Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А34-1877/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1877/2022
г. Курган
24 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 307450202900058, ИНН <***>) к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.02.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 26.08.2021, паспорт, диплом;

от третьего лица: явки нет, извещено,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009, в приложение № 3 и № 6 в соответствии с просительной частью искового заявления.

Определением от 10.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Определением от 29.03.2022 в соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к производству принято встречное исковое заявление Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – истец по встречному иску) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик по встречному иску) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009, в раздел 2 и приложение № 4 в соответствии с просительной частью встречного искового заявления.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) заявил ходатайство о выделении требований, изложенных во встречном исковом заявлении в отдельное производство.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) поддержал указанное ходатайство.

В соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о выделении встречных исковых требований о внесении изменений в раздел 2 и приложение № 4 договора аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009 в отдельное производство.

Поскольку изложенные во встречном исковом заявлении требования выделены в отдельное производство, суд перешел к рассмотрению первоначального иска.

Представитель истца на требованиях настаивал, заявил ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

Представитель ответчика против заявленных требований не возражал.

Изучив письменные материалы дела, учитывая позицию сторон относительно рассмотрения дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть исковые требования в данном судебном заседании.

При рассмотрении заявленных требований суд установил следующие обстоятельства.

21.10.2009 по результатам аукциона между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 32-Др, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства, находящийся в государственной собственности: лесной участок площадью 177470000 кв.м. с местоположением: Россия, Курганская область, Далматовский район, Далматовский лесхоз, Кривское лесничество, с условным номером в ЕГРП 45-45-01/101/2008-304; условный номер лесного участка в государственном лесном реестре 11373532-7.2008. Категория земель: земли лесного фонда. (п. 1,2).

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что ежегодный объём изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены настоящим договором (приложения № 3 и № 6), окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2020 по делу № А34-6605/2019 были внесены изменения в приложения № 3 и 6 договора аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009 на 2019 год.

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата по договору составляет 507 800 руб..

В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы, в соответствии с которым арендатор обязан вносить арендную плату.

Согласно пункту 25 срок действия договора устанавливается с 01.01.2010 по 31.12.2049.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору (приложение № 5).

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 56 от 29.01.2021 утвержден новый «Лесохозяйственный регламент Далматовского лесничества», согласно которому изменились количественные характеристики использования лесного участка, а именно изменилась расчетная лесосека и условия использования лесов – лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия, а также нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области № 43 от 31.01.2022 внесены изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 56 от 29.01.2021, которым был утвержден новый Лесохозяйственный регламент Далматовского лесничества, в регламент были внесены изменения, касающиеся количественных характеристик использования лесного участка.

Изменения вступили в силу с 01.01.2022.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящийся в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, договор аренды не должен противоречить лесохозяйственному регламенту.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2020 по делу № А34-6605/2019, вступившим в законную силу, были внесены, в том числе, изменения в приложения № 3 и 6 договора аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009 в соответствии с условиями лесопользования спорным участком, установленных лесохозяйственным регламентом Далматовского лесничества принятым на 2019 год.

Приказом Департамента № 43 от 31.01.2022 внесены изменения в указанный лесохозяйственный регламент, в частности, существенно изменен ежегодный объем заготовки древесины ИП ФИО1 при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) с 0,2 тыс. куб. м. до 5 тыс. куб. м., при этом при всех видах рубок расчетная лесосека соответственно изменилась с 38,6 тыс. куб.м. до 43,4 куб.м.

Вышеуказанные обстоятельства побудили истца обратиться с требованиями о внесении изменений в приложения № 3 и № 6 договора аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009 на 2022-2028 годы.

При этом Департаментом не оспаривается необходимость внесения указанных истцом изменений в договор в предложенной арендатором редакции.

Оценив представленные доводы и доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, внести изменения приложения № 3, 6 договор аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009 на основании ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в указанной истцом редакции.

Истцом также заявлено письменное ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Ответчик против удовлетворения заявления истца не возражал.

Изучив изложенные доводы, принимая во внимание позицию ответчика, а также учитывая, что внесение изменений в спорный договор является условием для осуществления истцом предпринимательской деятельности, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая характер рассматриваемого спора, отсутствие вины Департамента, а также положения пунктов 1, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009:

Приложение №3 к договору аренды лесного участка с 2022 года изложить в следующей редакции:



Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Арендатор - ИП ФИО1

(куб. м.)

Объем заготовки древесины

Хозяйство

При рубке спелых и

перестойных лесных

насаждений

При рубке

лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших

лесных насаждений

При рубке

лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для

строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

Хвойное

1000

1 300

5000

0
7 300

Мягколиственное

35 300

400

0
400

36 100

Итого

36 300

1 700

5 000

400

43 400


Пункт 1 Приложения №6 с 2022 года изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Арендатор - ИП ФИО1

ГКУ «Далматовское лесничество»

Вид использования лесов: заготовка древесины

№ п.п

Вид мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

Срок исполнения

1

2

3

4

1. Лесохозяйственные работы, мероприятия

1.1.1.

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

Га

461




461

1.1.2.

Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

Га

25,2




25,2

1.1.3.

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

Га

35




35

1.2

Рубки ухода за лесами, всего

Га

35




35

кбм

1926




1926

в том числе ликвид

кбм

1700




1700

1.2.1.

В том числе

- Уход за молодняками

Га

2




2
кбм

26




26

1.2.2.

- Прореживание

Га

18




18

кбм

1100




1100

в том числе ликвид

кбм

1000




1000

1.2.3.

- Проходные рубки

Га

5




5
кбм

800




800

в том числе ликвид

кбм

700




700

1.3.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Га

25,2




25,2

кбм

5400




5400

в том числе ликвид

кбм

5000




5000

1.3.1.

Сплошные санитарные рубки

Га

25,2




25,2

кбм

5400




5400

в том числе ликвид

кбм

5000




5000

1.3.2.

Выборочные санитарные рубки

Га

0




0
кбм

0




0
в том числе ликвид

кбм

0




0
1.3.3

Уборка неликвидной древесины

Га

0




0
кбм

0




0
в том числе ликвид

кбм

0




0
1.4.

Прочие рубки

Га

8




8
кбм






в том числе ликвид

кбм

400




400


Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

П.Ф. Антимонов