Решение от 28 марта 2018 г. по делу № А79-13331/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13331/2017
г. Чебоксары
28 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2018.

Полный текст решения изготовлен 28.03.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", Россия, 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ф. Гладкова, д. 13 А, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Электроснаб", Россия, 603000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 212 492 руб. 31 коп.,

третьи лица – публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", 410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

общество с ограниченной ответственностью "Жилремстрой", 429430, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.01.2018 № 14-ЧЭСК сроком действия до 31.12.2018, ФИО4 по доверенности от 19.02.2018 № 25/01-1132 сроком действия до 31.12.2018, ФИО5 по доверенности от 27.07.2017 № 08/21-99 сроком действия до 30.06.2018,

от ответчика – ФИО6 по доверенности от 03.10.2017 сроком действия до 31.12.2018, ФИО7 по доверенности от 20.11.2017 сроком действия до 31.12.2018,

от ПАО "МРСК Волги" – ФИО8 по доверенности от 08.09.2016 № Д/16-368 сроком действия три года, ФИО9 по доверенности от 03.07.2017 № 19-15/32 сроком действия до 15.06.2018.

установил:

акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Электроснаб" (далее – ответчик) 203 816 руб. 59 коп. долга, 8 675 руб. 72 коп. пеней за период с 19.09.2017 по 02.11.2017 и далее по день фактической оплаты долга.

Исковые требования основаны на пункте 26 Правил ограничения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) и мотивированы отнесением на ответчика как субисполнителя стоимости потребленной ООО «Жилремстрой» электроэнергии в связи с неисполнением ответчиком уведомления инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления в отношении потребителя.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13.11.2017 дело № А79-13331/2017 принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 27.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях к нему.

Представители ответчика в ходе судебного заседания в удовлетворении исковых требований просили отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях.

Представители ПАО «МРСК Волги» поддержали позицию ответчика по изложенным в письменных пояснениях доводам. Разрешение спора по существу оставили на усмотрение суда.

ООО «Жилремстрой», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направило.

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

АО "Чувашская энергосбытовая компания" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Чувашской Республики и осуществляет продажу электрической энергии.

ООО «Жилремстрой» по договору энергоснабжения от 29.12.2015 № 25/01/1032-8720, заключенному с АО «ЧЭСК», является потребителем электроэнергии по точкам поставки, технологически присоединенным к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации ООО «Электроснаб». Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон составлены между ООО «Электроснаб» и ООО «Жилремстрой» 06.04.2011 (том 1 л.д. 139 – 156).

ПАО «МРСК Волги» является территориальной сетевой организацией и оказывает услуги гарантирующему поставщику (АО «ЧЭСК») по передаче электроэнергии до потребителей, имеющих непосредственное или опосредованное присоединение к электрической сети исполнителя, в рамках договора № 1420-000162 в редакции 2016 года (том 2 л.д. 89 – 112).

ООО «Электроснаб» в рамках модели взаимоотношений «котел сверху» и утвержденного тарифа является получателем платы от ПАО «МРСК Волги» за оказанные услуги по передаче электрической энергии гарантирующим поставщикам и энергосбытовым компаниям по договору от 15.01.2010 № МР6/122-21-04/14 (том 2 л.д. 56 – 76).

Между АО «ЧЭСК» и ООО «Электроснаб» (сетевая организация) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях от 28.11.2014 № 01/01/15-11.

В соответствии с пунктом 2.1 заключенного договора Продавец обязуется продать Покупателю электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а Покупатель обязуется купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях настоящего договора. Объем электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, определяется в соответствии с Приложением № 3 к настоящему договору.

Между АО «ЧЭСК» (гарантирующий поставщик) и ООО «Жилремстрой» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 29.12.2015 № 25/01/1032-8720 (далее – Договор от 29.12.2015 № 25/01/1032-8720) с точками поставки, расположенными на объектах централизованного водоснабжения и водоотведения, расположенные в г. Козловка.

01.04.2017 между АО «ЧЭСК» и ООО «Жилремстрой» было подписано дополнительное соглашение к договору в связи с внесением изменений в приложение № 1 к Договору. Данным соглашением стороны предусмотрели, что до составления акта согласования технологической и (или) аварийной брони между потребителем и сетевой организацией, в отношении объектов потребителя, участвующих в единой системе водоснабжения г. Козловка (максимальная мощность которых, согласно актам разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности за их состояние - 522,7 кВт), была определена величина аварийной брони в объеме 57,8 кВт (суммарной максимальной мощности двух объектов):

скважина (больница), <...> кВт,

скважина (остановка), <...> кВт.

По состоянию на 05.05.2017 у ООО «Жилремстрой» по договору от 29.12.2015 № 25/01/1032-8720 образовалась задолженность в размере 4 771 503 руб., что в соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 послужило основанием для инициирования процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя по объектам водоснабжения.

В адрес ООО «Жилремстрой» (потребителя) АО «ЧЭСК» (гарантирующий поставщик, инициатор ограничения) направлено уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления от 05.05.2017 № 25/01-25-45-4540, которое было получено потребителем 11.05.2017 года вх. №17.

В уведомлении от 05.05.2017 № 25/01-25-45-4540 потребителю было предложено с 10 час. 00 мин. 22 мая 2017 года ввести самостоятельное частичное ограничение путем ограничения режима потребления в полном объеме по 4 точкам поставки; с 10 час. 00 мин. 29 мая 2017 года ввести самостоятельное частичное ограничение до уровня аварийной брони (не менее 10% максимальной мощности) путем ограничения режима потребления в полном объеме по 11 точкам поставки под контролем сетевой организации. Время и дата прекращения ограничения указаны как «до уведомления о возобновлении режима энергопотребления».

В адрес ПАО «МРСК-Волги» (исполнитель) инициатором ограничения 11.05.2017 была направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии № 25/01-25-45-4541, в котором были указаны сведения, аналогичные отраженным в уведомлении в адрес потребителя.

11.05.2017 АО «ЧЭСК» были направлены письма о планируемом введении режима ограничения режима потребления в адрес уполномоченных органов: Администрации Козловского района Чувашской Республики, Прокуратуры Козловского района Чувашской Республики, Минстроя Чувашии, ГУ МЧС России по Чувашии, Приволжского управления Ростехнадзора по ЧР.

Согласно актам контрольной проверки от 22.05.2017 и от 29.05.2017 самостоятельное ограничение режима потребления ООО «Жилремстрой» введено не было.

31.05.2017 инициатором ограничения в адрес потребителя ООО «Жилремстрой» направлено повторное уведомление о планируемом ограничении режима потребления № 25/01-25-45-5431.

В повторном уведомлении инициатором ограничения отражено, что в случае если потребителем в срок до 16 июня 2017 года не будет погашена задолженность, указанная в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления от 05.05.2017 № 25/01-25-45-4540 в размере 4 751 503 руб., в отношении объектов централизованного водоснабжения ООО «Жилремстрой», участвующих в единой системе водоснабжения г. Козловка, будет введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии до уровня 414,6 кВт с 10 час. 00 мин. 16 июня 2017 г. путем ограничения режима потребления в полном объеме по 4 точкам поставки: скважины (водобашни), расположенные в <...> КАФ, ул. Тельмана, ул. Октябрьская, ул. Калинина.

В уведомлении от 31.05.2017 № 25/01-25-45-5431 было также отражено, что при невыполнении требования о погашении задолженности через 5 дней с даты введения частичного ограничения режима потребления в 10 час. 00 мин. 22 июня 2017 года будет введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони в объеме 57,8 кВт (не менее 10 % максимальной мощности) путем ограничения режима потребления в полном объеме 11 точек поставки: насосная станция 2 -го подъема по ул. Лобачевского; скважины (водобашни), расположенные по ул. Лобачевского, ул. Нижнекурганская, ул. Слободская, ул. К. Маркса, ул. Рабочая, ул. Карцевопочиновская, ул. Казакова, ул. Лобачевского, ул. Мира; Автогараж (насосная) по ул. Октябрьская, 93.

Инициатор ограничения в уведомлении от 31.05.2017 № 25/01-25-45-5431 указал потребителю, что в рабочем режиме потребления электрической энергии в объеме 57,8 кВт (не менее 10 % максимальной мощности) остаются следующие водобашни, участвующие в единой системе водоснабжения г. Козловка: скважина (больница) ул. Виноградова - 30,1 кВт, скважина (остановка) ул. Лобачевского - 27,7 кВт. Потребителем повторное уведомление было получено 01.06.2017.

В адрес ПАО «МРСК Волги» (исполнитель) инициатором ограничения 31.05.2017 было направлено уведомление (повторное) о введении ограничения режима потребления электроэнергии № 25/01-25-45-5432, в котором исполнителю было предписано ввести частичное ограничение режима путем ограничения режима потребления в полном объеме по 4 точкам поставки с центров питания сетевой организации в 10 час. 00 мин. 16 июня 2017 года; ввести частичное ограничение потребителя до уровня аварийной брони (не менее 10% максимальной мощности) путем ограничения режима потребления в полном объеме по части точек поставки с центров питания сетевой организации в 10 час. 00 мин. 22 июня 2017 года. Время и дата прекращения ограничения указаны как «согласно уведомления о возобновлении режима энергопотребления».

Инициатор ограничения в уведомлении от 31.05.2017 № 25/01-25-45-5432, направленном исполнителю, также сообщил, что в рабочем режиме потребления электрической энергии в объеме 57,8 кВт (не менее 10 % максимальной мощности) остаются две водобашни.

01.06.2017 года инициатором ограничения были направлены письма в адрес уполномоченных органов: Администрации Козловского района Чувашской Республики, Прокуратуры Козловского района Чувашской Республики, Минстроя Чувашии, ГУ МЧС России по Чувашии, Приволжского управления Ростехнадзора по ЧР.

ООО «Электроснаб» (субисполнитель) направило в адрес инициатора ограничения письмо от 16.06.2017 года исх. №80, сообщив об отказе в введении ограничения режима потребления в отношении потребителя в связи с отсутствием у потребителя актов согласований аварийной и (или) технологической брони и величины уровня аварийной брони в договоре.

Согласно актам контрольной проверки от 22.06.2017 субисполнителем ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителя не было произведено.

10.07.2017 письмом № 25/01-3401 АО «ЧЭСК» в ответ на письмо от 16.06.2017 № 80 сообщило субисполнителю, что все необходимые сведения о согласованной с потребителем величине аварийной брони были указаны в пункте 1.2 уведомления от 31.05.2017 № 25/01-25-45-5432.

Объемы потребления электрической энергии по объектам водоснабжения, указанным в пункте 3 уведомлений о введении ограничения от 05.05.2017 №25/01-25-45-4541 и от 31.05.2017 № 25/01-25-45-5432, поставляемой потребителю после момента введения ограничения (16.06.2017 и 22.06.2017), начиная с показаний приборов учета, зафиксированных в актах контрольных проверок на момент введения ограничения, АО «ЧЭСК» потребителю (ООО «Жилремстрой») к оплате не предъявлены.

Ссылаясь на пункт 26 Правил № 442, истец стоимость отпущенной потребителю электроэнергии в сумме 203 816 руб. 59 коп. предъявил к оплате ООО «Электроснаб» как субисполнителю, не исполнившему уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, в августе 2017 года, выставив счет - фактуру от 31.08.2017 № 2260.

Поскольку претензионное письмо от 20.09.2017 № 18/01-4073 было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закона об электроэнергетике) сетевая организация обязана в установленном порядке осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, технологически присоединенных к сетям этой сетевой организации.

Пунктом 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике установлено, что Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

В рассматриваемом споре в отношениях, регулируемых Правилами № 442 по ограничению режима потребления электроэнергии, АО «ЧЭСК» является инициатором ограничения, ПАО «МРСК «Волги» - исполнителем ограничения, ООО «Электроснаб» - субисполнителем ограничения, а ООО «Жилремстрой» - потребителем.

В период направления истцом уведомления о введении режима ограничения потрбеления электроэнергии от 31.05.2017 № 25/01-25-45-5432 в адрес ответчика Правила № 442 действовали в редакции постановления Правительства РФ от 11.05.2017 № 25.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) ограничение режима потребления электрической энергии вводятся в случае неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.

На основании подпункта "а" пункта 4 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) при наступлении указанного обстоятельства ограничение вводится по инициативе гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены обязательства.

Согласно пункту 5 Правил № 442 ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее - исполнитель), а в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в пункте 6 настоящих Правил субисполнителей.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату. Если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 27 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие несоответствия уведомления инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления или о возобновлении подачи электрической энергии требованиям, предусмотренным пунктами 2, 4, 5, 7, подпунктом "а" пункта 15, пунктом 16, подпунктами "а", "б" и "в" пункта 17, подпунктами "а" и "б" пункта 19, пунктами 21, 22 и 24 настоящих Правил.

В подпункте "г" пункта 27 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017)предусмотрено, что исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие невозможности введения исполнителем (субисполнителем) ограничения режима потребления, в том числе в указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления сроки, вследствие отсутствия возможности проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению введения ограничения режима потребления, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, в указанных в пункте 8 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017).

Судом при исследовании представленных сторонами в материалы дела доказательств установлено, что заявки (уведомления) истца на ограничение режима потребления электрической энергии от 05.05.2017 № 25/01-25-45-4541 и от 31.05.2017 № 25/00-25-45/5431 не соответствуют императивным требованиям подпунктов "б" и "г"пункта 17 и пункта 18 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017).

В соответствии с перечнем потребителей, утвержденным Председателем Кабинета Министров Чувашской Республики 01.06.2016, ООО «Жилремстрой» относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно пункту 18 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категории потребителей согласно приложению (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя. Потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

Документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя (абзац третий пункта 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, пункт 55 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 06.06.2013 № 290 (далее - Правила № 290)).

Пунктом 31(1) Правил недискриминационного доступа предусмотрено, что в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам ограничения режима, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в пункте 31(2) настоящих Правил случаев, вправе составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в пункте 31(4) настоящих Правил, как до заключения договора, так и после его заключения.

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждено, что ООО «Жилремстрой» не имеет оформленного в установленном порядке и согласованного с сетевой организацией акта технологической и аварийной брони.

Абзацем вторым пункта 18 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) предусмотрено, что при отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с этими Правилами.

Из указанной нормы следует, что при отсутствии у потребителя акта согласования аварийной брони для целей введения ограничения режима потребления величины аварийной брони определяются именно гарантирующим поставщиком применительно к конкретным условиям деятельности того или иного потребителя. При этом величина в 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов является минимальной величиной аварийной брони и не может быть истолкована как уровень брони, до которого сетевая организация должна ввести ограничение режима потребления электрической энергии при неопределении гарантирующим поставщиком конкретной величины аварийной брони в отношении потребителя.

Предусмотренная в приложении № 1 к договору энергоснабжения от 29.12.2015 № 25/01/1032-8720 (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2017) величина электрической энергии в объеме 57,8 кВт представляет собой суммарную мощность двух объектов водоснабжения г. Козловка: скважина (больница) ул. Виноградова - 30,1 кВт; скважина (остановка) ул. Лобачевского - 27,7 кВт.

Между тем в пункте 18 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) указано на необходимость согласования с исполнителем 10 процентов максимальной мощности в отношении каждого из соответствующих объектов.

Представители исполнителя и субисполнителя отрицали факт согласования с гарантирующим поставщиком указанной величины максимальной мощности в отношении объектов потребителя.

Письмами от 23.05.2017 № 69 и от 16.06.2017 № 80 субисполнитель сообщил инициатору ограничения, что в отсутствие согласования аварийной и технологической брони невозможно определить, до какого уровня потребления электроэнергии допустимо ограничивать электроснабжение потребителя. Субисполнитель также сообщил, что введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении артезианских скважин, которые относятся к объектам единой системы центрального водоснабжения г.Козловка, в размере 10 % максимальной мощности технически невозможно, в связи с тем, что схема водоснабжения закольцована (том 1 л.д. 82, 83)..

Согласно сведениям МУП «ЖКХ Козловское», владеющего на праве хозяйственного ведения объектами водоснабжения г. Козловка на основании договора от 25.09.2017 № 2 о закреплении муниципального имущества Козловского района, спорные 18 скважин являются самостоятельными объектами, каждая из которых обеспечивает водой определенную часть города. Система центрального водоснабжения не является единой. Из 18 скважин 5 обеспечивают подачу воды на станцию II подъема, в накопительные емкости, остальные 13 - одиночные. В случае выполнения уведомления, в котором определены две скважины общей максимальной мощностью 57.8 кВт в размере величины аварийной брони, останутся полностью без воды потребители, расположенные по улицам, куда вода подается от одиночных скважин №№ 1, 3, 5, 6, 8, 12, 15, 20, 21, 23, 24, 25, 26, в социально-значимые объекты. При работе скважины № 10 (остановка) ул.Лобачевского, обеспечивающей подачу воды на станцию II подъема, потребители, получающие воду от станции II подъема также не будут обеспечены водой, т.к. по станции II подъема действовал бы режим ограничения потребления электроэнергии (том 2 л.д. 43 – 46).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что инициатором ограничения нарушены положения абзаца второго пункта 18 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) по согласованию с исполнителем величины аварийной брони в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов потребителя.

Согласно подпункту "б" пункта 17 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017) инициатор введения ограничения информирует о планируемом ограничении режима потребления помимо потребителя также уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора, и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

При невыполнении потребителем в указанный в уведомлении срок действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления до уровня технологической или аварийной брони исполнитель (субисполнитель) не производит действия по ограничению режима потребления и не позднее 1 рабочего дня извещает об этом инициатора введения ограничения. Инициатор введения ограничения в течение 3 рабочих дней с даты получения указанного в настоящем подпункте извещения повторно уведомляет о планируемой дате введения частичного ограничения режима потребления потребителя, исполнителя, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора, и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (подпункт "г" пункта 17 Правил № 442 (в ред. от 11.05.2017)).

Уведомления от 05.05.2017 № 25/01-25-45-4541 и от 31.05.2017 № 25/00-25-45/5431, направленные в адрес исполнителя, не содержат сведения об информировании о планируемом ограничении режима потребления уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, территориального органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Истец указывает, что 11.05.2017 и 01.06.2017 инициатором ограничения были направлены письма в адрес уполномоченных органов (Администрации Козловского района Чувашской Республики, Прокуратуры Козловского района Чувашской Республике, Минстроя Чувашии, ГУ МЧС России по ЧР, Приволжского управления Ростехнадзора по Чувашии) сообщения о планируемом введении режима ограничения потребления в отношении ООО «Жилремстрой».

В материалы дела истцом представлены копии письма от 11.05.2017 № 25/01-2118, направленного в адрес Приволжского управления Ростехнадзора по Чувашии и в адрес Минстроя Чувашии, от 11.05.2017 № 25/01-2<***>, направленного в адрес Администрации Козловского района Чувашской Республики, Прокуратуры Козловского района Чувашской Республике (том 1 л.д. 135 – 138).

Истцом также представлены копии писем от 01.06.2017 № 25/01-7672, направленного в адрес ГУ МЧС России по Чувашской Республике, от 01.06.2017 № 25/01-7671, направленного в адрес Минстроя Чувашии, от 01.06.2017 № 25/01-7673, направленного в адрес Приволжского управления Ростехнадзора по Чувашии (том 2 л.д. 9 – 13).

