Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А14-26484/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

394030, г. Воронеж, ул. Среднемосковская, 77, http://voronej.arbitr.ru

Тел.: (473) 252-53-44, факс: (473) 252-47-09

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-26484/2018

«01» октября 2019 г. изготовлено в полном объеме

«24»сентября 2019 г. оглашена резолютивная часть

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шулеповой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию городского округа город Воронеж «РЫНОК ЮЖНЫЙ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности №17-УФБП от 10.01.2019 г.

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности №18 от 26.09.2018;Ушакова Т.Ю. представитель по доверенности №5 от 15.04.2019.

УСТАНОВИЛ:

Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию городского округа город Воронеж «РЫНОК ЮЖНЫЙ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) и с учетом произведенного уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, просит суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 5 063 600 руб. по перечислению части прибыли в бюджет городского округа город Воронеж от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении ответчика в том числе: за 2010г в сумме 56 200 руб. , за 2011г.- 432 400 руб. ,за 2013г. -1 040 100 руб. , за 2015 г. – 1 398 600 руб. , за 2016 г. – 854 200 руб., за 2017г.- в сумме 1 282 100 руб.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Заявил о пропуске сроков исковой давности.

Исследовав материалы деда, и заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

16 июня 1999 года муниципальному предприятию «Рынок Южный» Администрацией г. Воронежа передано в хозяйственное ведение муниципальное имущество, на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Департамента управления городской недвижимостью Администрации города Воронежа № 277, договора от 11.06.1999 года № ХВ-25-Л, акта приема-передачи имущества в хозяйственное ведение от 11.06.1999 года, приказа заместителя главы администрации - директора департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж от 09.07.2012 №11-01-772, дополнительным соглашением от 07.06.2005 к договору от 11.06.1999 № ХВ- 25-Л, передаточным актом от 07.06.2005, дополнительным соглашением от 09.06.2006 к договору от 11.06.1999 № ХВ-25-Л, приказа департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж от 30.12.2011 №859, дополнительное соглашение от 09.07.2012 договору от 11.06.1999 № ХВ-25-Л, передаточным актом от 09.07.2012, приказа УИЗО АГО город Воронеж от 16.08.2016 №753, дополнительным соглашением от 17.08.2016 к договору от 11.06.1999 № ХВ- 25-Л, приказом УИЗО АГО город Воронеж от 16.12.2016 №1087, дополнительного соглашения от 21.12.2016 года к договору от 11.06.1999 № ХВ-25-Л, приказом УИЗО АГО город Воронеж от 27.01.2017 №57, дополнительного соглашения от 27.01.2017 года к договору от 11.06.1999 № ХВ-25-Л, приказом УИЗО АГО город Воронеж от 20.07.2017 №599, дополнительного соглашения от 20.07.2017 года к договору от 11.06.1999 № ХВ-25-Л.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

На основании пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.2.19 устава МУП «РЫНОК ЮЖНЫЙ» (далее по тексту - Предприятие) администрация городского округа город Воронеж имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия.

МУП «РЫНОК ЮЖНЫЙ» ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном нормативными актами ОМСУ.

Норматив отчисления части прибыли от использования имущества находящегося в хозяйственном ведении Предприятия установлен в приложении №2 решения Воронежской городской Думы от 06.09.2006 N 155-II в размере 90 процентов отчисления от объекта платежа.

В п.3.2.4 договора от 11.06.1999 года № ХВ-25-Л «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» Предприятие обязуется перечислять в бюджет города 90% чистой прибыли (оставшейся в распоряжении предприятия после отчисления налогов, иных обязательных платежей), полученной в результате хозяйственной деятельности, за пользование муниципальным имуществом. Отчисления производятся ежеквартально в срок сдачи отчета, установленный законодательством (в редакции дополнительного соглашения от 09.06.2006 года к договору от 11.06.1999 года № ХВ-25-Л).

Учет и контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты в бюджет города части прибыли за пользование муниципальным имуществом возложены в силу пункта 10.4 решение Воронежской городской Думы от 06.09.2006 N 155-11 "О порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями части прибыли за пользование муниципальным имуществом" на финансово-казначейское управление администрации городского округа город Воронеж (в настоящее время управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронежа, решение Воронежской городской Думы от 08.07.2009 N 193-П "О структуре администрации городского округа город Воронеж", решение Воронежской городской Думы от 29.08.2012 N 879-Ш "О структуре администрации городского округа город Воронеж").

Пунктом 10.2 указанного решения Воронежской городской Думы от 06.09.2006 N 155-11 установлено, что в случае не перечисления платежа (уплаты не в полном объеме) указанные денежные средства подлежат взысканию в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

По данным бухгалтерской отчетности Предприятия(бухгалтерскийбаланс, отчет о финансовых результатах) подписанной руководителем наконец отчетных периодов (2008 - 9мес. 2018 г.г.) Предприятие показалоразмер чистой прибыли от финансово-хозяйственной деятельности в сумме27 652,00 тыс. руб., в том числе:

Период (год или

ДР-)

Сумма (тыс. руб. РФ)

Период (год или др.)

Сумма (тыс. руб. РФ)

9 мес. 2018

155

2012

502

2017

3836

2011

1503

2016

4694

2010

8014

2015

3943

2009

2408

2013

2431

2008

166

Сумма платежей подлежащая уплате в бюджет городского округа город Воронеж (исходя из установленного норматива отчисления 90%) за аналогичный период составляет 24 886 тыс. руб., в том числе:

Период (год или

ДР-)

Сумма (тыс. руб. РФ)

Период (год или др.)

Сумма (тыс. руб. РФ)

9 мес. 2018

139,4

2012

451,8

2017

3452,1

2011

1352,4

2016

4224,2

2010

7212,5

2015

3548,6

2009

2167,3

2013

2188,3

2008

149,4

Сумма платежей, внесенная Предприятием в бюджет городского округа город Воронеж за указанный период составляет 19673 тыс. руб., в том числе:

Период (год или ДР-)

Сумма (тыс. руб. РФ)

Период (год или др.)

Сумма (тыс. руб. РФ)

в октябре 2018(на 31.10.18)

210

2013

650

9 мес. 2018

1210

2012

920

2017

1740

2011

514

2016

6050

2010

2273,2

2015

1770

2009

1268,6

2014

2700

2008

367,2

В письменном Расчете части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа город Воронеж МУП «Рынок Южный» за 9 месяцев 2018 года, подписанном генеральным директором ФИО4 и главным бухгалтером ФИО5, задолженность (строка 6 расчета) составляет 5 422,9 тыс. руб.

По данным управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, являющегося главным администратором доходов размер задолженности по перечислению часть прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, подлежащей перечислению в бюджет городского округа составляет 5 063 600 руб.: в том числе: за 2010г в сумме 56 200 руб. , за 2011г.- 432 400 руб. ,за 2013г. -1 040 100 руб. , за 2015 г. – 1 398 600 руб. , за 2016 г. – 854 200 руб., за 2017г.- в сумме 1 282 100 руб.

01 ноября 2018 года управлением финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж(далее - УФБП АГО г. Воронеж) была вручена лично генеральному директору МУП «Рынок Южный» ФИО4, претензия исх.№ 653-УФБП от 01.11.2018 года с требованием оплатить всю сумму задолженности полностью единовременно.

Поскольку ответ на претензию не поступил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик полагает, что с учетом применения сроков исковой давности задолженность перед истцом полностью отсутствует.

Доводы ответчика суд считает необоснованными .

Представленный ответчиком МУП «Рынок Южный» контр расчет на расчет прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа город Воронеж МУП «Рынок Южный» за 2008-2018 г.г. противоречит данным первичной документации МУП «Рынок Южный» (платежным поручениям, расшифровкам кредиторской задолженности, расчетам задолженности по перечислению части прибыли в бюджет).

Исходя из письменных доказательств (первичных учетных и иных документов ответчика: платежные поручения об оплате, расчеты части прибыли, подлежащих перечислению в бюджет, бух. балансы и отчеты о финансовых результатах, расшифровки кредиторской задолженности, письма ответчика в адрес собственника имущества с письменным обязательством об оплате задолженности и др.) истцом произведен расчет задолженности по перечислению части прибыли в бюджет городского округа город Воронеж от использования имущества, находящегося у МУП «Рынок Южный» в хозяйственном ведении за период 2009-2011,2013,2015-2017 гг.

В соответствии с указанными выше документами и расчетом за указанный период у предприятия имелась задолженность перед бюджетом городского округа город Воронеж:

-за 2009 - 898,7 тыс. руб.

-за 2010-4939,3 тыс. руб.

-за 2011 -838,4 тыс. руб.

-за 2013- 1040,1 тыс. руб.

-за 2015- 1398,6 тыс. руб.

-за 2016-704,2 тыс. руб.

- за 2017- 1282,1 тыс. руб.

Однако в указанный период (2009-2011,2013,2015-2017) предприятием произведена оплата части задолженности прошлых лет в сумме 5820,0 тыс. руб. по перечислению части прибыли в бюджет, без указания в платежном поручении конкретного периода задолженности.

Арифметических разногласий между сторонами не имеется.

Сумма иска возникла в результате того, что ответчик, производя оплату, учитывает ее как платежи, произведенные в счет погашения текущей задолженности. Истец же относит произведенные платежи в счет погашения задолженности за предыдущие периоды, поскольку в платежных поручениях отсутствовало назначение платежа, подтверждающее оплату задолженности по текущему периоду.

Вывод о том, что произведена ответчиком оплата части задолженности в общей сумме 5820,0 тыс. руб. по перечислению части прибыли в бюджет, без указания в платежном поручении конкретного периода задолженности, произведена в счет погашения задолженности прошлых лет (с 2009-2014 годы) подтверждается письмами самого ответчика в адрес собственника имущества.

Из абзацев 2 и 3 письма МУП «Рынок Южный» от 27.08.2015 №246 за подписью генерального директора и главного бухгалтера следует, что «указанная задолженность предприятия образовалась до июля 2012. Так на 01.07.2012 сумма задолженности составляла 6138500 руб.

С 2012 МУП «Рынок Южный» регулярно производит оплату текущих отчислений части прибыли и погашает указанную задолженность. Так для погашения задолженности в 2012 было перечислено 920000 руб., в 2013 -650000 руб., в 2014 - 2700000 руб., в 2015 - 1470000 руб.»

Из письма МУП «Рынок Южный» от 21.12.2016 №334 за подписью генерального директора следует, что «….в результате на 01.01.2016 года сумма задолженности по уплате части прибыли составила 6607,2 тыс. руб.

В течение 2016 года МУП «Рынок Южный» систематически перечислялись денежные средства для погашения задолженности предыдущих периодов.

Из них перечислено в бюджет городского округа части прибыли -6050,0 задолженности прошлых лет - 3873,3 тыс. руб.

Таким образом на 21.12.2016 года остаток кредиторской задолженности прошлых лет сокращен до 2733,9 тыс. руб.»

Кроме того, к указанному письму приложен график погашения задолженности, подписанный генеральным директором предприятия, по отчислению части прибыли на сумму оставшейся задолженности прошлых лет в размере 2733,9 тыс. руб., в котором генеральный директор предприятия обязуется полностью погасить задолженность прошлых лет в размере 2733,9 тыс. руб., путем осуществления ежемесячных платежей с января 2017 года по апрель 2017 года.

Платежи из вышеуказанного графика совпадают с оплатами произведенными предприятием в феврале-мае 2017 года платежными поручениями №20 от 01.02.2017, №51 от 09.02.2017, №73 от 01.03.2017, №149 от 13.04.2017, №161 от 24.04.2017 и №182 от 10.05.2017, на сумму 1000,0 тыс. руб., во всех указанных платежных поручениях назначение платежа «оплата отчислений части прибыли за пользование муниципальным имуществом -погашение задолженности».

Хотя в этих платежных поручениях не указан конкретный период задолженности, из анализа письма МУП «Рынок Южный» от 21.12.2016 №334, графика 2016 года, подписанного гендиректором предприятия и платежных поручений, следует, что в 2017 году предприятием погашена частично именно задолженность прошлых лет, а не текущие отчисления 2017 г.

В письме МУП «Рынок Южный» от 27.06.2017 №129 указано, что «по состоянию на 01.01.2017 размер задолженности предприятия по отчислению части прибыли составлял 5311,6 тыс. руб. В 1 квартале 2017 года в счет погашения задолженности было уплачено 600,0 тыс. руб., во 2 квартале 2017 - 650,0 тыс. руб. В результате сумма задолженности на 23.06.2017 года составляет 4061,6 тыс. руб.»

Так же предприятие указало в данном письме, что задолженность будет погашена до августа 2018. График погашения задолженности на сумму задолженности в сумме 4061,6 тыс. руб. подписанный и. о. генеральным директором предприятия приложен к письму и был направлен собственнику имущества.

Данное письмо истец правомерно расценивает как признание задолженности перед ним.

Кроме того в расшифровке кредиторской задолженности за 2017 год указана задолженность по отчислению части прибыли в сумме 6493,6, в том числе более 3-х месяцев (то есть задолженность прошлых лет) - IS33.0 тыс. руб. Данный документ подтверждает, что задолженность прошлых лет (2009-2014 г.г.) на конец 2017 года составляла 1833,0 тыс. руб., и полностью опровергает вывод ответчика о задолженности предприятия прошлых лет в сумме 4781,5 тыс. руб.

Поскольку в платежных поручениях предприятия не указано назначение платежа, период оплаты не конкретизирован, истец был вправе , используя положения пункта 3 статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), зачислять перечисленные денежные средства в счет погашения ранее возникших обязательств предприятия.

Как следует из п. 3 ст. 522 ГК РФ, если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно п. 1 и 2 данной статьи, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам.

В силу названных норм при поступлении в расчетном периоде платежа без указания его назначения кредитор вправе отнести такой платеж в погашение обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.

Проанализировав платежные поручения, ввиду отсутствия в платежных поручениях надлежащих сведений о назначении платежа и наличия у ответчика задолженности перед истцом, суд пришел к выводу о том, что истцом обоснованно зачтены поступившие денежные средства в части в счет погашения задолженности за предыдущий период согласно положениям ст. 522 ГК РФ.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). После перерыва течение срока исковой давности начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом (п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности».

Этот перечень не является исчерпывающим, и каждое конкретное действие подлежит оценке судом в совокупности с представленными сторонами доказательствами.

Доказательством прерывания срока исковой давности является факт письменного признания долга и направления должником письма, содержащего соглашение о порядке расчетов или график погашения задолженности, фактические действия, направленные на погашение (оплату) задолженности.

Ответчик на протяжении всего спорною периода ежегодно добровольно погашал задолженность, в том числе и задолженность прошлых лет (что подтверждается платежными поручениями и письмом МУП «Рынок Южный» от 27.08.2015 №246, представленными в материалы дела), что свидетельствует о совершением должником действий, свидетельствующих о признании долга, следовательно, течение срока исковой давности прерывалось и течение срока исковой давности возобновляется каждый раз на новый полный срок с момента совершения должником указанных действий.

Письмом МУП «Рынок Южный» от 27.08.2015 №246 признал в полном объеме претензии собственника имущества от 21.08.2015 №4247890 о необходимости погашения задолженности по отчислению прибыли за пользование муниципальным имуществом. Должник в данном письме сообщил, что работа по погашению задолженности ведётся регулярно.

МУП «Рынок Южный» признал, что задолженность на 28.08.2015 составляет 5188600 руб. и обязался ежемесячно погашать задолженность по отчислению части прибыли за пользование муниципальным имуществом. Данное письмо подписано генеральным директором и главным бухгалтером предприятия должника.

По истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (абз. 2 п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности»).

Согласование, утверждение или не согласование, не утверждение со стороны собственника имущества таких документов не влияют на действия или волеизъявления должника по признанию долга.

В соответствии со ст.319.1 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше .

Согласно пункту 2 статьи 206 ГК РФ по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (абз. 2 п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности»).

Следовательно, в отношении задолженности прошлых лет (за период с 2009 по 2014 г.г.) течение срок исковой давности началось заново с 01.05.2017.

Следовательно, исковые требования предъявлены в пределах срока исковой давности и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь 333.37 НК РФ, ст.ст.125,206,295,307,309,319.1,522 ГК РФ, ст. 8,9,70,110,167-170,171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «РЫНОК ЮЖНЫЙ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по перечислению части прибыли в бюджет городского округа город Воронеж от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении в сумме 5 063 600 руб. и в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 48 318 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В. Шулепова