Решение от 30 июня 2025 г. по делу № А41-31286/2025

Арбитражный суд Московской области

107053, <...>

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-31286/2025
01 июля 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть решения принята 11 июня 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2025 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "ГЮНАЙ" (ИНН <***>) о взыскании штрафа за несвоевременное представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, за 2018 год, за 2019 год, за 2020 год, за 2021 год в сумме 57000 руб.;

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "ГЮНАЙ" (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании штрафа за несвоевременное представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, за 2018 год, за 2019 год, за 2020 год, за 2021 год в сумме 57000 руб.

Общество представило в материалы дела отзыв на заявление, который приобщен к материалам дела.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

11 июня 2025 года Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения.

17 июня 2025 года от заявителя через систему «Мой Арбитр» поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Ходатайство заявителя подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного АПК РФ срока.

Изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об учете) за отчетные периоды – 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, июль 2021 года.

По результатам проверки фондом составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений, а также за представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Фонд выставил в отношении Заинтересованного лица Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования об уплате финансовых санкций со сроком уплаты до 22.07.2022 г. (на сумму 500 руб.), до 29.08.2022 г. (на сумму 5500 руб.), до 29.08.2022 г. (на сумму 13000 руб.), до 29.08.2022 г. (на сумму 500 руб.), до 05.09.2022 г. (на сумму 16500 руб.), до 07.11.2022 г. (на сумму 11500 руб.), до 07.11.2022 г. (на сумму 9500 руб.).

Требования обществом в добровольном порядке в установленный срок не исполнены, что явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив и исследовав представленные сторонами в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив и исследовав представленные сторонами в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о страховании), заинтересованное лицо на момент совершения правонарушения было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 2 Закона о страховании законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Закона об учете.

В соответствии с преамбулой Закона об учете, данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона об учете), объем и сроки (статья 11 Закона об учете) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона об учете под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона об учете также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Общества к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона об учете, с последующим обращением в суд за взысканием штрафных санкций, послужил вывод фонда о нарушении обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде несвоевременного представления сведений за отчетные периоды – 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, июль 2021 года.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами фонда в судебном порядке.

Как следует из части 18 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете Территориальный орган фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Как указывалось ранее, обществу предложено было уплатить сумму штрафа в добровольном порядке, выставленными требованиями, до 22.07.2022 г. (на сумму 500 руб.), до 29.08.2022 г. (на сумму 5500 руб.), до 29.08.2022 г. (на сумму 13000 руб.), до 29.08.2022 г. (на сумму 500 руб.), до 05.09.2022 г. (на сумму 16500 руб.), до 07.11.2022 г. (на сумму 11500 руб.), до 07.11.2022 г. (на сумму 9500 руб.) соответственно.

Сумма штрафа по требованиям превысила предусмотренный законом порог в 3000 рублей.

В представленном заявлении фонд указал, что в 2022 и 2023 гг. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлениями о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело № А41-99294/22: о взыскании штрафа в размере 36 000 руб. за несвоевременное представление и (или) за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2021 г., по форме СЗВМ за июль 2021 г. и дело № А41-64645/23: о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 гг. в размере 21.000 руб.).

Определениями Арбитражного суда Московской области от 23.12.2022 и от 09.03.2023 заявления о выдаче судебных приказов были возвращены фонду на основании п.1 ст.5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме этого, согласно открытым сведениям из Картотеки арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/) Решением Арбитражного суда Московской области от 30.11.2022 г. по делу № А41-67767/22 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него было открыто конкурсное производство.

20 ноября 2023 года Определением Арбитражного суда Московской области было прекращено производство по делу о банкротстве должника в связи с заключением мирового соглашения от 24.10.2023.

16 апреля 2025 года фондом направлено в электронном виде заявление в Арбитражный суд Московской области о взыскании штрафа в сумме 57000 руб., доказательств включения в реестр требований кредиторов для последующего взыскания заявленной суммы штрафа в рамках дела о банкротстве в материалы настоящего дела не представлено.

Таким образом, учитывая совокупность вышеуказанных сроков, наличие вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве общества, а также обращение взыскателя в суд 16.04.2025 г. свидетельствует о пропуске срока для взыскания финансовых санкций, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Пропуск срок на обращение за взысканием финансовой санкции является безусловным основанием к отказу в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176,  226 – 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафа за несвоевременное представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, за 2018 год, за 2019 год, за 2020 год, за 2021 год в сумме 57000 руб. отказать  ввиду безнадежности  взыскания  заявленной суммы (пропуск срока на обращение в арбитражный суд при отсутствии законных оснований для его восстановления).

2. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                               Е.А. Востокова