Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А56-72944/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72944/2023
12 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Истец: Акционерное общество "Югра-Экология" (адрес: Россия 628011, город Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, ул. Привольная, 15, ОГРН: <***>);

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "СНК" (адрес: Россия 191186, <...>/литер А/офис 103, ОГРН: <***>);

О взыскании

Без вызова сторон



установил:

Акционерное общество "Югра-Экология" (далее - истец), уточнив на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковые требования, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СНК" (далее - ответчик) о взыскании:

- задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 01.05.2022 по 28.02.2023 в сумме 29 634 рубля 40 копеек,

- задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 в сумме 189 371 рубль 41 копейка,

- пени с 11.02.2022 по 21.08.2023 в сумме 6 649 рублей 55 копеек.

- пени с 11.04.2023 по 21.08.2023 в сумме 9 466 рублей 15 копеек.

- пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисляемые на сумму долга в размере 29 634 рубля 40 копеек, за период с 22.08.2023 г. по день фактического исполнения данного обязательства;

- пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисляемые на сумму долга в размере 74 353 рубля 10 копеек, за период с 08.08.2023 г. по день фактического исполнения данного обязательства, а также 3690 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 10.08.2023 исковое заявление принято к производству, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, акционерное общество "Югра-Экология" в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 24.07.2019г. № 35, заключенным с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности, включающей: Березовский муниципальный район, Белоярский муниципальный район, Сургутский муниципальный район, городской округ город Когалым, городской округ город Сургут, городской округ город Радужный, городской округ город Покачи, городской округ город Мегион, городской округ город Нижневартовск, Нижневартовский муниципальный район, городской округ город Лангепас.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с условиями типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.06.2019 № 48-нп истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.12.2019 № 166-нп истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 24.7. ФЗ-89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8 (17) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8(7) Правил 1156.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил 1156 Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заявка на заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором представлена 20.05.2020г., подписана генеральным директором ФИО1 В приложении №1 к договору указан адрес объекта мест накопления ТКО 628609, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, Нижневартовск г. Индустриальная ул., дом 606. В Приложении №2 в графе 4 к Заявке указано, что собственником контейнерной площадки является ООО «СНК» по договору аренды помещений.

К заявке приложен договор аренды помещений №2019/04А от 11,04.2019г. в котором указано, что ООО «СНК» арендует у ООО «Строитель-88 » бытовые помещения по адресу 628609, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, Нижневартовск г. Индустриальная ул, дом 606. В пункте 3.2. Раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» вышеуказанного договора указано, что в размер арендной платы не включен вывоз твёрдых бытовых отходов. Следовательно, у арендатора возникает обязанность по заключению договора на вывоз ТКО.

В п. 4.3. Договора аренды помещений №2019/04А от 11.04.2019г. указано, что договор продлевается неограниченное количество раз, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

06 марта 2023 года представитель ООО «СНК» направлял заявку на вывоз ТКО, что является подтверждением того, что договорные отношения с АО «Югра-Экология» продолжаются. Выписка из ЕГРН от 31.05.2023 подтверждает факт того, что ООО «Строитель-88», является собственником помещения переданного по договору аренды помещений №2019/04А от 11.04.2019г.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте Регионального оператора в установленные сроки в смысле требований п. п. 8 (5) - 8 (7) Правил 1156.

В пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами).

Вышеуказанное согласуется с позицией Восьмого апелляционного Арбитражного суда по делу № А75-78001/2020.

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

На основании вышеизложенного между Региональным оператором и ООО "С1Ж" заключен Договор № ЮЭ01КОНЖ00001815 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Согласно п. 4 раздела 1 Договора № ЮЭ01КОНЖ00001815 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 02.07.2019.

Исходя из норм статей 24.6, 24.7 ФЗ-89 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО обеспечивается исключительно региональным оператором по обращению с ТКО, путем заключения с потребителями договоров на оказание услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу пункта 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования ТКО региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО, на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО по цене, определенной сторонами такого договора. Более того, в соответствии с ч.4 ст.24.6 ФЗ-89 и постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора», региональный оператор в определенных случаях обязан привлекать операторов по транспортированию ТКО.

Пунктом 6 Правил № 505 указано, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, реестр мест (площадок) накопления ТКО (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 г. № 1039) (далее - Правила № 1039) указано, что места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 13 раздела 3 Правил № 1039 указано, что в течении 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

В указанных обстоятельствах место (площадка) накопления ТКО считается созданной со дня внесения сведений о ней в соответствующий реестр. Место нахождения объектов образования ТКО ООО "СНК" находится по адресам: 628609, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, Нижневартовск г, Индустриальная ул, дом 60 корп. б .

Приложением 2 к Территориальной схеме обращения с отходами в ХМАО - Югре определены источники образования отходов на территории «Северной зоны» деятельности регионального оператора. В графе 14299 указанного Приложения№2 определено, что потребитель ООО «СНК» расположенный по адресу 628609, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, <...> является источником образования отходов.

Во исполнение условий типового договора истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за период с 01.04.2022 по 30.04.2022, что подтверждается универсальными передаточными документами.

В материалы дела от истца в порядке ст. 49 АПК РФ поступило уточнение исковых требований, согласно просительной части которого истец просил взыскать с ответчика:

- сумму задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 01.05.2022 по 28.02.2023 в сумме 29 634 рубля 40 копеек,

- сумму задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 в сумме 189 371 рубль 41 копейка,

- пени с 11.02.2022 по 21.08.2023 в сумме 6 649 рублей 55 копеек.

- пени с 11.04.2023 по 21.08.2023 в сумме 9 466 рублей 15 копеек.

- пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисляемые на сумму долга в размере 29 634 рубля 40 копеек, за период с 22.08.2023 г. по день фактического исполнения данного обязательства;

- пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисляемые на сумму долга в размере 74 353 рубля 10 копеек, за период с 08.08.2023 г. по день фактического исполнения данного обязательства.

Уточнение исковых требований принято судом.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

В силу статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика; недостающая в связи с увеличением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СНК" в пользу акционерного общества "Югра-Экология":

- сумму задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 01.05.2022 по 28.02.2023 в сумме 29 634 рубля 40 копеек,

- сумму задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 в сумме 189 371 рубль 41 копейка,

- пени с 11.02.2022 по 21.08.2023 в сумме 6 649 рублей 55 копеек.

- пени с 11.04.2023 по 21.08.2023 в сумме 9 466 рублей 15 копеек.

- пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисляемые на сумму долга в размере 29 634 рубля 40 копеек, за период с 22.08.2023 г. по день фактического исполнения данного обязательства;

пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисляемые на сумму долга в размере 74 353 рубля 10 копеек, за период с 08.08.2023 г. по день фактического исполнения данного обязательства, а также 3690 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СНК" в доход федерального бюджета 4 012 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Ульянова М.Н.