Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А33-22910/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А33-22910/2025
г. Красноярск
16 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 октября 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А., В связи с отсутствием лиц, участвующих в деле, в судебном заседании не производится аудиозапись,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик), в котором просит суд:

- привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- решить вопрос об обувных товарах, на которые наложен арест 17.10.2024 в ходе производства по делу об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Определением от 22.08.2025 заявление принято к производству суда.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие заявителя  и лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

17.10.2024 в ходе внепланового инспекционного визита установлен факт реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 в организации торговли «Планета одежды и обуви» по адресу: 663040, <...>, обувных товаров без маркировки, предусмотренной пунктами 1, 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее - ТР ТС 017/2011), в том числе, без информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, составе сырья,   дате   изготовления,   о   модели   и   (или)   артикуле   изделия,   виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, а также без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Так, в торговом объекте, расположенном по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИП ФИО1) осуществляет деятельность по реализации обувных товаров неопределенному кругу потребителей (товар выставлен витрины с указанием цены) без маркировки с необходимой информацией о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, составе сырья, дате изготовления, о модели и (или) артикуле изделия, виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, а также без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза:

обувь серого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размеры: 44 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь бежевого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размеры: 44 (1 пара), цена 2149 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь серого цвета с высоким берцем, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размеры: 36 (2 пары), 38 (3 пары), 39 (1 пара), 40 (1 пара), 41 (1 пара) цена 1699 руб. за пару, количество - 8 пар;

обувь черного цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размеры: 44 (1 пара), цена 2199 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь бежевого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) PUMA, размеры: 42 (1 пара) 43 (2 пары), 44 (3 пары), 45 (2 пара), 46 (1 пара), цена 2299 руб. за пару, количество - 9 пар;

обувь черного цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) PUMA, размеры: 42 (1 пара) 43 (1 пара), цена 2299 руб. за пару, количество - 2 пара;

обувь серого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) PUMA, размеры: 43 (1 пара), 44 (1 пара), 46 (1 пара) цена 2299 руб. за пару, количество - 3 пары;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 36 (3 пары) 37 (3 пары) 38 (2 пары), 39 (3 пары), 40 (3 пары), 41 (1 пара), цена 1449 руб. за пару, количество - 15 пар;

обувь женская бежевого цвета, с высоким берцем, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Succi, размеры: 36 (2 пары); 37 (2 пары), 40 (2 пары), 41 (1 пара), 38 (1 пара), 39 (1 пара) цена 1449 руб. за пару, количество - 9 пар;

обувь женская белого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38 (1 пара), 36 (1 пара), 37 (1 пара), 39 (1 пара), 40 (1 пара), 41 (2 пары), цена 1449 руб. за пару, количество - 7 пар;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 40 (1 пара), 36 (1 пара) цена 2099 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38 (1 пара) цена 1399 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 30 (1 пара) цена 1899 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 37 (1 пара), 38 (3 пары), цена 1349 руб. за пару, количество - 4 пары;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 35 (1 пара) 36 (2 пары), 37 (5 пар), 38 (4 пары) 39 (4 пары), 41 (1 пара), 40 (4 пары) цена 1499 руб. за пару, количество - 21 пара;

обувь женская коричневого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38 (1 пара), 40 (1 пара), цена 1499 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 40 (3 пары), 38 (2 пары), 41 (1 пара), 37 (1 пара) цена 1449 руб. за пару, количество - 7 пар;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 39 (1 пара), цена 1399 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 36 (1 пара), 37 (1 пара), 38 (4 пары), 40 (1 пара), цена 1349 руб., за пару, количество - 9 пар;

обувь женская серого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 39 (1 пара), цена 1699 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская желтого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием)  NORMANCHO размеры: 37 (1 пара), 38 (1 пара), цена 1349 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь женская черного цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) NORMANCHO, размеры: 38 (1 пара), цена 1349 руб. за пару, количество - 1 пара; обувь женская с высоким берцем темно-синего цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 36 (1 пара), цена 1399 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 39 (1 пара), цена 1049 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская белого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 40 (1 пара), 37 (1 пара), 38 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 3 пары;

обувь женская с высоким берцем черного цвета, маркирована товарным знаком FASHION, размеры: 36 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская с высоким берцем коричневого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38(1 пара), цена 1699 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская белого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 37 (1 пара), цена 1199 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская с высоким берцем коричневого цвета, маркирована товарным знаком PALLADIUM, размер не указан, цена 1499 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 37 (1 пара), цена 1199 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, маркированные товарным знаком «Леопард», размеры: 36 (1 пара) 37 (1 пара), 39 (4 пары), цена 449 руб. за пару, количество - 6 пар;

