Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А60-37835/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37835/2017
21 мая 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванин при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.И., рассмотрел дело №А60-37835/2017

по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «Терра Груп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, третьи лица федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», общество с ограниченной ответственностью «К-24», ООО «Бородулинское», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Правительство Свердловской области, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу

об исключении из государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка,

по встречному иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Терра Груп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права отсутствующим

при участии в судебном заседании:

от истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску: ФИО1, представитель по доверенности № 66 АА 4412395 от 10.07.2017г., ФИО2, представитель по доверенности № 161/18 от 10.09.2018г., ФИО3, представитель по доверенности № 160/18 от 10.09.2018г., ФИО4, представитель по доверенности от 17.04.2019,

от ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску: ФИО5, представитель по доверенности № 14-04-01/50 от 10.01.2019г.

от третьих лиц: от ООО «Бородулинское»: ФИО6, представитель по доверенности от 01.10.16г., от Департамента: ФИО7, представитель по доверенности № 5 от 21.01.2019г., Те А.Д., представитель по доверенности № 6 от 21.01.2019г., от МУГИСО: ФИО8, представитель по доверенности от 04.07.2018 № 17-01-82/9364.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Терра Груп» (далее – общество «Терра Груп») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) об исключении из государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 в пределах лесного участка, имеющего номер государственного учета в лесном реестре 134-2008-10, условный номер в государственном лесном реестре 65:241:25:0134 и о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384, относящийся к землям лесного фонда, в части квартала 10, выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества.

Определением от 14.09.2017г. принят встречный иск Департамента с предметом о признании отсутствующим права собственности общества «Терра Груп» на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 площадью 24289 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район в части наложения его на лесной участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 на площади 220639 кв.м. в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества, обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 площадью 24289 кв.м. в собственность Российской Федерации, просил указать, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части изменения земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 по площади.

В уточненной редакции своих требований, принятых судом на основании ст. 49 АПК РФ, Департамент просил признать отсутствующим право собственности общества «Терра Груп» на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район в части наложения указанного земельного участка на лесной участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 на площади наложения 220 639 кв. м (22,0639 га) в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества в следующих координатах границ земель лесного фонда:

х
У

1.

361527,68

1548225,28

2.

361489,80

1548276,18

3.

361265,91

1548278,85

4.

361266,46

1548266,96

5.

361260,69

1548257,02

6.

361250,75

1548254,14

7.

361242,42

1548259,91

8.

361239,85

1548270,81

9.

361239,53

1548279,17

10.

361170,00

1548280,00

11.

361175,87

1548467,86

12.

361146,07

1548497,09

13.

361129,85

1548486,46

14.

361116,84

1548487,04

15.

361116,65

1548498,69

16.

361123,20

1548523,06

17.

361143,81

1548553,88

18.

361169,82

1548583,55

19.

361179,53

1548584,80

20.

361180,00

1548600,00

21.

361178,36

1548600,01

22.

361155,94

1548600,11

23.

360950,35

1548601,07

24.

360950,39

1548595,77

25.

360957,68

1548585,73

26.

360976,84

1548568,40

27.

360979,58

1548557,45

28.

360979,58

1548543,77

29.

360978,67

1548531,91

30.

360847,29

1548556,54

31.

360853,40

1548582,87

32.

360854,62

1548601,51

33.

360705,09

1548602,21

34.

360700,39

1548597,03

35.

360657,31

1548602,43

36.

360604,21

1548602,68

37.

360600,44

1548286,81

38.

360960,99

1548282,38

39.

360960,15

1548302,76

40.

360967,99

1548309,40

41.

360977,05

1548302,16

42.

360989,83

1548282,02

43.

361040,77

1548239,99

44.

361068,76

1548233,37

45.

361093,50

1548238,20

46.

361130,57

1548250,32

47.

361154,54

1548273,39

48.

361160,12

1548266,73

49.

361150,36

1548240,70

50.

361147,93

1548227,96

51.

361172,06

1548196,46

52.

361202,89

1548162,95

53.

361200,21

1548140,16

54.

361185,47

1548149,55

55.

361180,10

1548170,99

56.

361113,08

1548218,58

57.

361080,99

1548206,80

58.

361165,53

1548137,04

59.

361389,64

1548130,06

60.

361394,80

1548129,90

1.

361527,68

1548225,28

За исключением из лесного участка в вышеуказанных координатах земельного участка с/х назначения в нижеприведённых границах:

н1

361085,07

1548398,23

н2

361065,18

1548397,52

н3

361055,95

1548425,22

н4

361030,39

1548412,43

н5

361018,32

1548392,55

нб

361038,2

1548381,19

н7

361049,56

1548357,04

н8

361069,45

1548359,18

н9

361085,78

1548373,38

н1

361085,07

1548398,23

Истец по встречному иску просил также указать в решении, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 по площади.

Определением от 05.10.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Бородулинское» и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением от 22.12.2017г. в удовлетворении первоначального и встречного иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2018г. решение от 22.12.2017г. оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 16.07.2018г. решение от 22.12.2017г. и постановление от 15.03.2018г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением от 13.09.2018г. по ходатайству общества «Терра Групп» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Свердловской области.

Определением от 11.10.2018г. участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу.

Определением арбитражного суда от 06.11.2018г. производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы.

19.12.2018г. от эксперта ФИО9 поступило экспертное заключение. Определением от 21.12.2018г. производство по делу возобновлено.

