры банкротства в отношении резидента особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктами 19 и 20 Порядка осуществления контроля в случае если в результате проверки выявлен факт неисполнения резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, орган исполнительной власти направляет резиденту уведомление об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. В случае если резидентом в указанные в уведомлении сроки не устранены существенные нарушения, орган исполнительной власти вправе обратиться в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне.

Как установлено судом, акционерным обществом «Ферростар» допущены существенные нарушения условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне.

Министерством инвестиций и развития Свердловской области в адрес Резидента направлено предложение (исх. от 01.11.2023 № 19-01-80/7366) расторгнуть Соглашение. Вместе с тем, в установленный срок ответа либо отказа от расторжения в адрес Министерства не поступало.

Существенные нарушения ответчиком условий соглашения подтверждены представленными в материалы дела документами, в частности актами проверок от 21.10.2022, от 06.10.2023, в сроки, указанные в уведомлении, не устранены.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Ответчик доказательств исполнения соглашения не представил (ст. 65 АПК РФ). С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает требование истца о расторжении соглашения обоснованным и доказанным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 Соглашения установлено, что при досрочном прекращении действия Соглашения в связи с существенным нарушением Резидентом условий Соглашения лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5 процентов от суммы инвестиций, предусмотренной пунктом 2.5.2 Соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5 000 000 рублей и не менее 150 000 рублей.

Пунктом 2.5.2 Соглашения установлено, что в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, АО «Ферростар» должно осуществить инвестиции в сумме не менее чем 2 277 080 000 (два миллиарда двести семьдесят семь миллионов восемьдесят тысяч) рублей, в том числе капитальные вложения в сумме не менее чем 2244080000 (два миллиарда двести сорок четыре миллиона восемьдесят тысяч) рублей.

Резидентом инвестиции в проект не осуществлены.

Таким образом, по расчету истца, штраф в размере 5 процентов от 2 277 080 000 рублей составляет 113 854 000 рублей.

В связи с тем, что пунктом 5.2 Соглашения установлен максимальный размер штрафа - 5 000 000 рублей, истец просит взыскать с АО «Ферростар» в связи с досрочным прекращением действия Соглашения штраф в размере 5 000 000 рублей.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Ответчик о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Исходя из толкования статьи 333 ГК РФ, данного в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 № 11680/10, суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства на основании ходатайства о снижении неустойки и предоставления доказательств несоразмерности. С учетом того, что доказательств несоразмерности ответчиком не представлено, оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имеется.

Поскольку факт существенного нарушения акционерным обществом «Ферростар» условий соглашения подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании штрафа в указанной сумме.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 54 000 руб., подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Расторгнуть соглашение № 16 от 23.12.2019 об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территориях муниципальных образований Верхнесалдинский городской округ, Сысертский городской округ и «город Екатеринбург» Свердловской области, заключенное между Министерством инвестиций и развития Свердловской области с акционерным обществом «Ферростар»

3. Взыскать с акционерного общества "Ферростар" в пользу Министерства инвестиций и развития Свердловской области штраф в сумме 5 000 000 рублей.

4. Взыскать с акционерного общества "Ферростар" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 54 000 рублей.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Ю.Ю. Франк