Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А84-43/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-43/2024
07 мая 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть судебного акта оглашена 06 мая 2024 года

Полный текст судебного акта изготовлен 07 мая 2024 года

Арбитражный суд города Севастополя

в составе судьи Архиповой С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаренко С.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокуратуры Ленинского района города Севастополя о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании: явка не обеспечена

установил:

10.01.2024 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) поступило заявление Прокуратуры Ленинского района города Севастополя о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

ФИО1 представил отзыв, в котором указал на нарушение административным органом порядка составления протокола об административном возбуждения дела об административном правонарушении, отсутствии события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением суда от 18.09.2023 по делу №А84-11366/2023 ООО «Литлтон» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2. На руководителя ООО «Литлтон» возложена обязанность по обеспечению передачи конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Полагая, что ФИО1 являлся руководителем ООО «Литлтон» и не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве, Прокуратура Ленинского района города Севастополя 19.12.2023 вынесла Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного п. ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Уведомление о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении направлено привлекаемому лицу ФИО1 19.10.2023 по адресу: <...>. Данное почтовое отправление не было получено привлекаемым лицом (возвращено отправителю из-за истечения срока хранения).

Между тем, согласно информации, представленной Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО1 с 10.04.2023 зарегистрирован и проживание по адресу: <...>.

Соответственно, административным органом допущено ненадлежащее извещение ФИО1 о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении.

Положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения; при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ.

По правилам части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", указанное процессуальное нарушение является существенным, поскольку оно не позволило лицу, привлекаемому к административной ответственности, реализовать свое право на защиту.

Принимая во внимание факт существенного нарушения административного порядка привлечения к ответственности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.


Судья        

С.Н. Архипова