Решение от 18 января 2019 г. по делу № А82-20226/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 18.12.2018 г.)

Дело № А82-20226/2017
г. Ярославль
18 января 2019 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рыбинск" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранения недостатков работ

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "МАСТЕР-ЛЮКС"

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

от третьего лица – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рыбинск" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области с исковым заявлением об устранении недостатков капитального ремонта, выполненного в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, просит обязать ответчика выполнить следующие мероприятия: внести в проектно - сметную документацию необходимые изменения и провести работы по капительному ремонту крыши в целях восстановления несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций крыши, в том числе: заменить решетки на слуховых окнах чердачного помещения согласно проектно-сметной документации, произвести замену деревянных элементов, в связи с их видимым гниением, а именно, потолочную балку над квартирой № 18 дома, основания стропильных ног и кобылок по всему периметру крыши, восстановить разрушенную кирпичную кладку подпорных устройств, а также произвести ремонт наружной карнизной кладки, выполнить перекладку вентиляционных шахт, сделать уклоны ливневых желобов по всему периметру кровли, произвести огнебиозащитное покрытие деревянных конструкций, прочистить вентканалы, заваленные во время капитального ремонта крыши дома, произвести утепление чердачных перекрытий и паровлагоизоляции крыши.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 02.11.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "МАСТЕР-ЛЮКС".

В ходе судебного рассмотрения спора судом назначалась судебная строительная техническая экспертиза.

Заключение эксперта поступило в материалы дела.

Истец с учетом заключения эксперта уточнил исковые требования, просил обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту г. Ярославля устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли дома № 57 по ул.Крестовой в городе Рыбинске Ярославской области и провести следующие работы:

1. Произвести: ремонт аварийных стопил из бревен; замену поврежденных элементов, выровнять деформированные (с прогибом) стропильных ног, восстановление плотности стыков и сопряжений элементов стропильной системы (в том числе путем перемонтажа отдельных элементов и замены с целью исключения зазоров в узлах, соблюдению допустимых расстояний между средствами креплений), постановку дополнительных средств креплений (в узлах новых элементов с наличием зыбкости соединений), демонтаж элементов усиления, не предусмотренных проектом (замена усиляемых элементов новыми большего сечения);

2. Выполнить постановку дополнительных крепежных элементов кровельного покрытия к обрешетке в соответствии с положениями проекта: устройство дополнительных рядов обрешетки до нужной ширины по проекту, устранение пороков древесины на обрешетке (снятие обзола), замену элементов с неустранимыми пороками древесины;

3. Произвести ремонт кирпичной кладки вентканалов в уровне чердака (расчистку участков стен, замену отдельных поврежденных участков с перевязкой новой кладки со старой, заделку трещин цементным раствором);

4. Произвести переустройство примыканий кровельного покрытия к выступающим над кровлей конструкциям в соответствии с разработанными узлами проекта и положениями НТД (типовыми узлами СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76». «Кровли. Руководство по проектированию, устройству, правилам приемки и методам оценки качества»: Обеспечение плотности соединений друг с другом путем устройства фальцевых соединений листов: выполнение фартуков в соответствии с положениями проекта: постановку герметизирующих прокладок согласно проекту;

5. Выполнить ремонт кирпичной кладки мест опирания стропильных конструкций;

6. Произвести выполнение узлов соединения согласно проекту (путем смены вновь установленных элементов мауэрлатов);

7. Произвести выравнивание гидрозашитной подкровельной пленки;

8. Выполнить переустройство конструкций слуховых окон для соблюдения надлежащих габаритных размеров; замену жалюзийных решеток согласно проекту; устройство стационарных лестниц окон; работы по смене и устройству люков доступа на чердак согласно проекту;

9. Выполнить стесывание участков кирпичной кладки в зоне карниза согласно проекту;

10. Выполнить переустройство конструкций вентилируемого конька согласно проекту (для обеспечения требуемой площади конька); установку поддона;

11. Произвести выравнивание водосточных желобов; подрезку стальных листов карнизных свесов;

12. Произвести выполнение элементов крепления ограждения в соответствии с проектом; постановку дополнительных элементов жесткости (подкосов) ограждения; ремонтное окрашивание элементов ограждения с подготовкой основания.

13.Выполнить полную замену поврежденных элементов.

14.Произвести ремонт поврежденных участков стен.

15.Произвести прочистку вентканалов №№ 13, 14.


Ответчик после ознакомления с заключением судебной экспертизы указал, что часть указанных в заключении работ не предусмотрена проектной документацией, засорение вентканалов и дымоходов были извлечены посторонние предметы, что свидетельствует о засорении вентканалов до начала производства работ. В случае удовлетворения иска ответчик просит установить срок для устранения недостатков до 01.06.2019г., указал, что отбор подрядной организации в случае отказа ООО "МАСТЕР-ЛЮКС" от устранения недостатков будет производиться Региональным фондом в соответствии с нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», процедура по отбору подрядной организации в целях заключения договора по устранению выявленных недостатков займет не менее 70 дней со дня вступления решения Арбитражного суда Ярославской области в силу.

Истец не возражает против установления срока устранения недостатков до 01.06.2019.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

03.09.2015 г. между Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области /Заказчик/ и ООО «МАСТЕР-ЛЮКС» /Подрядчик/ заключен договор № 78/01-15/260, согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 3.2, 8.2 которых Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области по: лоту № 1, расположенных по адресам: <...>, г. Рыбинск ул. Крестовая д. 95. Вид работ: Капитальный ремонт крыш многоквартирного дома. Объем выполняемых работ и требования к ним определяются техническим заданием (приложения № 1, 2). Цена Договора является приблизительной и на дату заключения договора составляет 2 600 000 (Два миллиона шестьсот тысяч) рублей, в том числе НДС. Дата окончания выполнения работ 08.11.2015 г. Гарантийный срок составляет 7 лет со дня подписания акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта, если Подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, или неправильной его эксплуатации. Гарантийный срок на смонтированное Подрядчиком оборудование соответствует гарантийному сроку, установленному его производителем.

Во исполнение заключенного договора подрядчиком были выполнены работы по капитальному ремонту скатной крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, работы приняты ответчиком, что подтверждается актом о приме выполненных работ от 28.12.2015 г.

Истец является управляющей организацией многоквартирного дома на основании Договора управления многоквартирным домом от 01.02.2014г. По условиям договора собственники поручают, а Управляющая организация принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом, в том числе в целях обеспечения надлежащего по управлению многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что в результате проведенного ремонта в ходе гарантийной эксплуатации выявлены недостатки, препятствующие использованию результата в целом, а также исполнению управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.

26.05.2017 г. актом проверки № 776-09-5 органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя выявлены следующие нарушения: отсутствие решеток на слуховых окнах чердачного помещения над кв. №№ 11,18 дома, трещины в вентиляционной трубе, расположенной в чердачном помещении, над кв. №№ 10,11 дома, поражение гнилью потолочной балки кв., № 18 дома, (вид со стороны чердачного помещения), разрушение кирпичной кладки подпорных устройств, на которые опираются стойка, расположенная над кв. № 12 дома и ендова, нарушение штукатурного слоя фасада дома, согласно акту первичной проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от 25.05.2017 вентканалы в кв. 13, 15, 18 дома не пригодны к эксплуатации по причине завалов.

Указывая, что выявленные недостатки являются следствие некачественно проведенного капитального ремонта, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Региональная программа капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043гг. утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013г. № 1779-п.

Постановлением Правительства ЯО от 28.03.2014 N 275-п «Об утверждении регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы на 2014 - 2016 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу включен в краткосрочный план по капитальному ремонту крыши.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 05.06.2013г. № 629-п Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области является специализированной организацией, наделенной полномочиями регионального оператора.

Согласно п.1 ст. 182 ЖК РФ Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствие с п. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие с п. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно п.п.1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Из материалов дела следует, что в результате работ при производстве капитального ремонта скатной крыши дома обнаружены недостатки и дефекты, которые препятствуют жителям многоквартирного дома использовать результат работ, а также препятствуют управляющей организации надлежащим образом исполнять обязанности по договору управления.

В ходе судебного рассмотрения спора судом назначалась судебная экспертиза.

Из заключения эксперта № 700/1-3-16.1 следует, что виды и объемы работ, отраженные в предоставленной проектно-сметной документации, являются необходимыми для проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома № 57 по ул. Крестовая, г. Рыбинска с учетом ее технического состояния, согласно заключению по обследованию 010/1-15-ТО. Виды и объемы работ по капитальному ремонту крыши, отраженные в предоставленной проектно-сметной документации, не соответствуют (недостаточны) техническому состоянию крыши, приведенному в заключении по обследованию 010/1-15-ТО (и текстовой части 010/1-15-КР). Предоставленной проектно-сметной документацией не предусмотрены работы: по утеплению чердачного перекрытия; по выведению канализационных стояков выше уровня кровли; по смене мауэрлата по всему периметру. В результате проведенного исследования было установлено, что качество выполненных работ по капитальному ремонту крыши здания, расположенного по адресу: <...> не соответствует нормативно-технической документации, проектно-сметной документации, обычно предъявляемым требованиям к работе соответствующего рода. Виды и объемы работ, отраженные в сметной документации, не соответствуют видам и объемам фактически выполненных работ, результаты выполнения которых имеются на объекте исследования (здание по адресу: <...>) на момент проведения экспертного осмотра. Экспертом приведен перечень выявленных недостатков, а также перечень мероприятий по устранению дефектов.

В соответствие с заключением эксперта истец уточнил требования, просит обязать ответчика устранить недостатки, выполнить работы в целях устранения недостатков с учетом определенного экспертом перечня.

Учитывая доказанный факт наличия недостатков в выполненных в ходе капитального ремонта работах, которые свидетельствуют об отсутствуют достижения цели капитального ремонта, выявление данных недостатков в пределах гарантийного срока, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, являются обоснованными в части:

1. Произвести: ремонт аварийных стопил из бревен; замену поврежденных элементов, выровнять деформированные (с прогибом) стропильных ног, восстановление плотности стыков и сопряжений элементов стропильной системы (в том числе путем перемонтажа отдельных элементов и замены с целью исключения зазоров в узлах, соблюдению допустимых расстояний между средствами креплений), постановку дополнительных средств креплений (в узлах новых элементов с наличием зыбкости соединений), демонтаж элементов усиления, не предусмотренных проектом (замена усиляемых элементов новыми большего сечения);

2. Выполнить постановку дополнительных крепежных элементов кровельного покрытия к обрешетке в соответствии с положениями проекта: устройство дополнительных рядов обрешетки до нужной ширины по проекту, устранение пороков древесины на обрешетке (снятие обзола), замену элементов с неустранимыми пороками древесины;

3. Произвести ремонт кирпичной кладки вентканалов в уровне чердака (расчистку участков стен, замену отдельных поврежденных участков с перевязкой новой кладки со старой, заделку трещин цементным раствором);

4. Произвести переустройство примыканий кровельного покрытия к выступающим над кровлей конструкциям в соответствии с разработанными узлами проекта и положениями НТД (типовыми узлами СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76». «Кровли. Руководство по проектированию, устройству, правилам приемки и методам оценки качества»: Обеспечение плотности соединений друг с другом путем устройства фальцевых соединений листов: выполнение фартуков в соответствии с положениями проекта: постановку герметизирующих прокладок согласно проекту;

5. Выполнить ремонт кирпичной кладки мест опирания стропильных конструкций;

6. Произвести выполнение узлов соединения согласно проекту (путем смены вновь установленных элементов мауэрлатов);

7. Произвести выравнивание гидрозашитной подкровельной пленки;

8. Выполнить переустройство конструкций слуховых окон для соблюдения надлежащих габаритных размеров; замену жалюзийных решеток согласно проекту; устройство стационарных лестниц окон; работы по смене и устройству люков доступа на чердак согласно проекту;

9. Выполнить стесывание участков кирпичной кладки в зоне карниза согласно проекту;

10. Выполнить переустройство конструкций вентилируемого конька согласно проекту (для обеспечения требуемой площади конька); установку поддона;

11. Произвести выравнивание водосточных желобов; подрезку стальных листов карнизных свесов;

12. Произвести выполнение элементов крепления ограждения в соответствии с проектом; постановку дополнительных элементов жесткости (подкосов) ограждения; ремонтное окрашивание элементов ограждения с подготовкой основания.


