Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А03-5165/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5165/2021
г. Барнаул
16 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Эко – комплекс», г. Барнаул (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Долинские колбасы», г. Рубцовск (ОГРН <***>) о взыскании 1 701 руб. 84 коп. долга, 2000 руб. расходов по оплате госпошлины,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО4 (доверенность, паспорт, диплом),

от ответчика: ФИО5 (доверенность, паспорт, диплом),

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Эко – комплекс» (далее – АО «Эко –комплекс», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Долинские колбасы» (далее – ООО «Долинские колбасы», ответчик) о взыскании 1 701 руб. 84 коп. долга, 362 руб. 04 коп., 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3.

Исковые требования мотивированы уклонением ответчика от подписания договора и оплаты оказанных услуг по вывозу ТКО за период с 15 декабря 2018г. по 15 сентября 2021г.

В судебном заседании истец представил суду уточненное исковое заявление о взыскании 1 664 руб. 12 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 15 декабря 2018г. по 15 сентября 2020г. Требование о взыскании неустойки в сумме 362 руб. 04 коп. за период с 15 декабря 2018г. по 27 октября 2021г. истцом в уточненном иске не заявлено. При этом истец пояснил, что из уточненного иска исключил требование о взыскании пени.

Уточненное исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Ответчик исковые требования не признал, сославшись на то, что помещение передано в аренду, в связи с чем арендаторы несут обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

АО «ЭКО-комплекс» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Барнаульской зоны Алтайского края. Начало деятельности регионального оператора установлено с 15 декабря 2018г.

Истец действует на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории в Барнаульской зоны Алтайского края № 414/18-ДО, заключенного между Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и АО «ЭКО-Комплекс» 27 октября 2017г.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, Н-1, площадью – 137 м2.

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641».

В соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации названный договор является публичным договором.

Согласно пункту 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. № 1156 (далее – Правила № 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

За заключением договора на обращение с ТКО ООО «Долинские колбасы» не обращалось, хотя услуга обращения с ТКО оказывалась в полном объеме по вышеуказанному адресу.

Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

По расчету истца за период с 15 декабря 2018г. по 15 сентября 2020г. ООО «Эко – Комплекс» оказало услуги по вывозу ТКО на сумму 1 664 руб. 12 коп.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик доказательств оплаты долга в указанном размере не представил.

Довод ответчика о том, что собственниками твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) являются арендаторы помещения, которые и должны нести расходы по оплате услуг по обращению с ТКО, несостоятелен.

Действительно, 29 ноября 2018г. между ООО «Долинские колбасы» (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение, общей площадью 165 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. Н1.

Указанный договор расторгнут и 28 ноября 2019г. между ООО «Долинские колбасы» (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение, общей площадью 165 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. Н1.

Исходя из буквального толкования условий договоров аренды, в них не предусматривается обязанности арендатора заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Эко-комплекс».

По общим правилам пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу статьи 210 и части 2 статьи 616 ГК РФ собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ), установлена в отношениях с арендодателем, а не с региональным оператором, который не является стороной договора аренды.

Как разъяснено в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015г., в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Указанные разъяснения применимы и к обязанности по внесению платы за услуги по сбору, транспортировке и размещению ТКО.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Таким образом, в отсутствие договора между арендатором нежилых помещений и региональным оператором обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

Фактическое неиспользование ответчиком принадлежащих ему помещений не освобождает последнего, как собственника таких объектов, от обязанности нести расходы по их содержанию, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, именно ООО «Долинские колбасы», как собственник указанного помещения, обязан был заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, а также оплатить региональному оператору стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

Аналогичный подход изложен в Определении Верховного Суда РФ от 17 ноября 2021г. №303-ЭС21-20867 по делу №А04-6307/2020, постановлении Арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 14 декабря 2021г. по делу №А46-18818/2020, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 15 декабря 2021г. по делу №А60-7829/2021, постановлении Арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 08 июля 2021г. по делу №А46-10874/2020.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в договорах аренды в качестве осуществляемой деятельности указаны услуги фотосъемки и юридические услуги, в связи с чем расчет оплаты произведен исходя из норматива (1 человек) и установленного региональному оператору тарифа, что является минимально возможным размером оплаты.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскания долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в пользу истца в сумме 2000 руб.

На основании статей 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, пунктом 3.1 статьи 70, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Долинские колбасы», г. Рубцовск (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Эко – комплекс», г. Барнаул (ОГРН <***>) 1 664 руб. 12 коп. долга, 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова