Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А21-16077/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-16077/2022
город Калининград
16 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 мая 2023 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318392600008818, ИНН <***>)

о взыскании субсидии в размере 115 000 руб.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены.



установил:

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 318392600008818, ИНН <***> (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании субсидии в размере 115 000 руб.

В обоснование истец ссылается на то, что в представленном ответчиком отчете Учреждением принят к учету только документ, подтверждающий расходы на государственную регистрацию аттракциона в размере 3 500 руб., остальные документы не приняты, поскольку расходы по ним были произведены ранее даты заключения Соглашения, возмещение ранее произведенных расходов Порядком не предусмотрено.

Определением суда от 28 декабря 2022 г. данное исковое заявление, с учетом наличия признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В дальнейшем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Информация о рассмотрении дела опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и, в связи с отсутствием возражений от сторон относительно перехода в основное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции по существу.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между Учреждением и Предпринимателем было заключено соглашение от 18.01.2022 № 7/750 «О предоставлении субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат в связи с приостановлением осуществления юридическими лицами (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, деятельности детских развлекательных центров, детских игровых комнат и аттракционов (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения, в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, в части снижения напряженности на рынке труда Калининградской области, Учреждение предоставляет Ответчику субсидию из областного бюджета (далее - Субсидия) для финансового обеспечения следующих расходов:

- выплату заработной платы работникам получателя субсидии;

- на содержание аттракционов.

Согласно пункту 1.2. Соглашения Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Соглашения.

26.01.2022 ответчику перечислено 118 500 руб., что подтверждается платежным поручением от 26/01/<...>.

В соответствии с пунктом 5.3.2. Соглашения, а также п. 29 Порядка ответчик обязан предоставить не позднее 01 марта 2022 года в Учреждение отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, утвержденной Порядком с приложением документов, подтверждающих:

- один раз в квартал - отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- не позднее 5 апреля 2022 года - отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата субсидии;

- итоговый отчет об осуществлении расходов.

Ответчиком был представлен отчет о достижении результата предоставления субсидии с приложением документов: платежное поручение № 2 от 14.01.2022 г. за участие в ярмарке; платежное поручение № 1 от 14.01.2022 г. за оказание услуг; кассовые чеки от 30.12.2021г. и 09.12.2021 г. и счет-фактура от 26.12.2021г. за освидетельствование и изготовление технической документации на аттракцион; платежное поручение № 4 от 13.02.2022 г. за регистрацию аттракциона.

Учреждением принят к учету только документ подтверждающий расходы на государственную регистрацию аттракциона в размере 3500 рублей, остальные документы предоставленные ответчиком, не приняты, поскольку расходы по ним были произведены ранее даты заключения Соглашения, а возмещение ранее произведенных расходов Порядком не предусмотрено.

22.04.2022, 30.05.2022, 07.09.2022 ответчику было направлено требование об устранении нарушений / о возврате субсидии в размере 115 000 руб.

Поскольку указанная сумма субсидии не была возвращена ответчиком в областной бюджет, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу пункта 30 Порядка в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Учреждение в течение 5 рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии, субсидия подлежит возврату ответчиком в областной бюджет.

Согласно пункту 31 Порядка получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

В силу пункта 1.2 Соглашения субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Соглашения.

Судом установлено, что в представленном ответчиком отчете отсутствуют документы, подтверждающие достижение результатов предоставления субсидии, а именно: документ, подтверждающий оплату аренды помещений, что является нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Согласно пункту 7.4. Соглашения при невозвращении субсидии в областной бюджет ответчиком в установленный срок, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования Учреждения о возращении субсидии в размере 115 000 руб. подлежат удовлетворению.

В силу пункта 4 Порядка получателем средств областного бюджета на финансовое обеспечение указанных расходных обязательств Калининградской области является Учреждение. Следовательно, сумма субсидии подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы отзыва ответчика на исковое заявление о целевом расходовании денежных средств суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком был представлен отчет о достижении результата предоставления субсидии с приложением документов: платежное поручение № 2 от 14.01.2022 г. за участие в ярмарке; платежное поручение № 1 от 14.01.2022 г. за оказание услуг; кассовые чеки от 30.12.2021г. и 09.12.2021 г. и счет-фактура от 26.12.2021г. за освидетельствование и изготовление технической документации на аттракцион; платежное поручение № 4 от 13.02.2022 г. за регистрацию аттракциона.

Учреждением принят к учету только документ подтверждающий расходы на государственную регистрацию аттракциона в размере 3500 рублей, остальные документы предоставленные ответчиком, не приняты, поскольку расходы по ним были произведены ранее даты заключения Соглашения, а возмещение ранее произведенных расходов Порядком не предусмотрено.

Таким образом, часть документов, подтверждающих произведенные расходы в размере 115 000 руб. не соответствует направлениям расходования средств субсидии, предусмотренных п. 4 Порядка предоставления субсидии, расходы по ним произведены как ранее даты обращения с заявлением, так и после заключения Соглашения, возмещение ранее произведенных расходов Порядком не предусмотрено.

На основании изложенного, требования Учреждения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина подлежит взысканию с Предпринимателя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318392600008818, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) субсидию в размере 115 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318392600008818, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 450 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья О.Д. Кузнецова