Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А60-31860/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-31860/2017
03 августа 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Энел Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 159 777 рублей 62 копеек.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 85 от 21.04.2015г.,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 19.12.2016 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Публичное акционерное общество «Энел Россия» обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу о взыскании 2 159 777 рублей 62 копеек - суммы основного долга за фактическое хранение мазута государственного материального резерва в период с 01.01.2016 г. по 31.01.2017 г.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик представил в материалы дела отзыв.

Стороны выразили согласие на завершение предварительного судебного заседания и переход в основное судебное заседание в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ПАО «Энел Россия» (Истец) на протяжении длительного времени осуществляло хранение материальных ценностей государственного резерва (топочного мазута) на базе филиала «Среднеуральская ГРЭС» ПАО «Энел Россия».

До 31 декабря 2014 года хранение осуществлялось на основании государственных контрактов на возмещение ответственному хранителю затрат на хранение материальных ценностей государственного материального резерва, заключаемых ежегодно с Управлением Росрезерва по Уральскому федеральному округу.

С 1 января 2015 года Истец отказался заключать государственные контракты на хранение материальных ценностей государственного материального резерва в связи с отсутствием лицензии на право работ со сведениями, составляющими государственную тайну, а также отсутствием возможности получения указанной лицензии.

25 августа 2016 года Решением Правительства РФ ПАО «Энел Россия» было исключено из перечня ответственных хранителей топочного мазута государственного резерва.

В декабре 2016 года Федеральным агентством по государственным резервам был проведен аукцион по реализации разбронированного мазута государственного резерва. 31 января 2017 года мазут в полном объеме был отпущен покупателю.

В период с 1 января 2015 года по 31 января 2017 года Истец осуществлял фактическое хранение мазута государственного резерва в количестве 5000,226 тонн в отсутствие государственного контракта на хранение.

В то же время, статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предусматривает договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Кроме этого, в силу ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 886 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно п. 1 ст. 896 Гражданского кодекса Российской Федерации вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Спорные отношения сторон урегулированы нормами Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ, в связи с чем общие правила Гражданского кодекса Российской Федерации о хранении подлежат применению при рассмотрении настоящего спора с учетом приоритета норм специального законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ материальные ценности государственного резерва размещаются в организациях, входящих в систему государственного резерва и специально предназначенных для хранения материальных ценностей государственного резерва, и у ответственных хранителей. Размещение организаций, входящих в систему государственного резерва, и строительство объектов капитального строительства системы государственного резерва на территории Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Хранение материальных ценностей государственного резерва ответственными хранителями осуществляется на основании государственных контрактов (в том числе долгосрочных государственных контрактов), заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, или его территориальными органами, с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

Перечень ответственных хранителей, номенклатура и количество хранимых ими материальных ценностей государственного резерва (за исключением материальных ценностей мобилизационного резерва) определяются специальными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Ответственные хранители, осуществляющие хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, определяются мобилизационными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ответственные хранители, которым установлены мобилизационные и другие специальные задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва своими силами и средствами.

Возмещение ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва производится в соответствии с условиями государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом. Порядок возмещения ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом.

Пунктом 1 ст. 13 названного Закона исчерпывающим образом определены случаи, когда осуществляется выпуск материальных ценностей из государственного резерва.

Также положениями данной статьи четко определены органы, принимающие решение о таком выпуске применительно к каждому указанному в п. 1 случаю.

Согласно п. 15 приведенной статьи порядок реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 837 утверждены Правила реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.

Согласно п. 4 названных Правил реализация материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва в связи с их освежением, заменой и в порядке разбронирования, за исключением материальных ценностей мобилизационного резерва и спецпродукции особого назначения, осуществляется путем проведения торгов в форме аукционов. Реализация материальных ценностей мобилизационного резерва и спецпродукции особого назначения, выпускаемых из государственного резерва в связи с их освежением, заменой и в порядке разбронирования, осуществляется путем проведения торгов в форме конкурсов. Решение о проведении торгов принимает Федеральное агентство по государственным резервам.

Факт нахождения (хранения) материальных ценностей на хранении истца лицами, участвующими в деле не оспаривается (ст. 70 АПК РФ)

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного, поскольку факт передачи ответчиком и нахождения у истца на хранении товарно-материальных ценностей государственного резерва в спорный период подтвержден материалами дела, у ответчика возникло обязательство по оплате услуг хранения, фактически оказанных истцом в спорный период.

Затраты на хранение мазута составляют 1,088 рублей в день за 1 тонну. Период хранения мазута (с 01.01.2016 по 31.01.2017) составил 397 дней (366 дней в 2016 году и 31 день в 2017 году). Количество мазута, находящегося на хранении в указанном периоде, не изменялось и ежедневно составляло 5000,226 тонн.

Размер затрат на хранение, количество дней хранения, объем ответчиком не оспаривается (ст. 70 АПК РФ).

Как следует из представленного ответчиком в материалы дела отзыва на иск, последнему были выделены денежные средства (лимиты бюджетных обязательств) для проведения расчетов с истцом, которые были возвращены ответчиком в федеральный бюджет, в связи с отсутствием заключенного сторонами государственного контракта.

Таким образом, поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, истец правомерно обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика основного долга в размере 2 159 777 руб. 62 коп.

Довод ответчика об отсутствие у истца лицензии на проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну, и отсутствие заключенного между сторонами государственного контракта, что лишило ответчика возможности проведения каких-либо денежных выплат истцу, отклоняется судом, поскольку само по себе осуществление юридическим лицом деятельности без соответствующего разрешение (лицензии) может являться основанием при определенных обстоятельствах для привлечении лиц к административной или уголовной ответственности, однако не может быть признано безусловным основанием для неоплаты фактически оказанных услуг.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Управления Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу в пользу публичного акционерного общества "Энел Россия" 2 159 777 рублей 62 коп. основного долга, а также 33 799 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Курганникова