Решение от 7 сентября 2020 г. по делу № А13-10515/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-10515/2020
город Вологда
07 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района (ОГРН <***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 316352500060071) расторжении договора аренды земельного участка от 12.11.2018 № 41/18-З, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования «Тарногский муниципальный район»,

при участии: от истца Наволочной Е.С. председателя комитета, от третьего лица ФИО2 по доверенности от 03.08.2020,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом Администрации Тарногского муниципального района (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - КФХ ФИО1, ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 35:08:0000000:532, местоположение: Вологодская область, Тарногский район, Верховское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 100 792 кв.м., № 41/18-З от 12.11.2018, заключенного с главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец сослался на существенное нарушение ответчиком обязательств по договору.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представителя в суд не направил, отзыв не представил.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании статей 9-11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, с соблюдением процедуры предоставления земельных участков, на основании заявления КФК ФИО1 администрацией Тарногского муниципального района принято распоряжение от 12.11.2018 № 687-р «О заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов».

Комитетом с главой КФХ ФИО1 заключен договор аренды № 41/18-з от 12.11.2018 (далее – договор) земельного участка с кадастровым номером 35:08:0000000:532, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Тарногский район, Верховское сельское поселение, общей площадью 100 792 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение (фактическое использование – растениеводство).

Согласно пунктам 5.4.2, 5.4.4, 5.4.5 договора аренды земельного участка от 12.11.2018 №43/18-з, арендатор обязан:

− не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих территориях при хозяйственной деятельности;

− обеспечивать соблюдение законодательства РФ, регулирующего хозяйственную деятельность в водооохранной зоне и защитной прибрежной полосе;

− обеспечивать соблюдение законодательства РФ, регулирующего хозяйственную деятельность в санитарных зонах, утвержденных генеральным планом Верховского сельского поселения.

Согласно генеральному плану Верховского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области, утвержденного решением Совета Верховского сельского поселения Тарногского муниципального района от 30.12.2014 № 60, вышеуказанный многоконтурный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-2 леса в границах земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с этим, до предоставления земельного участка и заключения договора, в соответствии со статьей 3.5 Закона № 137-ФЗ Комитетом проведены мероприятия по согласованию с Департаментом лесного комплекса Вологодской области схемы заявленного земельного участка. Департамент лесного комплекса не выявил пересечений границ образуемых земельных участков с границами лесных участков в составе земель лесного фонда.

Для разработки участка по заявлению ответчика ООО «Институт «Вологдаинжпроект» подготовил культуртехническую характеристику земельного участка, которую ответчик представил на согласование в Комитет 09.08.2019.

Комитет, рассмотрев представленную культуртехническую характеристику земельного участка 05.09.2019, сообщил о приостановке рассмотрения заявления в связи с проведением работ филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» по оценке объема древесины на данном земельном участке.

Согласно пункту 5.4.3 договора арендатор обязан до начала работ по освоению земельного участка разработать и представить на утверждение в установленном порядке проект рекультивации земельного участка.

Проектная документации на проведение культуротехнической мелиорации арендатором не представлена.

В декабре 2019 года истцу стало известно, что на арендуемом земельном участке проведена выборочная вырубка деревьев хвойных пород.

Комитет направил в адрес арендатора письмо (от 29.05.2020 № 852) о проведении совместного осмотра на предмет соблюдений условий договора, с датой прибытия 5 июня 2020 года в 11 часов 00 минут на земельный участок с кадастровым номером 35:08:0000000:532.

Специалистами комитета осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 35:08:0000000:532, в 11 часов 00 минут 05 июня 2020 года; арендатор для осмотра участка не явился.

Специалистами комитета проведен осмотр участка, в ходе осмотра обнаружено, что на земельном участке с кадастровым номером 35:08:0000000:532(1), общей площадь 5,75 га., который расположен возле автомобильной дороги Игумновская - Верховский Погост начаты работы по расчистке земель от древесной растительности. На территории участка проведена выборочная рубка древесной растительности, участок захламлен порубочными остатками (щепа, ветви и т.д.), которые разбросаны хаотично, пни не выкорчеваны. При этом меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов не осуществляются. Так, при проведении работ не убраны порубочные остатки, что создает благоприятную среду для размножения вредителей и болезней леса, угрозу возникновения и распространения лесных пожаров.

Осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 35:08:0000000:532(2) и 35:08:0000000:532(3) провести не представилось возможным, так как участки находятся по другую сторону реки Уфтюга, мостовой переход отсутствует, переехать по воде не предоставляется возможным.

В результате выявлено, что использование участка осуществляется с нарушением пункта 5.4.2 подпункта а) пункта 5.4.3 , 5.4.5 договора.

Согласно пункту 5.1.2 договора арендодатель имеет право досрочно прекращать право аренды при нерациональном использовании или использовании земли не по целевому назначению, а также способами, приводящими к ее порче.

В связи с существенными нарушениями условий договора в адрес главы КФХ ФИО1 была направлена претензия от 11.06.2020 №907 о расторжении договора.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт существенного нарушения ответчиком обязательств по договору, выраженный в нарушениях требований земельного законодательства, подтвержден материалами дела.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца о расторжении договора признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьей 450 ГК РФ.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

расторгнуть договор № 41/18-З от 12.11.2018 аренды земельного участка с кадастровым номером 35:08:0000000:532, местоположение: Вологодская область, Тарногский район, Верховское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 100 792 кв.м., заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин