Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А65-37105/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город КазаньДело № А65-37105/2018

Дата принятия решения – 14 марта 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 06 марта 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Абдуллиной,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении государственного контракта, взыскании неустойки в размере 1 099 210,53 рубля, об обязании предоставить паспорта, акт о соответствии качества, документ о соответствии качества работ,

при участии:

ФИО2, представляющей интересы истца по доверенности от 28.06.2017,

ФИО3, представляющей интересы истца по доверенности от 06.07.2018 (после перерыва),

ФИО4, представляющей интересы ответчика по доверенности от 15.02.2019,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» с иском о расторжении государственного контракта, взыскании неустойки в размере 866 982,95 рубля, об обязании предоставить паспорта на противопожарные двери, акт соответствия качества огнезащитной обработки, протокол определения огнезащитной эффективности огнезащитных составов и веществ.

В судебном заседании от 14.02.2019 истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований в части взыскания неустойки до 1 099 210,53 рубля.

Ходатайство удовлетворено, увеличение размера исковых требований в части взыскания неустойки принято судом в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации.

В судебном заседании от 28.02.2019 в порядке статьи 163 АПК Российской Федерации объявлен перерыв до 06.03.2019, 12 час. 50 мин.

После перерыва истцом представлено ходатайство об отказе от исковых требований в части возложения на общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанности предоставить паспорта на противопожарные двери.

Ходатайство удовлетворено. Отказ от исковых требований судом принят в порядке ст.49 АПК Российской Федерации. Производство в данной части прекращено.

Также истцом представлено ходатайство об увеличении размера исковых требований в части взыскания неустойки до 1 189 177,21 рубль.

Ходатайство удовлетворено. Увеличение размера исковых требований в части взыскания неустойки судом принято в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации.

Истец с учетом заявленных ходатайств требования поддержал.

Ответчик требования не признал.

Установлено, 17.07.2017 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт №11653017530170000450/103ГК ЭФ/2017.29054, по условиям которого ответчик обязался выполнить работы по выборочному капитальному ремонту здания ГУ – УПФР в Высокогорском районе Республики Татарстан, расположенного по адресу: <...>, в соответствии со сметой, определяющей объем, содержание и стоимость работ и графиком производства работ.

По завершению работ подрядчик сдает, а заказчик принимает по акту выполненные подрядчиком работы.

Стоимость поручаемых подрядчику работ по контракту определяется в соответствии со сметой и составляет 4 366 250, 14 рубля.

Общая стоимость по контракту является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12.1 контракта.

Расчет с подрядчиком производится по факту выполнения работ в течение 9 рабочих дней после подписания обеими сторонами актов о приемке выполненных работ и выставления счета.

При этом возможна оплата работ по согласованию сторон после подписания форм КС-2 и КС-3 по отдельным объемам работ.

Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего контракта и полностью выполнить работы в срок по 15.12.2017.

Сроки выполнения работ отражены в графике производства работ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчик обязательства по контракту выполнил ненадлежащим образом, недостатки работ не устранил, в связи с чем, истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении государственного контракта от 17.07.2017 №11653017530170000450/103ГК ЭФ/2017.29054 (дело №А65-1524/2018).

В рамках указанного дела было принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» о взыскании с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан суммы долга по названному контракту в размере 3 537 289, 25 рубля.

Поскольку между сторонами возник спор относительно объема и качества выполненных работ по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза.

По результатам проведенной судебной экспертизы (№660/18) было установлено, что выполненные ответчиком работы по ряду позиций не соответствуют СНиПам, ГОСТам, иным строительным нормам и правилам и условиям контракта, а стоимость устранения недостатков выполненных работ составляет 738 195,42 рубля. Стоимость фактически выполненных работ (без учета стоимости устранения недостатков) определена экспертами в размере 3 219 447,15 рубля.

Решением суда от 24.08.2018 по делу № А65-1524/2018 первоначальное исковое заявление о расторжении государственного контракта №11653017530170000450/103ГК ЭФ/2017.29054, заключенного 17.07.2017 между обществом ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» и государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, оставлено без рассмотрения, поскольку истцом в материалы дела не представлены доказательства соблюдения досудебного порядка расторжения контракта, а ответчик получение от истца подобных требований отрицал. Встречное исковое заявление удовлетворено частично, с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» взыскано: сумма долга в размере 2 481 251,73 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 30 132, 52 рубля, в остальной части встречного искового заявления отказано.

В последующем истец направил в адрес ответчика претензию за исх. № ШС-11-25/8821 от 19.09.2018 с уведомлением о расторжении контракта и с требованием предоставить паспорта, акт о соответствии качества, документ о соответствии качества работ, выплатить неустойку в размере 704 136,95 рубля.

Письмом за исх. № от 02.10.2018 ответчик отказал в удовлетворении требований, заявленных в претензии, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями гл. 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии одного из условий, предусмотренных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор не может быть расторгнут.

Факт наличия недостатков работ по контракту установлен в рамках рассмотрения дела № А65-1524/2018 и не оспаривается сторонами.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК Российской Федерации).

Согласно пункту 12.6 контракта решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 12.5 контракта.

В обоснование исковых требований истец в качестве доказательств соблюдения претензионного порядка в части расторжения контракта представил письмо от 19.09.2018.