Определением суда от 24.01.2019г. судом произведена замена ответчика с Департамента лесного хозяйства Свердловской области на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство). Этим же определением для дачи пояснений по экспертному заключению эксперт вызван в судебное заседание.

В судебном заседании 15.02.2019 эксперт ФИО9 дала пояснения в отношении данного ею заключения судебной землеустроительной экспертизы.

Определением арбитражного суда от 15.02.2019г. по делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертизы в связи с тем, что экспертом не дан полный ответ на один из поставленных перед ним вопросов, производство по делу приостановлено до получения результатов дополнительной судебной экспертизы.

06.03.2019г. в материалы дела поступили дополнения к экспертному заключению.

Определением от 11.03.2019г. суд возобновил производство по делу.

Представитель Министерства указал, что считает недействительным (ничтожным) договор № 299 от 15.02.2006г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №66:25:0000000:0114, заключенный между СОГУ «Фонд имущества Свердловской области» и обществом «Бородулинское», поскольку в составе указанного земельного участка были незаконно приватизированы земли лесного фонда.

В связи с этим, судом вынесен на обсуждение сторон вопрос о необходимости привлечения СОГУ «Фонд имущества Свердловской области» в качестве третьего лица, без самостоятельных требований на предмет спора и истребовании у Фонда дела о приватизации обществом «Бородулинское» земельного участка с кадастровым номером №66:25:0000000:0114.

Лица, участвующие в деле возражений в отношении привлечения СОГУ «Фонд имущества Свердловской области» в качестве третьего лица принципиальных возражений не высказали.

Определением от 28.03.2019г. участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СОГУ «Фонд имущества Свердловской области».

В судебном заседании 15.05.2019 стороны на своих доводах по первоначальному и встречному искам настаивают.

Министерство требования по первоначальному иску не признает, указывает на то, что общество «Терра Групп» незаконно приобрело права на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, относящийся в большей своей части к землям гослесфонда с кадастровым номером 66:25:0000000:384 на площади наложения участков 220 639 кв. м (22,0639 га) в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества, который в установленном порядке в размере указанной площади из категории земель гослесфонда не переводился, участок покрыт лесом, на участке проводятся лесохозяйственные мероприятия, согласно плану таких мероприятий, участок относился к сельским лесам, сделки, предшествующие приобретению обществом «Терра Групп» земельного участка, являются недействительными (ничтожными).

Общество «Терра Групп» не признает требования по встречному иску и указывает, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 является земельным участком сельскохозяйственного назначения, в категории земель лесного фонда не находится и никогда ранее не находился, в государственном лесном реестре значится незаконно, что препятствует использованию участка как земельного участка с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В ранее проведенных судебных заседаниях представители общества «Терра Груп» указывали, что его доводы по встречному иску полностью подтверждаются заключением судебной землеустроительной экспертизы, выполненным экспертом ФИО9 Согласно экспертному заключению, участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 относится к землям сельскохозяйственного назначения.

На данное обстоятельство представители общества «Терра Груп» ссылались также и в настоящем в судебном заседании.

В судебном заседании представители общества «Терра Групп» заявили ходатайства о повторном вызове в суд эксперта ФИО9 для дачи пояснений, об уточнении предмета иска, привлечении соответчиков. Ходатайства судом рассмотрены и отклонены как необоснованные на основании следующего.

Выполнившая экспертное заключение судебной землеустроительной экспертизы эксперт ФИО10 ранее уже была вызвана в суд для дачи пояснений по экспертному заключению, представители истца и ответчика в судебном заседании 15.02.2019 задали эксперту вопросы.

Экспертом даны ответы на все вопросы, заданные сторонами. При этом стороны не возражали против завершения опроса эксперта по причине отсутствия к нему вопросов по заключению.

В связи с тем, что экспертом не дан полный ответ на один из поставленных перед ним вопросов, суд определением от 15.02.2019 назначил по делу дополнительную землеустроительную экспертизу, поручив ее проведение тому же самому эксперту – ФИО9

Поскольку эксперт ранее уже вызывался в суд для дачи пояснений, сторонам известны ответы эксперта на заданные вопросы, по делу проведена дополнительная судебная экспертиза, устраняющая неопределенность в выводах ранее представленного в суд экспертного заключения, необходимость в вызове в суд эксперта для дачи пояснений по тем же самым вопросам, либо иным вопросам, которые не относятся к экспертному исследованию отсутствует.

Представители общества «Терра Груп» просили принять так называемое уточнение требований и, помимо ранее заявленного требования об исключении из государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 в пределах лесного участка, рассмотреть самостоятельное требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:384, категория земель – земли лесного фонда, в части квартала 10, выделов 1-8, урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества в границах наложения на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, принадлежащий на праве собственности обществу «Терра Груп».

В связи с этим, истец просил привлечь в качестве соответчиков Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное агентство лесного хозяйства.

Основания для удовлетворения настоящих ходатайств отсутствуют, поскольку, истцом заявлено новое вещно-правовое требование с направленностью на прекращение в ЕГРН права собственности Российской Федерации на часть земельного участка, относящегося к землям гослесфонда Российской Федерации, настоящее требование предполагает самостоятельные основания для его оспаривания, а именно, истец по такому иску должен обосновать незаконность возникновения права собственности Российской Федерации на часть лесного участка, указать, в чем заключается порочность документов, являющихся основаниями для такого требования, в том числе, материалов лесоустройства, что не требовалось при предъявлении иска об исключении из государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка.

Основанием первоначально заявленного иска являлось то, что принадлежащий обществу «Терра Груп» участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, по мнению истца, не находится и никогда не находился в составе земель лесного фонда, то есть, не является федеральной государственной собственностью, включение участка в государственный лесной реестр, таким образом, по мнению общества «Терра Груп», ошибочно.

Вместе с подачей указанного нового требования общество «Терра Груп» фактически подтверждает, что на принадлежащий ему участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, то есть право собственности у Российской Федерации возникло по соответствующим основаниям и эти основания не являются законными основаниями для возникновения права государственной собственности на лесной участок.

Соответственно, при отсутствии оснований для принятия под видом уточнения требований новых требований, подлежит отклонению ходатайство истца общества «Терра Груп» о привлечении ответчиков по этому новому требованию.

Помимо этого, суд отказывает в удовлетворении ходатайств об уточнении требований согласно ст. 159 АПК РФ также и потому, что настоящее заявление заявлено несвоевременно, направлено на затягивание судебного разбирательства.

Настоящий иск был предъявлен в суд еще 20.07.2017, однако так называемое уточнение требований заявлено в судебном заседании 15.05.2019.

Представитель общества «Бородулинское» поддержал заявленные обществом «Терра Груп» ходатайства, заявив также ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство рассмотрено и отклонено, поскольку представитель указанного третьего лица не указал на конкретные обстоятельства, являющиеся основаниями для отложения судебного разбирательства на основании ст. 158 АПК РФ.

Представители общества «Терра Групп» после отказа судом в удовлетворения ходатайств о принятии уточнения требований и привлечении соответчиков заявили устное ходатайство о назначении по делу повторной землеустроительной экспертизы, хотя в ранее проведенных судебных заседаниях указывали на обоснованность выводов судебной экспертизы.

Ходатайство о назначении по делу повторной судебной землеустроительной экспертизы судом рассмотрено и отклонено на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Вместе с тем, заявив устное ходатайство о назначении по делу повторной землеустроительной экспертизы, представители общества «Терра Груп» не пояснили суду, в чем заключаются сомнения в обоснованности заключения эксперта, в чем они видят противоречия в выводах эксперта.

При этом суд принимает во внимание, что эти же самые представители общества «Терра Груп» в обоснование своей позиции по первоначальному иску указывали на то, что их доводы полностью подтверждаются выводами судебной, в том числе, дополнительной, землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ФИО9

Таким образом, представители общества «Терра Групп» сделали противоречащие друг другу заявления, что указывает на злоупотребление процессуальными правами.

Если принимать во внимание заявление представителей общества «Терра Груп» о том, что экспертное заключение эксперта ФИО9 является необоснованным и противоречивым, то на это доказательство представители не имели права ссылаться в обоснование своей правовой позиции по спору. И наоборот, если настоящее заключение, с точки зрения истца, подтверждает его доводы по иску, то неясно, в чем усматривается его противоречивость, влекущая за собой назначение повторной судебной экспертизы.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу в своем отзыве поддержал доводы Министерства, считает, что земли гослесфонда были неправомерно приватизированы обществом «Бородулинское», что послужило причиной незаконного оборота лесного участка под видом земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель Департамента со ссылкой на п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ указал на то, что участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 как земельный участок из состава земель лесного фонда ограничен в обороте, так как находится в государственной собственности и не может приватизироваться. Настоящий участок возможно идентифицировать по материалам лесоустройства и по факту расположения на нем лесных насаждений. В отзыве на исковое заявление представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу ссылается также на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.06.2014 № 4890/14.

Представители третьих лиц СОГУ «Фонд имущества Свердловской области», Правительства Свердловской области», общества «К-24» в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

установил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Терра-Групп» (далее – общество «Терра-Групп») принадлежит с 03.08.2016 на праве собственности земельный участок площадью 242 890 кв.м. с кадастровым номером 66:25:1405002:27 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства, местоположение: Свердловская область, Сысертский район.

Участок приобретен у общества с ограниченной ответственностью «К-24» (далее – общество «К-24») по договору купли-продажи от 11.07.2016.

Земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 образован в 2011 путем преобразования (разделения) участка 66:25:0000000:347 по решению от 04.05.2011 участников общества «Бородулинское».

Участок 66:25:0000000:347 образован (выделен) 29.02.2008 из участка 66:25:0000000:196, право собственности на участок 66:25:0000000:347 зарегистрировано за обществом «Бородулинское» 25.07.2008.

Участок 66:25:0000000:196, право собственности на который зарегистрировано за обществом «Бородулинское» 17.01.2017, образован из участка 66:25:0000000:114, который приобретен обществом «Бородулинское» на основании договора купли-продажи земельного участка № 299 от 15.02.2006 с СОГУ «Фонд имущества Свердловской области».

Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок площадью 22 535 га с местоположением: Российская Федерация, Сысертский район, ГУ СО «Сысертское лесничество» согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.11.2008.

В 1995-1996 годах разработан перспективный план ведения лесного хозяйства ТОО «Сысертский межхозяйственный лесхоз», в том числе, на землях Совхоза «Бородулинский».

В Бородулинском лесничестве расположены 2014 га земель лесного фонда, к перспективному плану приложено таксационное описание, из которого следует, что имел место фактический учет лесных ресурсов, представлен также план лесонасаждений в пределах указанной площади, планшет, выписка из государственного лесного реестра.

Департаментом лесного хозяйства Свердловской области представлена информация о распределении лесных земель Сысертского сельского лесхоза по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, согласно которой на территории Совхоза «Бородулинский» учтено 1774 га земель лесного фонда.

