Решение от 2 октября 2020 г. по делу № А40-7299/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-7299/20-50-52

02.10.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2020г. Полный текст решения изготовлен 02.10.2020г.

Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой Единолично При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Сервис" (143905, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.04.2016, ИНН: <***>)

к 1) Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2003, ИНН: <***>);

2) Министерству обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 1 297 832 руб. 69 коп. за содержание и текущий ремонт,

в заседании приняли участие: от истца: ФИО2 по доверенности от 15.08.2019 г. от 1-го ответчика: ФИО3 по доверенности № 73 от 24.12.2019 г.

от 2-го ответчика: ФИО3 по доверенности № 207/5/Д/4 от 24.01.2020 г.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт Сервис" обратилось в суд с требованиями к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное территориальное управление имущественных отношений"

Министерства обороны Российской Федерации; а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности – с Министерства обороны Российской Федерации, с учетом уточнений, принятых судом, о взыскании 1 295 060 руб. 93 коп. задолженности за содержание и текущий ремонт.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивы изложены в письменном отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав позиции представителей истца, ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Администрацией городского округа Балашиха Московской области руководствуясь ч. 13 ст. 161 ЖК РФ в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства от 06.02.2006 № 75, проведён открытый конкурс по отбору организации для управления многоквартирным домом (Далее - МКД), расположен ному по адресу Московская область, г. Балашиха, мкр. ФИО4, д. 31 по итогам которого выбрана управляющая организация ООО «Комфорт Сервис».

С 01.08.2019 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. ФИО4, д. 31. на основании Протокола № 20 от 29.05.2019 года, а также Решения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 150278578 от 18.07.2019 года, находится под управлением ООО «Комфорт Сервис».

Жилые помещения (квартиры) №№ с 1 по 3; № 4 (с 01.11.2019 по 12.11.2019); № 5; №№ с 8 по 17; № 18 (с 01.11.2019 по 06.11.2019); №№ 19. 20; №№ 22-24; №№ 28-29; № 30 (с 01.11.2019 по 20.11.2019); № 32; №№ 34-35; № 36 (с 01.11.2019 по 25.11.2019); № 37 (с 01.11.2019 по 12.11.2019); №№ 38-40; № 41 (с 01.11.2019 по 10.11.2019); № 42; №№ 44-51; №№ 53-55; № 56 (с 01.13.2019 по 27.11.2019); №№ 57-59; № 60 (с 01.11.2019 по 10.11.2019); №№ 61-63; №№ 65-67; № 68 (с 01.11.2019 по 18.11.2019); № 69; № 70 (с 01.11.2019 по 27.11.2019); №№ 71-80; № 81 (с 01.11.2019 по 24.11.2019); №№ 82-83; № 84 (с 01.11.2019 по 11.11.2019); № 85 (с 01.11.2019 по 05.11.2019); №№ 86-88; №№ 90-91; № 92 (с 01.11.2019 по 28.11.2019); №№ 93-96; № 98; №№ 100-103; № 104 (с 01.11.2019 по 24.11.2019); №№ 105-112; № 113 (с 01.11.2019 по 26.11.2019); №№ 114-116; № 117 (с 01.11.2019 по 10.11.2019); №№ 118-119; № 120 (с 01.11.2019 по 20.11.2019); № 121 (с 01.11.2019 по 26.11.2019); №№ 122-123; № 124 (с 01.11.2019 по 04.11.2019); №№ 126-353; №№ 355-356; №№ 358-495- итого 457 (477 часть периода начисления) квартир, общей площадью 27 952,40 кв. м., многоквартирного дома по адресу Московская область, г. Балашиха, мкр. ФИО4, д. 31 являются собственностью Министерства Обороны Российской Федерации и закреплены за Федеральным Государственным Казенным Учреждением "Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (на праве оперативного управления).

ООО «Комфорт Сервис» являясь управляющей организацией многоквартирного дома, осуществляет содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу Московская область, г. Балашиха, мкр. ФИО4, д. 31 в период: с 01.08.2019 по настоящее время. Исполняя обязательства управляющей организации ООО «Комфорт Сервис» осуществляет содержание и текущий ремонт многоквартирных домов, а также предоставление коммунальных услуг. Оплату оказанных жилищно-коммунальных услуг заселенных жилых помещений производят собственники или наниматели

этих помещений. Оплата за оказанные жилищно-коммунальные услуги незаселенных квартир за весь период управления домами не осуществлена в полном объеме. Обязанность по содержанию имущества несет его собственник.