обувь женская коричневого цвета, маркирована товарным знаком (фирменным наименованием) 7НААNNА, размеры: 39 (2 пары), 37 (1 пара), цена 599 руб. за пару, количество 3 пары;

обувь женская черного цвета с белой подошвой, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 36 (1 пара), 39 (1 пара), 40 (1 пара), цена 499 руб. за пару, количество 3 пары;

обувь женская розового цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 41(1 пара) 40 (1 пара), 36 (1 пара) цена 499 руб. за пару, количество 3 пары;

обувь женская серого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 39 (1 пара), цена 499 руб. за пару, количество 1 пара;

обувь женская черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 38 (1 пара), цена 599 руб. за пару, количество 1 пара;

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 35 (1 пара), 38 (1 пара), 37 (1 пара), цена 1599 руб. за пару, количество 3 пары;

сапоги женские коричневого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 37 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество 1 пара;

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 36 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 1 пара;

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 36 (1 пара), цепа 1949 руб. за пару, количество - 1 пара;

сапоги женские бежевого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: не указан, цена 1199 руб. за пару, количество - 1 пара;

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 36 (2 пары), цена 2099 руб. за пару, количество - 2 пары;

сапоги женские черного цвета, маркированные товарным знаком (фирменным наименованием) КIRА, размер: 36 (1 пара), 37 (1 пара) цена 2149 руб. за пару, количество - 2 пары$

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 39 (1 пара), цена 1849 руб. за пару, количество - 1 пара;

сапоги женские бежевого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 38 (1 пара), 39 (1 пара), цена 1799 руб. за пару, количество - 2 пары;

туфли женские белого цвета, маркированы товарным знаком (фирменным наименованием) Lead Actrress, размеры: 38 (2 пары), цена 1799 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь темного цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размер 44, цена 2549 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь черно-белого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas,, размеры: 42 (1 пара), 43 (1 пара) 44 (2 пары), 48 (1 пара), цена 1899 руб. за пару, количество - 5 пар;

обувь бежевого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas,, размеры: 42 (1 пара), 44 (1,иара), 45 (1 пара) 46 (1 пара), цена 2149 руб. за пару, количество - 4 пары;

обувь черно-серого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas,, размеры: 44 (1 пара), 45 (1 пара), цена 2149 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь серого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas,, размеры: 44 (1 пара), цена 1499 руб. за пару, количество - 1 пара.

Всего 165 пар обуви на сумму 257 535 руб. 00 коп.

С целью обеспечения производства по делу об административном правонарушении 17.10.2024 на указанный товар наложен арест.

На основании изложенного, должностное лицо пришло к выводу, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту совершенного правонарушения главным специалистом-экспертом отдела надзора за маркировкой товаров Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 7 ноября 2024 г. № 20899.

Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2  статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Исходя из положений статьи 23.49, части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, приказа Роспотребнадзора от 09.02.2011 № 40 «Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», суд пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора – главным специалистом-экспертом отдела надзора за маркировкой товаров ФИО4

Уведомлением от 17.10.2024 ИП ФИО1 сообщено о необходимости явиться 07.11.2025 в 14 час. 00 мин. по месту нахождения административного органа для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление от 17.10.2024 получено лично ИП  ФИО1 17.10.2024, протокол составлен при участии предпринимателя.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении  арбитражным судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.

Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций, как контролируемых лиц.

В силу положений пункта 1 статьи 3 Закона № 248-ФЗ нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляется настоящим Федеральным законом, а в случаях и пределах, установленных настоящим Федеральным законом, также другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 57 Закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в пункте 1 которого содержится указание на поступление от граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, общественных объединений потребителей и других информационных источников сведений о наличии в гражданском обороте товаров, на которых (а равно на этикетках, упаковках, документации, в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации) содержится либо предположительно содержится незаконное воспроизведение средства индивидуализации (использование чужого товарного знака, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) введены ограничения на проведение в 2022-2023 году плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, осуществляемых в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Законом № 248-ФЗ и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В соответствии с абзацем пятым подпункта «а» пункта 3 Постановления № 336 внеплановые проверки при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований проводятся при условии согласования с органами прокуратуры.

Как следует из материалов дела, 17.10.2024 в ходе внепланового инспекционного визита установлен факт реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 в организации торговли «Планета одежды и обуви» по адресу: 663040, <...>, обувных товаров без маркировки, предусмотренной пунктами 1, 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее - ТР ТС 017/2011), в том числе, без информации о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, составе сырья,   дате   изготовления,   о   модели   и   (или) артикуле   изделия,   виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, а также без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Инспекционный визит проведен в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Решение от 27.09.2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия  принято заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФИО5, согласовано с прокурором (решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного мероприятия от  30.09.2024.

С учетом вышеизложенного, нарушений требований Закона № 248-ФЗ при проведении проверки административным органом не допущено, требования части 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях соблюдены.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей гарантировано право потребителя на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции.

Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает понятие технического регулирования как правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды,» жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза (пункт 2 предисловия).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ТР ТС 017/2011 настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования ТР ТС 017/2011, указан в Приложении 1, где указано, что настоящий Технический регламент действует в отношении обуви.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировка должна содержать: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государств-членов Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Согласно пункту 5 статьи 1 ТР ТС 017/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Пунктом 3 статьи 3 ТР ТС 017/2011 установлено, что при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Как следует из материалов дела, в торговом объекте, расположенном по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИП ФИО1) осуществляет деятельность по реализации обувных товаров неопределенному кругу потребителей (товар выставлен витрины с указанием цены) без маркировки с необходимой информацией о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, составе сырья, дате изготовления, о модели и (или) артикуле изделия, виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, а также без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза:

обувь серого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размеры: 44 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь бежевого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размеры: 44 (1 пара), цена 2149 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь серого цвета с высоким берцем, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размеры: 36 (2 пары), 38 (3 пары), 39 (1 пара), 40 (1 пара), 41 (1 пара) цена 1699 руб. за пару, количество - 8 пар;

обувь черного цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размеры: 44 (1 пара), цена 2199 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь бежевого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) PUMA, размеры: 42 (1 пара) 43 (2 пары), 44 (3 пары), 45 (2 пара), 46 (1 пара), цена 2299 руб. за пару, количество - 9 пар;

обувь черного цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) PUMA, размеры: 42 (1 пара) 43 (1 пара), цена 2299 руб. за пару, количество - 2 пара;

обувь серого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) PUMA, размеры: 43 (1 пара), 44 (1 пара), 46 (1 пара) цена 2299 руб. за пару, количество - 3 пары;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 36 (3 пары) 37 (3 пары) 38 (2 пары), 39 (3 пары), 40 (3 пары), 41 (1 пара), цена 1449 руб. за пару, количество - 15 пар;

обувь женская бежевого цвета, с высоким берцем, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Succi, размеры: 36 (2 пары); 37 (2 пары), 40 (2 пары), 41 (1 пара), 38 (1 пара), 39 (1 пара) цена 1449 руб. за пару, количество - 9 пар;

обувь женская белого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38 (1 пара), 36 (1 пара), 37 (1 пара), 39 (1 пара), 40 (1 пара), 41 (2 пары), цена 1449 руб. за пару, количество - 7 пар;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 40 (1 пара), 36 (1 пара) цена 2099 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38 (1 пара) цена 1399 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 30 (1 пара) цена 1899 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 37 (1 пара), 38 (3 пары), цена 1349 руб. за пару, количество - 4 пары;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 35 (1 пара) 36 (2 пары), 37 (5 пар), 38 (4 пары) 39 (4 пары), 41 (1 пара), 40 (4 пары) цена 1499 руб. за пару, количество - 21 пара;

обувь женская коричневого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38 (1 пара), 40 (1 пара), цена 1499 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 40 (3 пары), 38 (2 пары), 41 (1 пара), 37 (1 пара) цена 1449 руб. за пару, количество - 7 пар;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 39 (1 пара), цена 1399 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 36 (1 пара), 37 (1 пара), 38 (4 пары), 40 (1 пара), цена 1349 руб., за пару, количество - 9 пар;

обувь женская серого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 39 (1 пара), цена 1699 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская желтого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием)  NORMANCHO размеры: 37 (1 пара), 38 (1 пара), цена 1349 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь женская черного цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) NORMANCHO, размеры: 38 (1 пара), цена 1349 руб. за пару, количество - 1 пара; обувь женская с высоким берцем темно-синего цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 36 (1 пара), цена 1399 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 39 (1 пара), цена 1049 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская белого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 40 (1 пара), 37 (1 пара), 38 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 3 пары;

обувь женская с высоким берцем черного цвета, маркирована товарным знаком FASHION, размеры: 36 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская с высоким берцем коричневого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 38(1 пара), цена 1699 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская белого цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 37 (1 пара), цена 1199 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская с высоким берцем коричневого цвета, маркирована товарным знаком PALLADIUM, размер не указан, цена 1499 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, с высоким берцем, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размеры: 37 (1 пара), цена 1199 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь женская черного цвета, маркированные товарным знаком «Леопард», размеры: 36 (1 пара) 37 (1 пара), 39 (4 пары), цена 449 руб. за пару, количество - 6 пар;

обувь женская коричневого цвета, маркирована товарным знаком (фирменным наименованием) 7НААNNА, размеры: 39 (2 пары), 37 (1 пара), цена 599 руб. за пару, количество 3 пары;

обувь женская черного цвета с белой подошвой, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 36 (1 пара), 39 (1 пара), 40 (1 пара), цена 499 руб. за пару, количество 3 пары;

обувь женская розового цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 41(1 пара) 40 (1 пара), 36 (1 пара) цена 499 руб. за пару, количество 3 пары;

обувь женская серого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 39 (1 пара), цена 499 руб. за пару, количество 1 пара;

обувь женская черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 38 (1 пара), цена 599 руб. за пару, количество 1 пара;

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 35 (1 пара), 38 (1 пара), 37 (1 пара), цена 1599 руб. за пару, количество 3 пары;

сапоги женские коричневого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 37 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество 1 пара;

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 36 (1 пара), цена 2099 руб. за пару, количество - 1 пара;

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 36 (1 пара), цепа 1949 руб. за пару, количество - 1 пара;

сапоги женские бежевого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: не указан, цена 1199 руб. за пару, количество - 1 пара;

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 36 (2 пары), цена 2099 руб. за пару, количество - 2 пары;

сапоги женские черного цвета, маркированные товарным знаком (фирменным наименованием) КIRА, размер: 36 (1 пара), 37 (1 пара) цена 2149 руб. за пару, количество - 2 пары$

сапоги женские черного цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 39 (1 пара), цена 1849 руб. за пару, количество - 1 пара;

сапоги женские бежевого цвета, товарный знак (фирменное наименование) отсутствует, размер: 38 (1 пара), 39 (1 пара), цена 1799 руб. за пару, количество - 2 пары;

туфли женские белого цвета, маркированы товарным знаком (фирменным наименованием) Lead Actrress, размеры: 38 (2 пары), цена 1799 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь темного цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas, размер 44, цена 2549 руб. за пару, количество - 1 пара;

обувь черно-белого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas,, размеры: 42 (1 пара), 43 (1 пара) 44 (2 пары), 48 (1 пара), цена 1899 руб. за пару, количество - 5 пар;

обувь бежевого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas,, размеры: 42 (1 пара), 44 (1,иара), 45 (1 пара) 46 (1 пара), цена 2149 руб. за пару, количество - 4 пары;

обувь черно-серого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas,, размеры: 44 (1 пара), 45 (1 пара), цена 2149 руб. за пару, количество - 2 пары;

обувь серого цвета, маркированная товарным знаком (фирменным наименованием) Adidas,, размеры: 44 (1 пара), цена 1499 руб. за пару, количество - 1 пара.

Всего 165 пар обуви на сумму 257 535 руб. 00 коп.

С целью обеспечения производства по делу об административном правонарушении 17.10.2024 на указанный товар наложен арест.

На основании изложенного, должностное лицо пришло к выводу, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

По смыслу  частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не представил суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу о том, что соответствующим совершенному ИП ФИО1 правонарушению является административное наказание в виде административного штрафа в минимальном предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ размере 30 000 рублей.

Статья 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не может быть применена в связи с наличием угрозы причинения вреда потенциальным потребителям продукции.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю; ИНН <***>, КПП 246601001).

Банк получателя: Отделение Красноярск Банк России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск

р/с: <***>

БИК: 010407105

Единый казначейский счет: 40102810245370000011

КБК: 14111601141019002140

ОКТМО: 04701000

УИН 14104240003700131831

Назначение платежа: административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, разъясняя порядок применения указанной нормы, в пункте 15.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» также указал, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

С учетом вышеизложенного, предметы административного правонарушения, арестованные на основании протокола наложения ареста на товары от 17.10.2024, подлежат уничтожению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 01.03.2010, дата рождения 05.07.1982, место рождения: Таджикистан, Курган-Тюбе область, Вахшский район, К. Москва, адрес регистрации: 660052, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Предметы административного правонарушения, арестованные на основании протокола наложения ареста на товары от 17.10.2024, подлежат уничтожению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.


Судья

Е.В. Болуж