Согласно письму от 23.12.2016 № 457 ГКУ СО «Сысертское лесничество», которое направлено в адрес общества «Терра Груп», участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 накладывается на земли лесного фонда в части квартала 10, выделов 1-8 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977 (далее - Основы лесного законодательства), ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 № 4616-1, частям 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (далее – Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года) единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование; леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В п. 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 № 144, предусматривалось, что колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов; в состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений.

В ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования. После реорганизации сельхозпредприятия колхозные леса остались в государственной собственности.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 г. № 4890/14).

Статьей 4.2 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков.

Таким образом, факт регистрации права собственности Российской Федерации на участок 66:25:0000000:384 подтверждает, что на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот лесной участок был представлен план участка, что свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре.

Сведения об участке с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в государственный кадастр недвижимости были внесены по результатам государственной регистрации Управлением Росреестра по Свердловской области права собственности Российской Федерации, проведенной 24.11.2008 на основании заявления представителя территориального органа Росимущества и плана лесного участка, при этом согласно записям Единого государственного реестра прав земельному участку был присвоен условный номер: 66-66-19/035/2008-312 (свидетельство от 21.11.2008 № 66 АГ 472074).

На основании сведений о правах, зарегистрированных в Едином государственном реестре прав, в целях включения в государственный кадастр недвижимости сведений о расположенных на территории Свердловской области ранее учтенных лесных участках, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и не поставленных на кадастровый учет, 26.11.2010 в ГКН были внесены сведения о вышеуказанном земельном участке со статусом «ранее учтенный», входящий в «единое землепользование», способ образования земельного участка «не определен», участку был присвоен кадастровый номер 66:25:0000000:384.

При этом ГКН сведений о координатах характерных точек границ указанного земельного участка не содержит, межевание участка не проводилось, привязка к кадастровому кварталу отсутствует, площадь земельного участка декларированная, план (чертеж, схема) земельного участка в ГКН не отражена, адрес местонахождения земельного участка не указан.

Как следует из фактических обстоятельств, сведения о площади земельного участка 66:25:0000000:384 в Единый государственный реестр прав были внесены 24.11.2008 не по результатам межевания, а на основании Информации о распределении лесных земель Сысертского сельского лесхоза по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2008 г., с описанием лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории Сысертского городского округа, предоставленной Департаментом (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.05.2019 № Ф09-1999/19 по делу № А60-28423/2016).

Из постановления Главы Муниципального образования Сысертский район от 31.10.2005 № 3794 «Об уточнении границ и площади, утверждении проекта границ земельных участков и их формировании из земель общества «Бородулинское» и зачислении их в фонд перераспределения» с очевидностью следует, что в составе земель указанного общества имелся земельный участок лесов площадью 3 865 600 кв.м., этот участок планировался к зачислению в фонд перераспределения земель.

С целью установления наложения границ участков 66:25:0000000:384 и 66:25:1405002:27 по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза и дополнительная судебная экспертиза.

Определением от 06.11.2018 проведение экспертизы поручено ООО «Райтс Проперти», эксперту ФИО9 (высшее профессиональное образование по специальности землеустройство, диплом об окончании Омского Государственного Аграрного университета, является кадастровым инженером, квалификационный аттестат кадастрового инженера серия А № 66-11-351 от 14.04.2011, общий стаж работы в землеустройстве 18 лет).

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) имеет ли место наложение земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27, площадью 24289 кв.м, расположенного по адресу Свердловская область, Сысертский район на участок лесного фонда с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в том числе в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества с учетом материалов лесоустройства?;

2) при установлении наложения определить координаты поворотных точек, площадь наложения, результаты в виде схемы предоставить в экспертном заключении; 3) имелись ли фактически в составе земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114, из которого образовался земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, земли лесного фонда? Если имелись, то в каких границах по отношении к границе земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27?

Согласно экспертному заключению, выполненному экспертом ФИО9, установить пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 и земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:384 по сведениям ЕГРН не представляется возможным ввиду отсутствия в нем сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:384.

При этом по результатам графического сопоставления данных Росреестра в виде кадастрового плана территории (части кадастрового квартала с кадастровым номером 66:25:1405002) и сканированной копии Планшета № 7 лесоустройства 1995 года экспертом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 расположены участки, покрытые лесными угодьями.

Площадь территории, занятой лесными угодьями, составляет 219 173 кв.м. Графический анализ земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 и части планшета № 7 лесоустройства 1995 г. масштаба 1:10000 Сысертского межкозяйственного лесхоза, Бородулинского лесничества представлен в приложениях № 1, № 2.

Каталог координат характерных точек границ представлен в Приложении №3 (ответы на вопросы №№ 1,2).

Экспертом установлено, что границы и состав государственного лесного фонда (кварталов лесного фонда) в границах лесхоза «Бородулинский» на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114 по отношению к данным 1981 г. остался без изменений. Кварталы лесного фонда учтены как земли постороннего пользования, являются смежным землепользованием по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114.

Пересечений (наложений) границ с кварталами государственного лесного фонда земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:114 не имеет. Земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:114 образовался из земель бывшего совхоза «Бородулинский», относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Учитывая исторический анализ графических данных, сведения правоустанавливающих, правоподтверждающих документов, сведения государственного земельного кадастра эксперт сделал вывод, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:114 исторически полностью расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Эксперт установил, что фактически в составе земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114, из которого образовался земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, земель лесного фонда не имелось.