Между тем ответчик в ходе судебного заседания возразил против удовлетворения требования о расторжении контракта, пояснил, что на дату рассмотрения дела настоящий контракт уже расторгнут подрядчиком в одностороннем порядке. В обоснование позиции представил претензию, направленную в адрес истца за б/н от 09.01.2018, которая получена истцом 18.01.2018.

Частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Право подрядчика на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено пунктом 10.9 настоящего контракта.

В соответствии с частью 21 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день, с даты надлежащего уведомления подрядчиком заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.

Вместе с тем, если последний день десятидневного срока приходится на нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В данном случае десятый (28.01.2018) приходится на выходной день (воскресенье). Следовательно, последним днем окончания срока является 29.01.2018.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что государственный контракт прекратил свое действие с 30.01.2018.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК Российской Федерации с учетом положений статьи 65 АПК Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 АПК Российской Федерации.

Поскольку государственный контракт №11653017530170000450/103ГК ЭФ/2017.29054 расторгнут в одностороннем порядке по инициативе одной стороны (подрядчика) с 30.01.2018 ввиду существенного нарушения его условий другой стороной (заказчиком), у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения работ, истец также просил взыскать неустойку в размере 1 189 177,21 рубля за период с 16.12.2017 по 06.03.2019.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 10.2 контракта в случае нарушения сроков выполнения подрядчиком работ он уплачивает заказчику неустойку.

Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле П = (Ц - В) x С, где Ц –цена контракта, В – стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполненных работ, в том числе определенных этапов контракта, С – размер ставки, которая также определяется по соответствующей формуле.

Размер ставки определяется по формуле: С = СЦБ х ДП, где: СЦБ – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты неустойки, определяемой с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100%, где: ДП –количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты неустойки.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты неустойки.

По условиям контракта подрядчик обязуется приступить к выполнению работ не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего контракта и полностью выполнить работы в срок по 15.12.2017.

Стоимость контракта составляет 4 366 250 рублей.

Срок действия контракта по 29.12.2017.

Стоимость фактически выполненных работ, согласно судебной экспертизе, установленная в рамках дела №А65-1524/2018, составила 3 219 447,15 рубля.

Начальная дата начисления неустойки истцом определена верно.

При этом начисление неустойки, предусмотренной контрактом, может быть произведено только за период его действия (со дня истечения срока выполнения работ и до дня расторжения контракта).

Учитывая, что государственный контракт №11653017530170000450/103ГК ЭФ/2017.29054 расторгнут с 30.01.2018, следовательно, начисление договорной неустойки необходимо производит лишь до указанной даты.

Таким образом, нарушение сроков исполнения обязательств составляет 46 дней (с 16.12.2017 по 30.01.2018).

Следовательно, расчет неустойки необходимо производить по следующей формуле: К= 46 (количество дней просрочки) / 152 (срок исполнения обязательства по контракту х 100%, что составит 0,30.

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты неустойки.

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определяемой на соответствующую дату. Самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Согласно Информации Банка России от 09.02.2018 «О ставке рефинансирования Банка России» с 17.12.2018 размер ключевой ставки Банка России составляет 7,75% годовых.

С = 7,75% (размер ключевой ставки на дату уплаты пени) х 0,01 (Коэффициент К) х 46 (количество дней просрочки), что составляет 0,035.

П = (4 366 250 рублей (цена контракта) – 3 219 447,15 рубля (стоимость выполненных работ) x 0,035 (размер ставки), что равна 40 138,09 рублей.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств подтверждается материалами дела, требования о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в размере 40 138,09 рублей.

Также истцом заявлено требование об обязании ответчика предоставить акт (заключение) соответствия качества огнезащитной обработки после проведения работ из ИПЛ ГУ МЧС России, а также документ соответствия качества работ – протокол определения огнезащитной эффективности огнезащитных составов и веществ.

Согласно статье 726 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора, если это предусмотрено договором, либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Согласно пункту 3.17 контракта подрядчик обязан предоставлять заказчику сертификаты соответствия на оборудование и материалы, используемые при производстве работ.

Судом установлено, что контракт №11653017530170000450/103ГК ЭФ/2017.29054 расторгнут с 30.01.2018 .

В связи с расторжением договора на стороне подрядчика в силу положений статей 307, 309, 726 Гражданского кодекса Российской Федерации возникла обязанность по передаче запрошенной документации.

Принимая во внимание, что допустимых доказательств передачи ответчиком истцу акта (заключение) соответствия качества огнезащитной обработки после проведения работ из ИПЛ ГУ МЧС России, а также документа о соответствии качества работ – протокола определения огнезащитной эффективности огнезащитных составов и веществ не представлено, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 АПК Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

отказ от исковых требований в части возложения на общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанности предоставить паспорта на противопожарные двери принять.

Производство по делу в данной части прекратить.

Увеличение размера исковых требований в части взыскания неустойки до 1 189 177,21 рубля принять.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 40 138,09 рубля.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) акт (заключение) соответствия качества огнезащитной обработки после проведения работ из ИПЛ ГУ МЧС России, а также документ о соответствии качества работ – протокол определения огнезащитной эффективности огнезащитных составов и веществ.

В остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 840 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяР.Р. Абдуллина