Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А32-6383/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32;

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

___________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-6383/2018
г. Краснодар
21 июня 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «НЭСК», г. Краснодар, к индивидуальному предпринимателю к ФИО1, Краснодарский край, Белореченский район, с. Великовечное,

о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар.

при участии: от ПАО «ТНС энерго Кубань» - ФИО2 (доверенность от 14.09.2017 г.), от ИП ФИО1 – лично (паспорт), а также по устному ходатайству допущен представитель ФИО3 (паспорт), от ПАО «Кубаньэнерго» - ФИО4 (доверенность от 15.12.2017 г.), после перерыва ФИО5 (дов от 15.12.2017 г.),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 461 725 руб. 06 коп. – задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в период с 21.03.2017 г. по 21.08.2017 г. и расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Представитель третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения иска возражал.

В судебном заседании для предоставления дополнительных доказательств был объявлен перерыв в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 10-00 час. 21.06.2018 г., после чего судебное заседание было продолжено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования АО «НЭСК» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истец (гарантирующий поставщик, ГП) и ответчик (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 30.12.2011 г. № 410573.

Предметом договора является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1. договора).

Потребитель обязан соблюдать установленные договором условия оплаты, оплачивать все начисления, предусмотренные договором (п. 3.3.1. договора), поддерживать в надлежащем состоянии находящиеся у него в собственности или на ином законном основании средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (п. 3.3.7. договора), незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств (п. 3.3.15 договора), беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ГП и(или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления кош родя по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (п. 3.3.16 договора).

За расчетный период сторонами принимается один календарный месяц (п. 4.1. договора).

Количество фактически поданной ГП и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных средств измерений на конец и начало расчетного периода, с учетом корректировки предусмотренной в п. п. 4.4. – 4.7. договора. Типы, номера, комплектность, технические параметры, места установки расчетных средств измерения указываются в Приложении №1 к договору.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 августа 2017 года представителями сетевой организации при проведении проверки правильности снятия показаний с прибора учета, установленного у потребителя по адресу: <...>, в был выявлен и зафиксирован факт неисправности прибора учета электрической энергии, выразившейся в том, что при нагрузке в 5,584 кВт индикация на электросчетчике отсутствует, показания не изменяются.

По мнению истца неисправность прибора учет, установленного у потребителя, повлекла 100% недоучет электроэнергии.

По результатам проверки в соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ПАО «Кубаньэнерго» составлен акт № 16010725 от 21 августа 2017 года (л.д.20) о неучтеном потреблении энергии, подписанный представителями сетевой организации и потребителя.

Потребитель претензий к составленному акту не имел и в пояснениях указал, что в результате грозы был перепад напряжения, что привело к порче прибора учета.

Факт присутствия потребителя при осуществлении проверки подтвержден документально: имеется его подпись в акте проверки. Кроме того, указанный факт предпринимателем не оспаривался.

На основании указанного акта произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, в соответствии с приложением № 3 к «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в соответствии с которым стоимость безучетного потребления энергии определена истцом за период с 21.03.2017 г. по 21.08.2017 г. составила 461 725 руб. 06 коп.

Неоплата ответчиком стоимости неучтенно потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения № 442).

Названные Основные положения № 442 определяют «безучетное потребление» как потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил).

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, он несет риск последствий их неисправности.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, факт безучетного потребления электрической энергии подтверждается актом от 21.08.2017 г., который соответствует требованиям законодательства, составлен в присутствии потребителя и непротиворечиво фиксирует выявленные нарушения.

Одновременно с составлением акта о неучтенном потреблении был составлен акт №15087572 от 21 августа 2017 года допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках до 1000 В, согласно которому прибор учета ЦЭ6803В с заводским номером 009020044000318 к учету и расчету допущен не был. Прибор учета был демонтирован сотрудниками сетевой организации, упакован в номерной пакет № АА9352801, опломбирован пломбой № 63*1078595 и передан потребителю для проведения проверки.

12.10.2017 года прибор учета ЦЭ6803В с заводским номером 009020044000318 в ненарушенной упаковке с пломбой № 63*1078595 был доставлен собственником счетчика в лабораторию Адыгейских электрических сетей для прохождения входного контроля, о чем было выдано заключение № 4113/4 от 12.10.2017. Проверка проходила в присутствии собственника. В ходе проверки было выявлено отсутствие импульса при подаче напряжения на прибор учета. Таким образом, нарушение, выявленное при составлении акта о неучтеном потреблении, нашло свое подтверждение в лабораторных условиях.