Суд при этом отмечает, что в приложении № 2 к экспертному заключению на схеме наглядно показано расположение участка 66:25:1405002:27 на планшете № 7, то есть, на документе, относящемся к лесоустроительной документации, этот участок отображен зеленым светом, его границы накладываются на «границы лесных насаждений по данным лесоустройства Сысертского межхозяственного лесхоза».

В этот участок вкраплены «границы иных сельскохозяйственных угодий» (выделено желтым цветом).

В приложении № 3 к экспертному заключению на схеме показано расположение только лишь сельскохозяйственных угодий (выделены желтым цветом), не покрытых лесом.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Таким образом, экспертным заключением подтвержден довод Министерства о том, что на участке 66:25:1405002:27 располагаются лесные насаждения, участок в большей части покрыт лесом. Границы лесных угодий ассоциируются самим экспертом как границы только лишь лесных насаждений по данным лесоустройства Сысертского межхозяйственного лесхоза, хотя состав земель лесного фонда выходит за пределы лесных насаждений.

Эксперт в ответе на первый вопрос должен был указать, имеется ли наложение участков 66:25:0000000:384 и 66:25:1405002:27.

Поскольку экспертом не дан исчерпывающий ответ на первый вопрос, поставленный перед ним на разрешение судом, определением от 15.02.2019 по делу назначена дополнительная землеустроительная экспертиза.

На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

Имеет ли место наложение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:25:1405002:27, площадью 242 890 кв.м, расположенного по адресу Свердловская область, Сысертский район на участок лесного фонда с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в том числе в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества с учетом материалов лесоустройства?; указать на схеме взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:0000000:114, 66:25:1405002:27 и 66:25:0000000:384.

В соответствии с дополнением к экспертному заключению, выполненному экспертом общества «Райтс проперти» ФИО9 участок 66:25:1405002:27 с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения площадью 242 890 кв.м. имеет наложение на земельный участок 66:25:0000000:384 в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества, что полностью соответствует доводам истца по встречному иску.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения об изъятии лесного участка, перевода его в иную категорию земель. Планшет № 7 лесоустройства содержит неизмененные с момента составления этого документа данные о землях лесного фонда.

Согласно письму Управления Росреестра по Свердловской области от 07.03.2018 № 30-12/04693, постановлением Главы МО Сысертского района от 31.10.2005 № 3794 утвержден проект границ земельного участка из земель общества «Бородулинский» площадью 50 949 098 кв.м. с категорией – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Сведения внесены в ЕГРН с кадастровым номером 66:25:0000000:114. Приказом МУГИСО от 30.12.2005 № 6715 о приватизации земельного участка обществом «Бородулинское» указанный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:114 с указанными в проекте границ характеристиками был предоставлен обществу «Бородулинское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое в установленном порядке зарегистрировано (запись регистрации 66-66-19/010/2006-233). Сведения о площади являлись декларированными, то есть местоположение границ не установлено в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, утверждение эксперта в его экспертном заключении о том, что в составе земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114, из которого образовался земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, земель лесного фонда не имелось, судом не принимается, поскольку на участке 66:25:1405002:27 фактически расположен лес и при этом границы участка 66:25:0000000:114 ранее не были определены.

Соответственно, представленное обществом «Терра Груп» письмо от 23.04.2019 № 01/04-1356 ФГБУ «Рослесинфорг» о том, что спорный участок не относился к сельским лесам, противоречит перечисленным доказательствам, настоящее письмо выполнено в процессе рассмотрения настоящего дела в суде, не является первичным документом, отражающим содержащееся в нем утверждение об отсутствии статуса колхозных лесов у спорного участка 66:25:1405002:27, а также противоречит иным материалам дела, в том числе, проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизе, указывающей на то, что участок в основной свой части покрыт лесом.

Вместе с тем, суд не может согласиться с тем, что площадь наложения составляет, как указал эксперт в своем заключении, 219 173 кв.м.

В экспертном заключении эксперт указывает, что указанная площадь, как площадь лесных угодий, является только площадью лесных насаждений.

Вместе с тем, на землях лесного фонда располагаются не только такие насаждения, эти земли могут быть и не покрыты лесом, но при этом выполнять функции государственного лесного фонда.

Следовательно, площадь наложения участков 66:25:1405002:27 и 66:25:0000000:384 соответствует представленным Министерством вместе со встречным исковым заявлением материалам и составляет 220 639 кв. м. (22,0639 га) в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества в следующих координатах границ земель лесного фонда (согласно реестру наложения границ лесного фонда на границы земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН с присвоением категории, отличной от категории земель лесного фонда:

х
У

1.

361527,68

1548225,28

2.

361489,80

1548276,18

3.

361265,91

1548278,85

4.

361266,46

1548266,96

5.

361260,69

1548257,02

6.

361250,75

1548254,14

7.

361242,42

1548259,91

8.

361239,85

1548270,81

9.

361239,53

1548279,17

10.

361170,00

1548280,00

11.

361175,87

1548467,86

12.

361146,07

1548497,09

13.

361129,85

1548486,46

14.

361116,84

1548487,04

15.

361116,65

1548498,69

16.

361123,20

1548523,06

17.

361143,81

1548553,88

18.

361169,82

1548583,55

19.

361179,53

1548584,80

20.

361180,00

1548600,00

21.

361178,36

1548600,01

22.

361155,94

1548600,11

23.

360950,35

1548601,07

24.

360950,39

1548595,77

25.

