Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А05-1986/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1986/2022
г. Архангельск
31 марта 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печурой М.А.

рассмотрел в судебном заседании 29 и 30 марта 2022 года дело по заявлению Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ОГРН 1081001001927; адрес: 185031, <...>; 163069, <...>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ветеринарная клиника «Барк» (ОГРН <***>; адрес: 163060, <...>) к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

до перерыва: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.03.2022, ФИО2 по доверенности от 03.11.2021, от ответчика – ФИО3 (генеральный директор), ФИО4 по доверенности от 29.03.2022,

после перерыва: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.11.2021, от ответчика – ФИО4 по доверенности от 29.03.2022,

установил:

Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ветеринарная клиника «Барк» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ данное дело подведомственно арбитражному суду.

Представители заявителя в ходе выступления требование поддержали. Представители ответчика с заявлением согласились, указали на устранение большей части выявленных нарушений и просили суд назначить наказание в виде предупреждения.

Поводом к возбуждению заявителем дела об административном правонарушении в отношении ответчика послужили следующие обстоятельства.

На основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год, утвержденным руководителем Североморского межрегионального управления Россельхознадзора 25.11.2021 и размещенного на сайте www.ursn10.ru, а также решения заместителя руководителя Управления №38-р от 17.01.2022 старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск) ФИО1 в период с 01.02.2022 по 14.02.2022 проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ветеринарная клиника «Барк».

В ходе проведения проверки по адресу осуществления деятельности общества: 163060, <...>, имеющего лицензию № 10-20-3-000225 от 28.09.2020, были установлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности, а именно:

1. Общество не обеспечивает учет лекарственных средств, срок годности которых составляет менее одной трети от всего срока годности:

«Дексдомитор®», 0,5 мг, производства "Orion Corporation", Orionintie 1, FI-02200 Espoo, Финляндия, серия 1933036, в количестве 2 упаковки, годен до 11.2022, срок годности 3 года - дата внесения в журнал учета не позднее 11.2021;

«Дексдомитор®», 0,1 мг, производства "Orion Corporation", Orionintie 1, FI-02200 Espoo, Финляндия, серия 2020464, в количестве 1 упаковка, годен до 10.2022, срок годности 3 года - дата внесения в журнал учета не позднее 10.2021;

«Фортикарб® 5% раствор для инъекций», производства ИУП "ВИК -здоровье животных", Республика Беларусь,, серия 010519, годен до 05.2022, в количестве 2 упаковки, срок годности 3 года - дата внесения в журнал учета не позднее 05.2021;

«Синулокс RTU», производства "Haupt Pharma Latina S.r.l.", S.S. 156 km 47,600 - Borgo san Michele - 04100 (Latina) Италия, серия A19722206, годен до 10.2022в количестве 1 упаковка, срок годности 2 года - дата внесения в журнал учета не позднее 02.2022;

«Дексафорт», производства "Vet Pharma Friesoythe GmbH", Sedelsberger Strasse 2-4, 26169 Friesoythe, Германия, серия 0272101, годен до 09.2022, в количестве 1 упаковка, срок годности 24 месяца - дата внесения в журнал учета не позднее 01.2021;

-«Капли Бравекто для кошек 1,2-2,8 кг», производства «Патеонмэньюфэкчуринг сервисэз ЛЛС", США, серия AN6052E, годен до 06.2022, срокгодности 2 года, в количестве 1 упаковка - дата внесения в журнал учета непозднее 10.2021;

-«Бравекто®» для собак мелких пород, производства "Intervet GesmbH",Siemensstrasse 107, 1210 Wien/Vienna, Австрия, серия 20М2018А07, годен до09.2022, срок годности 2 года, в количестве 2 упаковки - дата внесения в журналучета не позднее 01.2022;

-«Капли Бравекто для собак 20-40 кг», производства «Патеонмэньюфэкчуринг сервисэз ЛЛС", США, серия AN9665E, годен до 08.2022. срокгодности 2 года, в количестве 1 упаковка - дата внесения в журнал учета непозднее 12.2021;

«Фортекор®», производства "Elanco France SAS", 26, Rue de la Chapelle, F-68330 Huningue, Франция, серия LE1984211, годен до 10.2022, срок годности 3 года, в количестве 1 упаковка - дата внесения в журнал учета не позднее 10.2021;

«Инспектор Квадро С», производства АО "НПФ "Экопром", Московская область, серия 1308030320, годен до 03.2022, срок годности 2 года, в количестве 1 упаковка - дата внесения в журнал учета не позднее 07.2021;

«Инспектор Квадро С», производства АО "НПФ "Экопром", Московская область, серия 1307020320, годен до 03.2022, срок годности 2 года, в количестве 2 упаковкЬ - дата внесения в журнал учета не позднее 07.2021;

«Эурикан DHPPI2-L», производства "Boehringer Ingelheim Animal Health France SCS", 29 avenue Tony Gamier, 69007, Ьуоп,Франция, серия L483674, годен до 15.07.2022, срок годности 21 месяц, в количестве 1 упаковка - дата внесения в журнал учета не позднее 01.2022;

«Эурикан DHPPI2-L», производства "Boehringer Ingelheim Animal Health France SCS", 29 avenue Tony Gamier, 69007, Ьуоп.Франция, серия L483672, годен до 08.06.2022, срок годности 20 месяцев, в количестве 2 упаковки - дата внесения в журнал учета не позднее 01.2022;

«Биовак», производства ООО "БИОЦЕНТР", Москва, серия 780321, годен до 03.2022, срок годности 1 год, в количестве 3 упаковки (1 в аптеке, 2 в приемном кабинете) - дата внесения в журнал учета не позднее 12.2021;

«Вангард 7», производства "Zoetis Belgium s.a.", Rue Laid Bumiat 1-1348 Louvain-La-Neuve, Бельгия, серия 466369, годен до 09.2022, срок годности 2 года, в количестве 1 упаковка (25 доз) - дата внесения в журнал учета не позднее 01.2022;

-«Раствор Рингера-Локка», производства ООО "Торговый дом "БиАгро",г.Владимир, серия 27, годен до 07.2022, срок годности 2 года, в количестве 2флакона - дата внесения в журнал учета не позднее 12.2021;

-«Нобивак® L4», производства "Intervet International B.V.", Wim deKorverstraat 35, 5831 AN Boxmeer, Нидерланды, серия A160A03, годен до 04.2022,срок годности 21 месяц, в количестве 1 упаковка (4 дозы) - дата внесения вжурнал учета не позднее 12.2021;

-«Антимедин», производства ООО "Апиценна", Московская область, серия80010319, годен до 04.2022, срок годности 3 года, в количестве 1 флакон - датавнесения в журнал учета не позднее 04.2021.

Журнал учета лекарственных препаратов, срок годности которых составляет менее 1/3 от всего срока годности, а также иные документы (списки, выписки, ведомости и пр.), не предоставлен.

2. При осмотре 01.02.2022 в помещении хирургического кабинета на хранении с целью дальнейшего использования выявлен лекарственный препарат для ветеринарного применения с истекшим сроком годности и с нарушением целостности упаковки, а именно:

-«Трициллин», производства ООО «НПК «Асконт+», Москва, серия2010518, срок годности 05.2021, в количестве 1 флакон, целостность упаковкинарушена - срок годности истек на момент начала использования.

Согласно остаткам на 01.02.2022 данного препарата числится 9 упаковок. При осмотре всего остатка препарата установлено, что все упаковки, имеющиеся на хранении - с истекшим сроком годности. Предоставлено 6 упаковок сроком годности до 05.2021, 1 упаковка до 02.2021, 1 упаковка до 07.2020, 2 упаковки до 07.2021. Всего 10 упаковок - что, помимо недоброкачественности препарата, свидетельствует о нарушении учета лекарственных препаратов (нарушение п.9 Правил №426).

Кроме того, в процессе анализа фотоматериалов, полученных при осмотре 01.02.2022, установлено, что в приемном кабинете (в навесном шкафу) и в хирургическом кабинете (на предметном столе) на хранении с целью дальнейшего использования также выявлены следующие лекарственные препараты для ветеринарного применения:

«Глюкоза 5% раствор для инъекций», производства ООО "Торговый дом "БиАгро", г.Владимир, серия 2, дата производства 10.2017, срок годности 2 года, в количестве 1 флакона, целостность упаковки нарушена (резиновая пробка проткнута иглой) - срок годности истек на момент начала использования;

«Золетил 100», производства "Virbac S.A.", lere avenue, 2065 М- L.I.D., 06516, Carros, Франция, серия 8DST годен до 04.2023, на флаконе маркером нанесена отметка о дате вскрытия флакона «30/01» (время вскрытия флакона не указано), целостность упаковки нарушена (многочисленные проколы в резиновой пробке), при этом, производителем установлен срок годности после первого вскрытия флакона - 48 часов при условии хранения при комнатной температуре (20°С), что подтверждается инструкцией по применению. Таким образом, срок годности препарата истек 01.02.2022 на начало рабочего дня.

3. Обществом не обеспечена систематизация и учет лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

При проведении осмотра 01.02.2022 предоставлен отчет об остатках лекарственных препаратов на 01.02.2022, согласно которому зафиксирован фактический остаток лекарственных препаратов на момент проверки (выписка из программы «Енот»). При этом стеллажные карты на бумажном носителе, оформленные в соответствии с п. 12 Правил №426 не предоставлены.

Вместе с тем, на хранении выявлены лекарственные препараты, имеющие несоответствие по фактическому остатку с информацией, внесенной в отчет об остатках:

«Фуросемид 5%», фактически на хранении в количестве 1 флакон 100 мл, производства «Альфасан интернейшнл Б.В.», при этом в ведомости по остаткам не числится;

«Трициллин», производства ООО «НПК «Асконт+», Москва, фактически на хранении 10 флаконов, при этом в ведомости по остаткам числится 9 флаконов.

Предоставленный отчет об остатках не содержит информацию о производственных сериях и сроках годности лекарственных препаратов, находящихся на хранении.

Кроме того, 01.02.2022 и 03.02.2022 при проведении проверки установлено, что шкафы, холодильники, витрины для хранения лекарственных препаратов промаркированы и пронумерованы не в полном объеме (подтверждается фотоматериалами).

4.Обществом не обеспечен учет температуры и влажности 2 раза в день. ФИО4 предоставлены журналы учета температуры и влажности за 2021 и 2022 годы, согласно которым учет параметров воздуха в помещении ветаптеки ведется 1 раз в день. Журналы учета температуры и влажности в помещении приемного кабинета, хирургического кабинета, а также в холодильниках, используемых для хранения ветеринарных препаратов, журналы учета не предоставлены.

Вместе с тем, холодильник, расположенный в приемном кабинете, оснащен контрольным термометром для учета температуры хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения зав.№51677. Технический паспорт на средство измерения с отметкой о проведении поверки, не предоставлен. Данный факт зафиксирован при осмотре 01.02.2022.

5.Обществом не обеспечено оснащение помещений приемного кабинета ихирургического кабинета средствами для контроля температуры и влажности впомещениях. Данный факт подтверждается протоколами осмотра от 01.02.2022 иот 03.02.2022.

6.Обществом не обеспечено прохождение ответственным лицомФИО5 курсов повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Таким образом, Управление пришло к выводу о нарушении обществом при осуществлении своей деятельности части 1 статьи 59 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пунктов 9, 10, 12, 13, 16, 17, 19 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.07.2020 № 426, подпунктов «з», «м» пункта 5, пункта 6 постановления Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.09.2020 №1447 «Об утверждении правил уничтожения изъятых, фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств».

По данным фактам 22.02.2022 старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по ФИО6, Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ветеринарная клиника «Барк» составлен протокол №10/А-48/72 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ

В соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу подпункта 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Обязанность соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрена частью 2 статьи 2 Закона № 99-ФЗ.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При этом в примечании к данной статье КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В целях реализации статьи 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.07.2020 № 426 утверждены Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - Правила № 426).

В соответствии с пунктом 9 Правил № 426 при хранении лекарственных средств должны быть обеспечены их систематизация и учет. В этих целях предназначенные для хранения лекарственных средств стеллажи, шкафы и полки в них должны быть пронумерованы и промаркированы, поддоны (подтоварники) - промаркированы или пронумерованы. При размещении лекарственных средств и маркировке (нумерации) предназначенных для этих целей стеллажей, шкафов, полок, а также поддонов (подтоварников) допускается использование информационных технологий.

Пунктом 10 Правил № 426 установлено, что маркировка стеллажей, шкафов и полок в них, поддонов (подтоварников), предназначенных для хранения лекарственных средств, осуществляется организацией и индивидуальным предпринимателем самостоятельно.

Согласно пункту 12 Правил № 426 на стеллажах и шкафах должны быть прикреплены стеллажные карты с указанием наименований лекарственных средств, номеров серий, сроков годности, количества единиц хранения или с указанием фармакологических групп - при осуществлении хранения лекарственных средств в ветеринарных организациях и организациях, осуществляющих разведение, выращивание и содержание животных. В случае использования информационных технологий в целях маркировки (нумерации) предназначенных для хранения лекарственных средств стеллажей, шкафов, полок, а также поддонов (подтоварников) допускается отсутствие стеллажных карт.

Пунктом 13 Правил № 426 предусмотрено, что учет лекарственных средств, срок годности которых составляет менее одной трети от всего срока годности, должен осуществляться с использованием информационных технологий либо журналов учета на бумажном носителе с указанием наименования, серии, срока годности лекарственного средства.

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для измерения температуры и влажности воздуха в местах, доступных для считывания указанных показателей. В помещениях для хранения лекарственных средств площадью более 10 м2 измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов (пункт 16 Правил № 426).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 426 в целях обеспечения соблюдения условий хранения, предусмотренных Инструкциями или указанных на Упаковках, показания приборов для измерения температуры и влажности воздуха должны регистрироваться два раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха (далее - журнал (карта) на бумажном носителе или в электронном виде, который ведется лицом, ответственным за хранение лекарственных средств. Журнал (карта) заводится на один календарный год. Журнал (карта) хранится в течение четырех лет, следующих за годом ведения журнала (карты). Приборы для измерения температуры и влажности воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2088 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

В силу пункта 19 Правил № 426 при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной зоне или в отдельном контейнере не более шести месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в порядке, определенном в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон №61-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона №61-ФЗ недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1447 «Об утверждении правил уничтожения изъятых, фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств» фальсифицированные лекарственные средства и (или) недоброкачественные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению по решению владельца указанных лекарственных средств, или по решению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения - в отношении лекарственных средств для медицинского применения либо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения, или по решению суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение №1081).

В соответствии с подпунктами «з», «м» пункта 5 Положения №1081 о лицензировании в качестве лицензионных требований, которым при осуществлении фармацевтической деятельности должен соответствовать лицензиат, предусмотрено соблюдение лицензиатом правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения; повышение квалификации специалистов с фармацевтическим или ветеринарным образованием не реже 1 раза в 5 лет.

Согласно пункту 6 Положения №1081 под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Представленными в дело доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении 22.02.2022 № 10/А-48/72, актом плановой выездной проверки от 14.02.2022, протоколом осмотра №38/1 при проведении контрольных (надзорных) действий принадлежащих контролируемому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.02.2022, протоколом осмотра №38/2 при проведении контрольных (надзорных) действий принадлежащих контролируемому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.02.2022, объяснениями представителя общества от 01.02.2022 подтверждаются нарушения обществом лицензионных требований. Нарушение обществом требований, предусмотренных подпунктами «з», «м» пункта 5 Положения №1081 о лицензировании в силу пункта 6 данного Положения свидетельствует о грубом нарушении лицензионных требований.

Ввиду изложенного суд признает обоснованным довод заявителя о том, что в рассматриваемом случае имело место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 10), при решении вопроса в отношении юридических лиц об установлении вины требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом лицензионных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалы дела не представлено. Следовательно, в совершении рассматриваемого административного правонарушения имеется вина общества.

Следовательно, в деянии ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения не истек.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности, не позволяющих полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судом не установлено.

Суд, изучив материалы дела, с учетом правовой позиции, изложенной в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, не усматривает исключительных обстоятельств, являющихся основаниями для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, в ходе своего выступления в судебном заседании просил суд назначить наказание в виде предупреждения. В ходе своего выступления ответчик указал, что с выявленными нарушениями согласен, в ходе проверки исправил часть недочетов, в настоящее время большая часть нарушений обществом устранена, приняты меры к недопущению нарушений законодательства вновь.

Управление в ходе выступлений в судебных заседаниях подтвердило частичное устранение обществом выявленных нарушений, также указало, что в данном случае не усматривает в деянии общества возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира. Против назначения наказания в виде предупреждения не возражало.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица; предупреждение выносится в письменной форме; предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждается, что ответчик является микропредприятием.

На основании изложенного с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд пришел к выводу о том, что общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ветеринарная клиника «Барк», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: 163060, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.


Судья


И.С. Юринская