В силу условий заключенного сторонами договора и норм действующего законодательства потребитель обязан незамедлительно уведомлять сетевую организацию и гарантирующего поставщика о неисправности либо отсутствии прибора учета. В пункте 136 Правил N 442 предусмотрено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличие следующих обстоятельств: - с вмешательством потребителя в работу прибора учета, - несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, - совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В рассматриваемом деле гарантирующий поставщик и сетевая организация возможность начисления безучетного потребления связывают с несоблюдением потребителем условий договора о незамедлительном извещении о выявленном факте выхода из строя прибора учета, а также с бездействием лица, которое привело к искажению данных об объеме потребления.

Бремя предоставления доказательств, подтверждающих факт своевременного уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика о неисправности либо отсутствии прибора учета возложено исключительно на ответчика.

Относимых и допустимых с точки зрения статей 67, 68 АПК РФ доказательств уведомления сетевой организации о неисправности прибора учета ответчиком не представлено.

Фактически из материалов дела следует, что неисправность прибора учета была выявлена непосредственно в момент снятия контрольных показаний узла учета, т.е. 21 августа 2017 г., в связи с чем, и был составлен акт о неучтенном потреблении, подписанный представителем ответчика. Действия сетевой организации соответствуют действующему законодательству.

В постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 14.08.2017 по делу № А83-4913/2016 высказана правовая позиция о наличии признаков безучетного потребления электроэнергии в случае недоказанности потребителем факта передачи гарантирующему поставщику заявления о неисправности прибора учета до составления акта о безучетном потреблении электрической энергии. В рамках указанного дела суды указали на отсутствие доказательств того, что на момент выявления безучетного потребления электрической энергии и составления акта о безучетном потреблении электроэнергии на объекте ответчика, у истца имелось письменное заявление потребителя о неисправности спорного прибора учета. Суды сделали вывод о том, что не представлено доказательств передачи ответчиком истцу заявления о неисправности прибора учета до составления акта о безучетном потреблении, т.е. соблюдения ответчиком требований п. 180 Основных положений N 442 о незамедлительном сообщении собственником расчетного прибора учета другой стороне по договору энергоснабжения о факте его неисправности.

Кроме того, согласно п. 1 Постановления президиума Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от «19» июня 2015 года № 6 «Обзор судебной практики рассмотрения споров о безучетном и бездоговорном потреблении энергоресурсов (раздел «Безучетное потребление»)» неисполнение потребителем обязанности по уведомлению гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности прибора учета и составление соответствующего акта является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии.

Пунктом 195 Основных положений № 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к данному документу.

Суд не соглашается с периодом, за который истец просит взыскать с ответчика стоимость неучтённо потребленной электроэнергии.

Дата предыдущей проверки прибора учета установлена – 08.08.2011 г.

В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты не позднее которой она должна быть проведена, но не более 1 года, до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Истец ссылается на то, что согласно плану-графику проведения проверок расчетных приборов учета электроэнергии на 2017 г., дата предполагаемой проверки узла учета ответчика была запланирована на 21.03.2017 г. (л.д.27).

При этом в материалы дела представлена ведомость контрольных съемов показаний расчетных электрических счетчиков потребителей, составленная ПАО «Кубаньэнерго» 26.07.2017 г., согласно которой спорный прибор учета был проверен сетевой организацией на предмет правильности его показаний, и показания прибора учета ответчика с заводским номером 009020044000318 были признаны правильными. Таким образом, по состоянию на 26.07.2017 г. названный прибор учета был исправен.

Поэтому правомерным является начисление задолженности за безучетное потребление с 27.07.2017 г. по 21.08.2017 г. Расчет задолженности проверен судом и признан не верным, в связи с неверным определением истцом количества потребленной ответчиком электроэнергии, подлежащего оплате.

Исходя из 15 кВт (максимальной мощности токоприемника), 24 часов работы в сутки (т.к. помимо прочего у потребителя подключено холодильное оборудование, предполагающее круглосуточное энергоснабжение), а также количества дней потребления – 26, количество безучетно потребленной энергии равно 9 360 кВт/час (15х24х26). При этом, суд учитывает, что за август 2017 г. истцом ответчику предъявлена к оплате задолженность за потребление 643 кВт/час (рассчитанная по аналогии за предыдущий аналогичный период), которая подлежит исключению из объема безучетно потребленной электроэнергии. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию стоимость безучетно потребленной энергии в период с 27.07.2017 г. по 21.08.2017 г. в количестве 8 717 кВт/час.

Из абзаца 11 пункта 84 Основных положений № 442 следует, что стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Исходя из размера тарифа, утвержденного и действующего в спорный период, стоимость указанной электроэнергии составила 8 717 кВт/час х 7,26742 руб.= 63 350 руб. 10 коп. – без учета НДС. С учетом НДС (18%) задолженность ответчика составляет 74 753 руб. 12 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>) 74 753 руб. 12 коп. – задолженность за безучетно потреблённую электроэнергию в период с 26.07.2017 г. по 21.08.2017 г. включительно.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>) 1 980 руб. 85 коп.- расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде пропорционально удовлетворённым требованиям.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева