Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А17-4867/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-4867/2017
02 октября 2018 года
город Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 25.09.2018.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бардиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (ОГРН <***>,место нахождения:155912,<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправ» (ОГРН <***>, место нахождения: 155900, <...>)

о взыскании 42935 рублей 94 копеек неосновательного обогащения,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправ» (ответчик, ООО «Домоуправ», ранее ООО «Управдом») о взыскании на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, статьи 36 Жилищного кодекса РФ, статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 6, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006) с учетом уточнения (заявление от 10.09.2018) 42935 рублей 94 копеек неосновательного обогащения, составляющего стоимость холодной воды, израсходованной для промывки систем теплоснабжения, произведенной в период с июня по сентябрь 2016 года (исковой период) в отношении многоквартирных домов, управляемых ответчиком, а также услуг водоотведения, обратилось муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (истец, МП ЖКХ г. Шуи).

Определением суда от 02.08.2017 исковое заявление принято на рассмотрение в порядке упрощенного производства, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 02.10.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового заявления, предварительное судебное заседание назначено на 23.11.2017 и проведено в отсутствие представителя ответчика, несмотря на его надлежащее извещение (почтовое уведомление №15300008177578). Определением от 23.11.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 21.12.2017, в дальнейшем отложено. В судебное заседание 31.01.2018 ответчик представителя не направил, определение суда им получено 08.01.2018 (почтовое уведомление №15300016697969).

25.01.2018 в адрес суда поступил отзыв ООО «Управдом» от 22.01.2018.

Определением суда от 05.02.2018 производство по делу А17-4867/2017 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-4870/2017.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.05.2018 решение Арбитражного суда Ивановской области от 28.12.2017 по делу № А17-4870/2017 оставлено без изменения.

Определением суда от 18.07.2018 производство по настоящему делу возобновлено.

Ответчик ООО «Управдом» 05.07.2018 изменил наименование на ООО «Домоуправ», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие сведения.

Ответчик ООО «Домоуправ» исковые требования не признал, правовую позицию привел в отзыве от 22.01.2018. Ответчик указывает, что договор холодного водоснабжения и водоотведения сторонами не заключен, истец осуществлял начисление и прием денежных средств от бытовых потребителей за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. Ответчик считает, что вода, используемая для промывки системы отопления, относится к общедомовым нуждам, стоимость которой включена в норматив потребления воды и должна оплачиваться собственниками помещений в составе платы за коммунальный ресурс по водоснабжению. Жителям многоквартирных домов, находящимся под управлением ООО «Управдом» услуги по оплате ОДН выставлялась МП ЖКХ г. Шуи и собственники их оплатили по тем показаниям, по которым истец рассчитывает неосновательное обогащение. По мнению ответчика, истец намерен дважды получить оплату с жителей и с ответчика. Ответчик обращает внимание суда, что истцом не представлены сведения относительно того, что входит в норматив оплаты по водоснабжению и водоотведению, об оплате жителями домов ОДН на холодное водоснабжение, которое при отсутствии общедомового прибора учета могло быть определено МП ЖКХ г. Шуи расчетным методом, исходя из установленных нормативов, а при наличии общедомового прибора учета могло быть оплачено жителями многоквартирных домов. Кроме того, ответчик считает, что истец не представил пояснений по поводу выделения объема воды, который был затрачен на промывку системы отопления из общего показателя на ОДН холодного водоснабжения каждого дома, и в каком объеме.

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца (в ранее проведенных судебных заседаниях), суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 3 постановления Администрации городского округа Шуи от 25.06.2013 N 960 "Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения", МП ЖКХ г. Шуи обеспечивает холодное водоснабжение и водоотведение, в случае если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации.

Согласно ответу Администрации городского округа Шуи на судебный запрос спорные многоквартирные дома в период 2016-2017 г.г. находились под управлением ООО «Домоуправ».

С июня по сентябрь 2016 года истец МП ЖКХ г. Шуи поставлял холодную воду и оказывал услуги водоотведения в целях оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в управляемых ответчиком многоквартирных домах, расположенных в городе Шуе Ивановской области.

С июня по сентябрь 2016 года Шуйское муниципальное унитарное предприятие Объединенных котельных и тепловых сетей (далее Шуйское МУП ОК и ТС) провело промывку и опрессовку систем теплоснабжения многоквартирных домов, управляемых ООО «Домоуправ», о чем представителями МУП ОК и ТС (теплоснабжающая организация) и ООО «Домоуправ» (потребитель) составлены акты о подготовке к отопительному сезону, согласно которым, проведена гидропневматическая промывка системы теплоснабжения, гидравлическое испытание системы теплоснабжения, ревизия, ремонт запорной арматуры. По результатам выполненных работ в актах сделан вывод о готовности объектов к отопительному сезону.

28.06.2016 года представителями МП ЖКХ г. Шуя и ООО «Домоуправ» проведены гидравлические промывки, по результатам которых составлены акты, в которых содержится заключение – тепловой пункт промыт до полного осветления воды.

Письмом от 03.12.2015 №1616 Шуйское МУП ОК и ТС направило в адрес истца сведения о максимальных тепловых нагрузках многоквартирных домов, отапливаемых указанным муниципальным предприятием.

Истец сформировал и выставил к оплате ответчику:

-счет-фактуру №5595 от 30.11.2018 на сумму 47898 рублей 04 копеек,

-корректировочный счет-фактуру №3083 от 31.05.2017 к счету-фактуре №5595 от 30.11.2016 на сумму к уменьшению на 4515 рублей 55 копеек.

Не получив оплату, претензионными письмами от 10.01.2017, от 09.06.2017 истец потребовал оплатить объем холодной воды, израсходованной на промывку систем теплоснабжения. Претензионные письма получены ответчиком 12.01.2017 и 13.06.2017, платежей от ответчика не последовало.

Отказ ООО «Домоуправ» от оплаты стоимости холодной воды и услуг водоотведения явился основанием для обращения МП ЖКХ г. Шуи в Арбитражный суд Ивановской области за судебной защитой с настоящим иском о взыскании с ООО «Домоуправ» неосновательного обогащения.

Согласно выполненному истцом расчету (приложение к заявлению об уточнении размера исковых требований от 10.09.2018), объем холодной воды, израсходованной на промывку системы теплоснабжения составил 1072,08 м? стоимостью 15243 рубля 90 копеек, соответственно объем услуг водоотведения составил также 1072,08 м? стоимостью 27692 рубля 04 копейки, всего сумма иска составляет 42935 рублей 94 копейки.

В результате исследования представленных сторонами в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования МП ЖКХ г. Шуя.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Исходя из положений пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 "354 (далее Правила N 354), а также пункта 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее Правила N 124), ответчик является исполнителем, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.

Собственники помещений вправе управлять многоквартирным домом либо опосредованно (путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения), либо непосредственно. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны, в частности, собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление спорными многоквартирными домами в исковой период осуществлял ответчик, что последним не оспаривается.

В силу требований частей 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. Заключение управляющей организацией соответствующего договора поставки коммунальных ресурсов обусловлено наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с жилищным законодательством и договором управления.

Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

В силу пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе, путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе, с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, управляющая организация после принятия общедомового имущества, в том числе внутридомовых сетей, становится исполнителем коммунальных услуг и обязана оформить возникшие фактические договорные отношения на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до границы ответственности управляющей организации.

Пункт 14 Правил N 354 связывает обязанность управляющей организации предоставлять коммунальные услуги потребителям с моментом покупки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактических договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.

Иное толкование пункта 14 Правил N 354 давало бы возможность управляющей компании, не оформляя письменный договор с ресурсоснабжающими организациями, уклоняться от исполнения своих обязанностей по договору управления многоквартирным жилым домом.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац второй пункта 64 Правил N 354).

Таким образом, внесение потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию не влияет на статус ответчика как исполнителя коммунальных услуг, являющегося лицом, несущим обязанность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате всего объема потребленных энергоресурсов.

Постановлением Правительства от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Перечень). Пунктом 19 Перечня установлено, что к работам, необходимым для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), эти Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе, с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В приложении N 4 к Правилам N 170 указано, что в перечень работ по содержанию дома входят, в том числе промывка и опрессовка системы центрального отопления.

В пункте 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, а также в пункте 5.2.10 Правил N 170 предусмотрено, что промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3-5 раз, ежегодно после отопительного периода, при этом достигается полное осветление воды.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что управление спорными многоквартирными домами в исковой период осуществлял ответчик, суд приходит к выводу, что ответчик, как управляющая организация, обязано организовать промывку системы отопления, которая необходима для надлежащего функционирования внутридомовой системы отопления с целью оказания коммунальной услуги надлежащего качества.

В структуру платы за жилое помещение (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации) для нанимателя жилого помещения и для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя, в том числе плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подпункта "а" пункта 28 Правил N 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Таким образом, по общему правилу расходы, связанные с необходимостью содержания в надлежащем состоянии общего имущества жилого многоквартирного дома, управляющая организация несет за счет собираемой с собственников помещений жилого многоквартирного дома платы за содержание и ремонт жилого помещения в жилом многоквартирном доме.

Факт промывки систем отопления, соответственно оказание истцом услуг по отпуску холодной воды и приему сточных вод для промывки систем отопления в спорных домах ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Судом установлено, что при формировании счетов-фактур и при уточнении исковых требований истцом МП ЖКХ г. Шуи применены действующие в период регулирования 2016 год тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение, утвержденные постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 15.12.2015 №57-к/3 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям городского округа Шуя».

Таким образом, ООО «Домоуправ» как управляющая компания в исковой период было обязано организовать промывку системы отопления, а, следовательно, оплатить потребленные при этом ресурсы.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается, и сторонами не оспаривается факт проведения с июня по сентябрь 2016 года промывки систем отопления в управляемых ответчиком многоквартирных домах, и, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты потребленной при этом холодной воды и услуг по водоотведению, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению.

Начисление платы на общедомовые нужды собственникам помещений многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета холодной воды, производились с учетом Рекомендаций по порядку начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, утвержденных приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области N 27 от 21.02.2014, то есть, начисление платы на общедомовые нужды производилось в пределах 10% от объема потребленной воды, определенного общедомовым прибором учета.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено иных сведений об объеме и стоимости воды, израсходованной при промывке внутридомовых систем отопления, доказательств оплаты оказанных услуг также не представлено.

В силу изложенного исковое требование МП ЖКХ г. Шуи о взыскании с ООО «Домоуправ» является подлежащим удовлетворению.

Нельзя признать обоснованным возражение ответчика о том, что расход воды для промывки системы отопления подлежит включению в состав норматива потребления коммунальной услуги водоснабжение.


В соответствии с пунктом 24 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (утверждены постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 в редакции, действовавшей на момент утверждения нормативов) в нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению в жилых помещениях включается расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды, необходимого для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей человека в жилом помещении, а также исходя из того, что данные коммунальные услуги соответствуют требованиям к качеству, установленным правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В пункте 29 Правил N 306 предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом ответчиком не представлено доказательств, отвечающих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих, что в норматив потребления услуг водоснабжения, утвержденный Постановлением Главы города Шуя от 11.01.2008 N 3, включены расходы на промывку системы теплоснабжения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной относятся на ответчика и возмещаются истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковое требование Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи удовлетворить.

Взыскать с ООО «Домоуправ» в пользу Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи:

-42935 рублей 94 копейки стоимость холодного водоснабжения и водоотведения,

-2000 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.