Решение от 16 августа 2017 г. по делу № А06-5308/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5308/2017
г. Астрахань
17 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.08.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17.08.2017 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Астрахань о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен;

УМВД России по городу Астрахань обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны в судебное заседание не явились, в порядке 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 07.07.2017 года сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Астрахань был установлен факт размещения и эксплуатации рекламной конструкции с рекламой «Весь спектр электротехники; Широкий ассортимент метизов, оснастки и крепежа; Кабель счетчики, автоматы», расположенной по адресу: <...>, принадлежащей ИП ФИО2 и установленной без получения разрешения органов местного самоуправления, в нарушение п. 9 ст. 19 ФЗ РФ №38 от 13.03.2006 года «О рекламе».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие ( в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с положениями ст. 19 Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее -рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламным распространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территории которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не имеет разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: <...>.

По данному факту старшим инспектором отдела ЦИАЗ УМВД России по г. Астрахани ФИО3 10.07.2017 года составлен протокол №274549/9297 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Письмом от 20.04.2017 г. №30-10-02-2910/17 Управление муниципального имущества администрации г. Астрахани сообщило, что разрешения на установку рекламных конструкций по адресу: <...> не выдавалось (л.д.12).

Предприниматель отзыв на заявление не представил, возражений относительно заявленных требований не заявил.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Пунктом 1 части 2 ст.28.3 КоАП РФ предусмотрено, что должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.37 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

Исходя из изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что заявителем не представлено сведений о том, что предприниматель ранее привлекался за однородное правонарушение, суд считает, что на предпринимателя подлежит наложению минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/к Ипатовский Ипатовского района Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: 414018, <...> (ИНН <***>, ОГРНИП 308301729700012, 23.10.2008 года зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани в качестве индивидуального предпринимателя) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области

УФК по Астраханской области (УВД России по Астраханской области)

Лицевой счет 04251513990

БИК банка 041203001

Расчетный счет <***>

ИНН <***>

КПП 301501001

ОКТМО 12701000

КБК 188 116 26000016000140

УИН 18880430170030032880.

Решение подлежит добровольному исполнению в шестидесятидневный срок.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

А.Н. Аюпова