В письменных пояснениях от 13.03.2018 представители истца пояснили, что информация об уведомления уполномоченных органов была предоставлена в адрес исполнителя (ПАО «МРСК Волги») путем направления копий этих писем в приложении к реестрам уведомлений от 12.05.2017 № 25/01-2150, от 07.06.2017 № 25/01-2729 (том 1 л.д. 133 – 134, том 2 л.д. 77 – 78).

Между тем в названных письмах не содержатся сведения о наличии каких-либо приложений к ним.

Оригиналы писем от 12.05.2017 № 25/01-2150, от 07.06.2017 № 25/01-2729, представленные на обозрение суда истцом, а также оригинал письма от 12.05.2017 № 25/01-2150, полученный ПАО «МРСК Волги» почтовым отправлением, были непосредственно исследованы судом в ходе судебного заседания.

В судебном заседании 13.03.3018 представители истца пояснили, что доказательством наличия в составе приложений копий писем от 11.05.2017 и от 01.06.2017, направленных в адрес уполномоченных органов, является запись на оборотной стороне уведомления о вручении заказного письма (ф.<***>).

Истцом представлены на обозрение суда оригиналы и копии уведомлений о вручении писем от 12.05.2017 № 25/01-2150, от 07.06.2017 № 25/01-2729, в которых на оборотной стороне в графе «Уведомление подлежит возврату по адресу» произведены надписи «письма в уполн. к увед. № 4541» и «письма в уполн. к увед. № 5432» (том 2 л.д. 82 – 85).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В силу приведенных положений пункта 17 указанных Правил, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя доказывания факта направления соответствующих сведений об информировании уполномоченных органов исполнителю (субисполнителю) под расписку либо направления им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, возлагается на истца.

Исходя из положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с абзацем 3 статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи.

Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются Правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В пункте 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила № 234) указано, что почтовые отправления подразделяются на простые и регистрируемые (заказные).

Регистрируемые почтовые отправления принимаются от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

В подтверждение сдачи регистрируемого почтового отправления (РПО) с уведомлением отправитель заполняет бланк уведомления о вручении, установленной формы (форма <***>), особенности приема такого отправления установлены в разделе 7 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 17.05.2012 № 114-п (далее - Порядок приема).

В соответствии с пунктом 7.1 Порядка приема № 114-п на оборотной стороне бланка уведомления о вручении ф. <***> отправитель указывает:

- вид и категорию пересылаемого почтового отправления;

- адрес, по которому направлено РПО, и наименование адресата, которому надлежит вручить РПО (в строке "адрес").

Представителями ПАО «МРСК Волги» на обозрение суда представлено почтовое отправление № 42990011011644, полученное от истца с сопроводительным письмом от 12.05.2017 № 25/01-2150 и не содержащее каких-либо копий писем в уполномоченные органы.

Опись вложения к почтовому отправлению, составленная по форме ф. <***> в соответствии с пунктами 5.5 – 5.7 Порядка приема № 114-п истцом не составлялась.

Безусловные доказательства в подтверждение того, что исполнитель (ПАО «МРСК Волги») либо субисполнитель (ООО «Электроснаб») были надлежащим образом уведомлены о выполнении инициатором ограничения императивных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 17 Правил № 442, истцом не представлены.

С учетом отсутствия в уведомлениях от 05.05.2017 № 25/01-25-45-4541 и от 31.05.2017 № 25/00-25-45/5431 сведений об информировании уполномоченных органов исполнитель (субисполнитель) не несут ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомлений в силу подпункта «в» пункта 27 Правил № 442.

Гарантирующий поставщик не лишен возможности предъявить к оплате стоимость потребленной в спорный период электроэнергии непосредственному потребителю – ООО «Жилремстрой».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу в удовлетворении.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

ФИО1