Решение от 17 апреля 2020 г. по делу № А13-2539/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д.1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2539/2020
город Вологда
17 апреля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) к администрации муниципального образования Вохтожское (ОГРН <***>), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), Управлению образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Центр развития ребенка – Детский сад № 5» (ОГРН <***>) о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении нежилого здания с кадастровым номером 35:28:0504003:389 в части года постройки и наименования объекта, о признании права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

у с т а н о в и л:

Управление по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации муниципального образования Вохтожское (ОГРН <***>), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), Управлению образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Центр развития ребенка – Детский сад № 5» (ОГРН <***>), в котором просит:

1) внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении:

- года постройки объекта недвижимого имущества – нежилого здания, кадастровый номер 35:28:0504003:389, площадью 2211 кв.м, находящегося по адресу: <...>, установив его как 1985 год;

- наименования объекта недвижимого имущества – нежилого здания, кадастровый номер 35:28:0504003:389, площадью 2211 кв.м, находящегося по адресу: <...>, установив его как «Детский сад»;

2) признать право собственности Грязовецкого муниципального района на объект недвижимого имущества – нежилое здание, наименование «Детский сад», кадастровый номер 35:28:0504003:389, площадью 2211 кв.м, год постройки 1985, находящееся по адресу: <...>.

Определением суда от 26 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей. Ответчики в отзывах на исковое заявление против удовлетворения иска не возражали.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципального имущества Грязовецкого муниципального района Вологодской области находится объект недвижимого имущества – нежилое здание (детский сад), кадастровый номер 35:28:0504003:389, площадью 2211 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Строительство указанного объекта осуществлялось за счет средств районного бюджета и велось с августа 1983 года по сентябрь 1985 года. Согласно акту рабочей комиссии от 27.09.1985 здание принято в эксплуатацию.

До 22 мая 1996 года имущество находилось в оперативном управлении муниципального учреждения «Администрация п. Вохтога». На основании решения комитета по управлению имуществом Грязовецкого муниципального района от 22.05.1996 № 53 здание изъято из оперативного управления указанного учреждения и передано муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 18 «Чебурашка» по договору от 06.06.1996 № 28.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Чебурашка» на основании постановления администрации Грязовецкого муниципального района от 24.05.2002 № 534 переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Детский сад № 18».

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Детский сад № 18» на основании приказа Управления образования администрации Грязовецкого муниципального района от 01.09.2003 № 214 переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 18».

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 18» на основании приказа Управления образования Грязовецкого муниципального района от 11.05.2011 № 228 переименовано в бюджетное дошкольное образовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Детский сад комбинированного вида № 18».

Договор оперативного управления от 06.06.1996 № 28 между Управлением и бюджетным дошкольным образовательным учреждением Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Детский сад комбинированного вида № 18» 25 июля 2011 года расторгнут, а также 25 июля 2011 года сторонами заключен новый договор № 13 о порядке использования имущества Грязовецкого муниципального района, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетным дошкольным образовательным учреждением Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Детский сад комбинированного вида № 18», по которому передавалось и спорное здание.

На основании приказа Управления образования Грязовецкого муниципального района от 12.02.2015 № 87 бюджетное дошкольное образовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Детский сад комбинированного вида № 18» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Детский образовательный центр № 5».

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Детский образовательный центр № 5» на основании приказа Управления образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 10.03.2015 № 144 переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Центр развития ребенка – детский сад № 5», которое в настоящее время является пользователем муниципального имущества (право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 28.12.2007 № 35-35-05/012/2007-336).

Указанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровом учете 24.11.2011. При этом первоначально площадь здания указана 2300 кв.м. В 2013 году проведена техническая инвентаризация, по результатам которой уточнена площадь здания, которая составила 2211 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 22.05.2013 № 2406.

При оформлении технических документов на здание и внесении на их основании сведений в Единый государственный реестр недвижимости допущена ошибка в указании года постройки – 1996 год вместо 1985 года. Факт постройки здания в 1985 году подтверждается актом о принятии здания в эксплуатацию от 27.09.1985, договорами оперативного вправления, выпиской из карты учета объектов учреждения.

Кроме того, при оформлении документов допущена техническая ошибка в наименовании объекта недвижимости «Десткий сад № 18» (а не «Детский»). В настоящее время такого учреждения как детский сад № 18 уже не существует, его полномочия осуществляет муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Центр развития ребенка – Детский сад № 5», что также не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Ссылаясь на невозможность произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости и внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в установленном порядке по причине отсутствия необходимых документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из способов защиты права в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктами 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Управление является органом местного самоуправления в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района, и земельных отношений (в соответствии с пунктом 1.3 Положения об Управлении, утвержденным решением Земского Собрания района от 28.03.2008 № 45), и имеет право в рамках своей компетенции выступать от имени Грязовецкого муниципального района в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект – детский сад построен в 1985 году, в связи с чем в соответствии с Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» на него возникло право муниципальной собственности.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) определено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Представленными в материалы дела документами подтверждается факт наличия ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества – нежилого здания, кадастровый номер 35:28:0504003:389, площадью 2211 кв.м, находящегося по адресу: <...>, поскольку годом постройки объекта является 1985 год, а его наименование следует указать правильно «Детский сад».

На основании изложенных обстоятельств суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Поскольку вины ответчиков в возникновении рассматриваемого спора не имеется, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении:

- года постройки объекта недвижимого имущества – нежилого здания, кадастровый номер 35:28:0504003:389, площадью 2211 кв.м, находящегося по адресу: <...>, установив его как 1985 год;

- наименования объекта недвижимого имущества – нежилого здания, кадастровый номер 35:28:0504003:389, площадью 2211 кв.м, находящегося по адресу: <...>, установив его как «Детский сад».

Признать право собственности Грязовецкого муниципального района на объект недвижимого имущества – нежилое здание, наименование «Детский сад», кадастровый номер 35:28:0504003:389, площадью 2211 кв.м, год постройки 1985, находящееся по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья Л.В. Зрелякова