Доводы ответчика об отсутствии указанных экспертом работ в проектной документации и выполнении работ в пределах денежного лимита отклонены судом: согласно экспертному заключению выявленные дефекты являются устранимыми и имеют производственный характер, т.е. связаны с качеством выполнения строительных работ. Определенный экспертом перечень необходимых работ составлен в целях устранения выявленных дефектов.

В части требования о проведении полной замены поврежденных элементов, ремонта поврежденных участков стен, прочистке вентканалов кв. 13,15 оснований для удовлетворения требований не имеется.

Требования в части замены поврежденных элементов, ремонта поврежденных участков стен истцом не конкретизировано (местонахождение поврежденных элементов, их объем не указаны). Доказательств того, что какие-то участки стен и т.д. в многоквартирном доме повреждены в связи некачественным выполнением работ, истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательств наличия причинной связи действий ответчика, которые привели к засорению вентканалов. Указанное требование основано не на факте некачественного выполнения работ в ходе капитального ремонта, а на причинении вреда подрядчиком общему имуществу в многоквартирном доме. При этом фактическим причинителем вреда ответчик не является.

Требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Ответчик просит установить срок устранения недостатков с учетом необходимости проведения закупочных процедур в целях выбора подрядчика для проведения работ, в случае отказа подрядчика от устранения недостатков, считает, что достаточным периодом времени является срок до 01.06.2019г., как минимум 70 дней.

Истец не возражает против определения срока устранения недостатков, указанного ответчиком

Оценив доводы ответчика, учитывая мнение истца, суд считает разумным и достаточным срок устранения недостатков - 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту г. Ярославля в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли дома № 57 по ул.Крестовой в городе Рыбинске Ярославской области и провести следующие работы:

1. Произвести: ремонт аварийных стопил из бревен; замену поврежденных элементов, выровнять деформированные (с прогибом) стропильных ног, восстановление плотности стыков и сопряжений элементов стропильной системы (в том числе путем перемонтажа отдельных элементов и замены с целью исключения зазоров в узлах, соблюдению допустимых расстояний между средствами креплений), постановку дополнительных средств креплений (в узлах новых элементов с наличием зыбкости соединений), демонтаж элементов усиления, не предусмотренных проектом (замена усиляемых элементов новыми большего сечения);

2. Выполнить постановку дополнительных крепежных элементов кровельного покрытия к обрешетке в соответствии с положениями проекта: устройство дополнительных рядов обрешетки до нужной ширины по проекту, устранение пороков древесины на обрешетке (снятие обзола), замену элементов с неустранимыми пороками древесины;

3. Произвести ремонт кирпичной кладки вентканалов в уровне чердака (расчистку участков стен, замену отдельных поврежденных участков с перевязкой новой кладки со старой, заделку трещин цементным раствором);

4. Произвести переустройство примыканий кровельного покрытия к выступающим над кровлей конструкциям в соответствии с разработанными узлами проекта и положениями НТД (типовыми узлами СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76». «Кровли. Руководство по проектированию, устройству, правилам приемки и методам оценки качества»: Обеспечение плотности соединений друг с другом путем устройства фальцевых соединений листов: выполнение фартуков в соответствии с положениями проекта: постановку герметизирующих прокладок согласно проекту;

5. Выполнить ремонт кирпичной кладки мест опирания стропильных конструкций;

6. Произвести выполнение узлов соединения согласно проекту (путем смены вновь установленных элементов мауэрлатов);

7. Произвести выравнивание гидрозашитной подкровельной пленки;

8. Выполнить переустройство конструкций слуховых окон для соблюдения надлежащих габаритных размеров; замену жалюзийных решеток согласно проекту; устройство стационарных лестниц окон; работы по смене и устройству люков доступа на чердак согласно проекту;

9. Выполнить стесывание участков кирпичной кладки в зоне карниза согласно проекту;

10. Выполнить переустройство конструкций вентилируемого конька согласно проекту (для обеспечения требуемой площади конька); установку поддона;

11. Произвести выравнивание водосточных желобов; подрезку стальных листов карнизных свесов;

12. Произвести выполнение элементов крепления ограждения в соответствии с проектом; постановку дополнительных элементов жесткости (подкосов) ограждения; ремонтное окрашивание элементов ограждения с подготовкой основания.


В остальной части требований отказать.

Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рыбинск" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».



Судья

Бессонова И.Ю.