360957,68

1548585,73

26.

360976,84

1548568,40

27.

360979,58

1548557,45

28.

360979,58

1548543,77

29.

360978,67

1548531,91

30.

360847,29

1548556,54

31.

360853,40

1548582,87

32.

360854,62

1548601,51

33.

360705,09

1548602,21

34.

360700,39

1548597,03

35.

360657,31

1548602,43

36.

360604,21

1548602,68

37.

360600,44

1548286,81

38.

360960,99

1548282,38

39.

360960,15

1548302,76

40.

360967,99

1548309,40

41.

360977,05

1548302,16

42.

360989,83

1548282,02

43.

361040,77

1548239,99

44.

361068,76

1548233,37

45.

361093,50

1548238,20

46.

361130,57

1548250,32

47.

361154,54

1548273,39

48.

361160,12

1548266,73

49.

361150,36

1548240,70

50.

361147,93

1548227,96

51.

361172,06

1548196,46

52.

361202,89

1548162,95

53.

361200,21

1548140,16

54.

361185,47

1548149,55

55.

361180,10

1548170,99

56.

361113,08

1548218,58

57.

361080,99

1548206,80

58.

361165,53

1548137,04

59.

361389,64

1548130,06

60.

361394,80

1548129,90

1.

361527,68

1548225,28

За исключением из лесного участка в вышеуказанных координатах земельного участка с/х назначения в нижеприведённых границах:

н1

361085,07

1548398,23

н2

361065,18

1548397,52

н3

361055,95

1548425,22

н4

361030,39

1548412,43

н5

361018,32

1548392,55

нб

361038,2

1548381,19

н7

361049,56

1548357,04

н8

361069,45

1548359,18

н9

361085,78

1548373,38

н1

361085,07

1548398,23

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 7 Лесного кодекса земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса, является лесным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Осуществление полномочий по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятию решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключению соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 83 Лесного кодекса).

Из материалов дела при этом не следует, что общество «Терра Груп» фактически использует участок 66:25:1405002:27 именно как участок сельскохозяйственного назначения, например, ведет на нем посевные работы, обрабатывает участок и т.д., поскольку на большей части этого участка расположены лесные насаждения, порядок использования и ухода за которыми определен лесным законодательством.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 77 Земельного кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В материалы дела представлены Выписка из государственного лесного реестра от 29.07.2013, номер в государственного учета в лесном реестре 134-2008-10, условный номер в государственном лесном реестре 65:241:25:0134, право собственности Российской Федерации подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2008 № 66 АГ 472074, кадастровый номер 66:25:0000000:384, запись регистрации № 66-66-19/035/2008-312.

Назначение лесного участка (вид пользования): заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства и т.д., площадь 22 535 га.

Вместе с тем, как следует из договора № 242/27 от 11.07.2016 между обществом «К-24» (продавцом) и обществом «Терра Групп» (покупателем) участок 66:25:1405002:27 с категорией – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства передается обществу «Терра Груп» для использования его в дальнейшем для целей индивидуального жилищного строительства, что не соответствует перечисленным выше нормам Земельного и Лесного кодексов, что влечет за собой недействительность (ничтожность) указанного договора на основании ст. 168 ГК РФ.

Фонд имущества Свердловской области, общество «К-24» не являются лицами, уполномоченными на распоряжение землями государственного лесного фонда.

Предшествующие договору № 242/27 от 11.07.2016 сделки, а именно, договор купли-продажи земельных участков от 13.10.2015 между обществом «Бородулинское» (продавцом) и обществом «К-24» и договор № 299 купли-продажи земельного участка от 15.02.2006 между СОГУ «Фонд имущества Свердловской области» (продавцом) и обществом «Бородулинское» в части участка 66:25:1405002:27, выделенного из участка 66:25:0000000:0114 также является недействительными в силу ничтожности согласно ст. 168 ГК РФ, поскольку из представленного по запросу суда дела о приватизации земельного участка 66:25:0000000:0114 общества «Бородулинское» не следует, что до приватизации указанного участка было произведено изъятие из категории земель лесного фонда в отношении площади участка 66:25:1405002:27, который образован из участка 66:25:0000000:0114 согласно решению от 04.04.2011 о преобразовании земельного участка, принятому обществом «Бородулинское».

Распоряжение лесным участком, расположенным в границах участка 66:25:1405002:27, произведено без согласия Российской Федерации в лице его уполномоченных органонов и в порядке, предусмотренном законодательством.

По мнению суда, основания для применения к отношениям сторон Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории (далее – Закон № 280-ФЗ) в настоящем случае отсутствуют в связи со следующим.

Как уже ранее было указано, из письма Управления Росреестра по Свердловской области от 07.03.2018 № 30-12/04693 следует, что постановлением Главы МО Сысертского района от 31.10.2005 № 3794 утвержден проект границ земельного участка из земель общества «Бородулинский» площадью 50 949 098 кв.м. с категорией – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства. Сведения внесены в ЕГРН с кадастровым номером 66:25:0000000:114.

Приказом МУГИСО от 30.12.2005 № 6715 о приватизации земельного участка обществом «Бородулинское» указанный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:114 с указанными в проекте границ характеристиками был предоставлен обществу «Бородулинское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое в установленном порядке зарегистрировано (запись регистрации 66-66-19/010/2006-233). Сведения о площади являлись декларированными, то есть местоположение границ не установлено в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, если земли лесного фонда (бывшие колхозные леса) возможно индивидуализировать по признаку расположения на этих землях лесов, по материалам лесоустройства, то по этому же признаку индивидуализировать иные земли, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114 невозможно.

Из письма Управления Росреестра по Свердловской области от 07.03.2018 № 30-12/04693 также следует, что согласно сведениям ЕГРН площадь участка лесного фонда 66:25:0000000:384 также декларированная, то есть, границы также не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Управление Росреестра указало, что в связи с указанным обстоятельством устранение данного противоречия в сведениях ГЛР и ЕГРП невозможно в рамках деятельности межведомственной рабочей группы по приведению в соответствие сведений ГЛР и ЕГРН, деятельность которой регламентирована совместным письмом Росреестра и Рослесхоза от 18.09.2017 по причине отсутствия объективной возможности выявить соответствующие пересечения.

По мнению суда, в настоящем случае норма ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ о приоритете сведений ЕГРН перед сведениями лесного реестра применению не подлежат, поскольку право собственности Российской Федерации удостоверяется не только Выпиской из государственного лесного реестра № 134-2008-10, но также и свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2008. Поскольку права общества «Терра Груп» и Российской Федерации на части одного и того же земельного участка зарегистрированы, приоритет сведений о праве собственности общества «Терра Груп» на свой земельный участок в данном случае отсутствует.

Принимая во внимание то, что при рассмотрении настоящего дела истцом по встречному иску суду представлены доводы о недействительности сделок с участком 66:25:1405002:27 и в настоящем случае отсутствует необходимость подачи отдельного иска о признании сделок недействительными, поскольку квалификацию таких сделок как ничтожных суд может произвести самостоятельно, истец по встречному иску правомерно просит применить такой способ защиты права как признание права ответчика по встречному иску отсутствующим.

К такому выводу суд приходит в связи со следующим. Поскольку общество «Терра Груп» фактически не владеет участком 66:25:1405002:27 как участком лесного фонда, по отдельному договору аренды участок обществу не передавался, проект освоения лесов отсутствует, вместе с требованием о признании сделок недействительными требование о применении последствий недействительности заявлено быть не может.

Вместе с тем, предъявление иска о признании сделок недействительными без заявления требования о применении последствий недействительности сделок не повлечет за собой восстановление нарушенного права, на что указано в п. 52 постановления Пленума ВС РФ и постановления Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно п. 52 данного постановления, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП; в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, единственно возможным способом защиты своего права Министерством правомерно избран такой способ защиты как признание права отсутствующим.

Суд при этом не может признать добросовестным поведение лиц, совершавших сделки с участком 66:25:1405002:27, поскольку материалами дела подтверждается наличие на большей части участке именно леса, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, на большей своей части на участке расположен лесной массив площадью более чем 22 га, не относящийся ни к пашням, ни к пастбищам, ни к сенокосам и т.д.

В свидетельстве о праве постоянного (бессрочного) пользования № 4708 от 29.10.1993 указано, что совхоз «Бородулинский» владеет на указанном праве всего 6639 га, в том числе, 4090 га сельскохозяйственных угодий, из них, 3182 га пашни, 7 га многолетних насаждений, 499 га сенокосов, 102 га пастбищ, 2549 га прочих угодий.

При этом из технического отчета по инвентаризации земель совхоза «Бородулинский» (1988 г.) следует, что в составе земель совхоза отдельно учтены площади пашни, сенокосов, пастбищ, а также лесные площади – 2075 га (по результатам инвентаризации), 2064 га (по учету на 01.11.1988). Древесно-кустарниковая растительность представляет из себя незначительную часть площади – 286 га (по учету на 01.11.1988).

Из этого же технического отчета следует, что площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 127 га за счет внутрихозяйственного строительства 10 га и зарастания лесом и кустарником на площади 117 га; площадь пашни соответствует учетной, улучшенных угодий на 30 га больше; лесные площади увеличились на 11 га за счет уточнения по материалам последнего лесоустройства; увеличилась площадь древесно-кустарниковых насаждений на 40 га за счет уменьшения сенокосов.

В землеустроительном деле общества «Бородулинское» (2007 г.) также имеются указания на то, что в составе земель общества имеются леса.

Следовательно, до совершения указанных сделок, с учетом нахождения на участке леса, приобретатель участка должен был удостовериться в том, что настоящий участок не относится к землям государственного лесного фонда.

Вместе с тем, обращения обществ «Бородулинское», «К-24», «Терра Груп» в Департамент лесного хозяйства Свердловской области за разъяснениями вопросов, связанных с возможной передачей по возмездной сделке лесных земель, не относящихся к собственности общества «Бородулинское», в материалах дела отсутствуют. Указанные лица не предприняли никаких действий, направленных на выяснение статуса земель, покрытых лесом.

Настоящее относится также и к действиям Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и СОГУ «Фонд имущества Свердловской области».

Из материалов дела о приватизации земельного участка 66:25:0000000:114 следует, что при подготовке к приватизации участка вопросы, связанные с нахождением на участке колхозных лесов, не исследовались, при принятии решения о приватизации было принято во внимание только то, что сведения ЕГРП не содержат никаких ограничений для принятия решения о приватизации.

Действительно, в материалах дела имеется Соглашение от 12.01.1996 между Правительством Российской Федерации и Правительством Свердловской области о разграничениях в сфере управления государственной собственностью (Москва, 12 января 1996 года, № 15). В прилагаемом перечне государственных предприятий и учреждений, передаваемых в государственную собственность Свердловской области значится совхоз «Бородулинский», Сысертский район, пос. Октябрьский.