В 2017 года на указанные выше квартиры зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны РФ. ООО «Комфорт Сервис» направляло в адрес ответчика счета на оплату по электронной почте и по средствам почтовой корреспонденции, предлагало произвести оплату за оказанные услуги по содержанию (электроснабжение на ОДН) и текущему ремонту. Оплата за оказанные истцом услуги не произведена. Данный факт послужил основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного казённого учреждения " Специальное территориальное управление имущественных отношений " Министерства обороны Российской Федерации 1 297 832 рубля 69 копеек - долга, а при недостаточности средств у Федерального государственного казённого учреждения " Специальное территориальное управление имущественных отношений " Министерства обороны Российской Федерации с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, за счёт казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности, на основании статей 120, 309, 310, 399 ГК РФ.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно части 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Таким образом, при закреплении квартир за учреждением на праве оперативного управления расходы на содержание надлежит взыскать с оперативного управляющего. В издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники недвижимого имущества, так и законные владельцы помещений. При этом обязанность по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества не ставится в зависимость от заключения или не заключения соответствующего договора и фактического пользования общим имуществом в связи с тем, что такая обязанность предусмотрена законом.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Из представленных Управлением Росреестра выписок следует, что право оперативного управления в отношении указанных квартир зарегистрировано за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. С учетом положений ст. 210, 296 ПС РФ, ст. 153, 158 ЖК РФ бремя содержания квартир, принадлежащих Российской Федерации и находящихся в составе ее казны, лежит на собственнике, а переданных в оперативное управление - на лице, получившим квартиры в оперативное управление (правовая позиция получила отражение в постановлении ФАС СКО от 17.02.2014 по делу № А53-23229/2012). Как следует из приведенной нормы, законодатель прямо возлагает на участника долевой собственности обязанность нести расходы по содержанию общего имущества, и исполнение такой обязанности не ставит в зависимость от осуществления собственником права пользования таким имуществом. Участие каждого из сособственников в расходах по общему имуществу в соответствии с его долей является обязательным, и данное правило, закрепленное в названных выше нормах, носит императивный характер.

От заключения договора на управление общим имуществом многоквартирного дома Учреждение уклонилось. Договорных отношений с Ответчиком нет до настоящего времени. Вместе с тем в п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты,

предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком не является основанием для отказа во взыскании расходов на содержание общего имущества и текущий ремонт многоквартирного дома, так как такую обязанность каждый участник долевой собственности обязан нести в силу прямого указания закона (статей 210,249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации). Аналогичная позиция изложена в Определение ВАС РФ от 16.11.2012 № ВАС-13054/12 по делу № А40-52096/11-125-328.

Согласно уточненному расчету истца, представленному в материалы дела, оплата за содержание (электроснабжение на ОДН) и текущий ремонт, отопление за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 составляет 1 295 060 руб. 93 коп.

Обязанность по содержанию принадлежащего собственнику жилого помещения возложена на собственника статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30, 153-155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006г. № 25. Согласно ст.114 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» управление и распоряжение объектами федеральной собственности осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных сил Российской Федерации на праве оперативного управления и хозяйственною ведения, является Минобороны России. В соответствии с ч.З ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (чЛ ст. 158 ЖК РФ). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа следующего за расчетным месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (п.1 ст. 155 ЖК РФ).

Договором установлена (п. 2.3.1) оплата в срок до 10 числа, месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем. Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам

такого учреждения несет собственник его имущества. Собственником имущества ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ является Российская Федерация, органом, осуществляющим в установленном порядке полномочия собственника, является Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 ГК РФ» при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, согласно п.2 ст. 120 ГК РФ такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии с п. 3 ст. 123.21, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят службы, центральные органы военного управления и иные подразделения. Согласно пп. 45, пп. 48 и пп. 56 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 финансовое обеспечение Вооруженных Сил, размещение и оплату заказов на покупку имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил, обеспечение в Вооруженных Силах хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств осуществляет Министерство обороны РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 предусмотрено, что Минобороны России осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена ст. 124 ГК РФ, регламентируется ст. 161 и гл. 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника. Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу п. 1 ст. 161 БК РФ с учетом положений ст. 120 ГК РФ учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответственно публично-правовое образование.

В соответствии с п.п. 71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ. утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В соответствии с п.1 ст. 399 ГК РФ в случае, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарная ответственность.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, также рассмотрены судом и признаны необоснованными и документально не подтвержденными, противоречащими обстоятельствам спора и имеющимся в материалах дела доказательствам, результат их рассмотрения не повлиял на результат рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, с Федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности – с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Сервис" подлежит взысканию 1 295 060 руб. 93 коп. задолженность.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. В соответствии с изложенным, на основании ст. 8, 9, 11, 12, 309, 310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст. 41, 65, 66, 71, 75, 81, 106, 110, 112, 121-124, 150, 155, 156, 162, 166-171, 176, 177, 180-182 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности – с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Сервис" 1 295 060 (один миллион двести девяносто пять тысяч шестьдесят) руб. 93 коп. долга, 25 951 (двадцать пять тысяч девятьсот пятьдесят один) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: И.А.Васильева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.06.2020 11:50:53

Кому выдана "Васильева " Ирина Анатольевна