Вместе с тем, совхоз «Бородулинский» владел предоставленными ему участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем имеется свидетельство № 4708 от 29.10.1993.

В статье 2 указанного Соглашения прямо указано, что к федеральной собственности относятся объекты государственной собственности, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

Таким образом, статус федеральной государственной собственности на земли государственного лесного фонда настоящим соглашением изменен не был, в собственность Свердловской области были переданы только федеральные государственные предприятия как имущественные комплексы.

В ст. 12 указанного Соглашения отдельно оговорено, что настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, вступает в силу со дня подписания.

Настоящее соглашение подписано в период действия Основ лесного законодательства (1993 г.), статья 10 которых предусматривала, что лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства; во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.

Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательства следует, что совхоз «Бородулинский» владел частью государственного лесного фонда, в дальнейшем общество «Бородулинское» незаконно его приватизировало, что стало последствием совершения иных недействительных сделок.

Одним из таких договоров является договор № 242/27 от 11.07.2016 между обществом «К-24» и обществом «Терра Груп». После получения права собственности на участок 66:25:1405002:27 по этому договору покупатель намерен, согласно условиям настоящего договора, использовать его для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, а именно, для индивидуального жилищного строительства, что будет иметь своим последствием вырубку леса, что является незаконным.

Судом отклоняются возражения общества «Терра Груп» о том, что со стороны уполномоченных органов имело согласование в предоставлении обществу «Бородулинское» земель, не относящихся к землям гослесфонда.

Из материалов дела следует обратное, поскольку имеется акт согласования границ земельного участка, в том числе, приложение к этому акту, которые подписаны уполномоченными лицами Сысертского мехспецсемлесхоза. В том случае, если бы в составе земель общества «Бородулинское» не имелось земель, покрытых лесом, такого согласования не потребовалось. Настоящие согласования подтверждают наличие у правопредшественника общества «Бородулинское» в пользовании сельских лесов.

Надлежащая оценка указанных документов Мингосимуществом Свердловской области при принятии решения о приватизации участка 66:25:0000000:114 не была дана, что явилось причиной совершения незаконной приватизации части этого участка, на которой фактически располагаются леса.

Судом отклоняется заявление ответчика по встречному иску о пропуске Министерством срока исковой давности на подачу иска о признании права отсутствующим.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ.

К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

По перечисленным основаниям, требования Министерства законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения первоначального иска нет, поскольку земли лесного фонда в границах участка 66:25:1405002:27 правомерно значатся в государственном лесном реестре.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца по первоначальному иску (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении первоначального иска общества с ограниченной ответственностью «Терра Груп» отказать.

2. Встречный иск Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Терра Груп» на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район в части наложения его на лесной участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 на площади наложения 220639 кв.м. (22,0639 га) в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз «Бородулинский» Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества в следующих координатах границ земель лесного фонда:

х
у

1.

361527,68

1548225,28

2.

361489,80

1548276,18

3.

361265,91

1548278,85

4.

361266,46

1548266,96

5.

361260,69

1548257,02

6.

361250,75

1548254,14

7.

361242,42

1548259,91

8.

361239,85

1548270,81

9.

361239,53

1548279,17

10.

361170,00

1548280,00

11.

361175,87

1548467,86

12.

361146,07

1548497,09

13.

361129,85

1548486,46

14.

361116,84

1548487,04

15.

361116,65

1548498,69

16.

361123,20

1548523,06

17.

361143,81

1548553,88

18.

361169,82

1548583,55

19.

361179,53

1548584,80

20.

361180,00

1548600,00

21.

361178,36

1548600,01

22.

361155,94

1548600,11

23.

360950,35

1548601,07

24.

360950,39

1548595,77

25.

360957,68

1548585,73

26.

360976,84

1548568,40

27.

360979,58

1548557,45

28.

360979,58

1548543,77

29.

360978,67

1548531,91

30.

360847,29

1548556,54

31.

360853,40

1548582,87

32.

360854,62

1548601,51

33.

360705,09

1548602,21

34.

360700,39

1548597,03

35.

360657,31

1548602,43

36.

360604,21

1548602,68

37.

360600,44

1548286,81

38.

360960,99

1548282,38

39.

360960,15

1548302,76

40.

360967,99

1548309,40

41.

360977,05

1548302,16

42.

360989,83

1548282,02

43.

361040,77

1548239,99

44.

361068,76

1548233,37

45.

361093,50

1548238,20

46.

361130,57

1548250,32

47.

361154,54

1548273,39

48.

361160,12

1548266,73

49.

361150,36

1548240,70

50.

361147,93

1548227,96

51.

361172,06

1548196,46

52.

361202,89

1548162,95

53.

361200,21

1548140,16

54.

361185,47

1548149,55

55.

361180,10

1548170,99

56.

361113,08

1548218,58

57.

361080,99

1548206,80

58.

361165,53

1548137,04

59.

361389,64

1548130,06

60.

361394,80

1548129,90

1.

361527,68

1548225,28

За исключением из лесного участка в вышеуказанных координатах земельного участка с/х назначения в нижеприведённых границах:

н1

361085,07

1548398,23

н2

361065,18

1548397,52

н3

361055,95

1548425,22

н4

361030,39

1548412,43

н5

361018,32

1548392,55

нб

361038,2

1548381,19

н7

361049,56

1548357,04

н8

361069,45

1548359,18

н9

361085,78

1548373,38

н1

361085,07

1548398,23

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 по площади.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терра Груп» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяП.Б. Ванин