Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А49-13245/2023

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



город Пенза Дело № А49-13245/2023

« 05 » марта 2024 года


Резолютивная часть объявлена 04 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2024 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о взыскании 11 704 руб. 77 коп.


при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 01.04.2022)



установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области о взыскании суммы 11 704 руб. 77 коп., составляющей задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за помещения, принадлежащие ответчику: нежилое помещение № 17, площадью 43,2 кв. м, кадастровый номер 58:11015:0401:523, расположенное по адресу: <...>; нежилое помещение № 18, площадью 46,9 кв. м, кадастровый номер 58:11015:0401:683, расположенное по адресу: <...>, за период с 01.09.2022 по 30.09.2023 в сумме 11 127 руб. 35 коп., и пени за несвоевременную оплату в сумме 577 руб. 42 коп., исчисленные за период с 25.11.2022 по 24.11.2023, а также пени с 25.11.2023 с дальнейшим начислением на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты, на основании ст. 210, абз. 5 п. 1 ст. ст. 216, п. 1 ст. 296, ст. ст. 299, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области».

Ответчик в письменном отзыве (л. д. 115 – 117) требования истца отклонил, мотивируя тем, что нежилое помещение площадью 46,9 кв. м, с кадастровым номером 58:11:0150401:683, расположенного по адресу: Пензенская обл., Камешкирский р-он, <...>, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Сведения о правообладателе нежилого помещения площадью 43,2 кв. м, с кадастровым номером 58:11:0150401:523 расположенного по адресу: Пензенская обл., Камешкирский р-он, <...>, в ЕГРН отсутствуют. В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. На основании абзаца второго пункта 1 приложения № 3 к пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» указаны объекты которые передаются в муниципальную собственность, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социальнокультурного и бытового назначения. Пунктом 2 данного постановления установлено, что объекты передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Пунктом 5 Информационного письма Президиума высшего Арбитражного суда РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» предусмотрено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Однако, в указанном информационном письме не указано, в какую именно муниципальную собственность они передаются. В соответствие с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Согласно части 1 статьи 1 Устава Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, муниципальное образование - Лапшовский сельсовет Камешкирского района Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 № 580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает статусом сельского поселения. В данном случае в силу прямого указания закона имущество не может быть передано в собственность сельского поселения, которым является Лапшовский сельсовет, а передаются исключительно в собственность городов и районов. Просит в иске отказать.

В материалы дела из Роскадастра представлены сведения (л. д. 128-131) о том, что нежилое помещение площадью 43,2 кв. м, кадастровый номер 58:11015:0401:523, расположенное по адресу: <...>, Администрацией Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области поставлено на учет как бесхозяйное.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований в полной сумме.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения он извещен надлежащим образом.

Его неявка в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил:

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Как следует из положений, установленных ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 г. № 455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - также МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. № 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014 г.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.

Постановлениями Правительства Пензенской области от 29.10.2021 № 743-пП и от 31.10.2022 № 935-пП на 2022 и 2023 годы минимальный размер взноса установлен в размере 9,5 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в МКД в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Постановлением администрации Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области от 01.10.2014 № 84 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» (л. д. 76-77) утвержден перечень многоквартирных домов Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, в который включен многоквартирный дом № 3 по ул. Строительная с. Лапшово Камешкирского района.

Из постановления администрации Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области от 01.10.2014 № 84 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» следует, что в нежилом помещении площадью 43,2 кв. м, расположенном по адресу: <...>, располагается ОПС с. Лапшово, в нежилом помещении, площадью 46,9 кв. м, расположенном по адресу: <...>, располагается фельдшерско-акушерский пункт.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 г. № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Заявляя исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт помещений, в том числе нежилого помещения площадью 43,2 кв. м, кадастровый номер 58:11015:0401:523, расположенного по адресу: <...>, нежилого помещения площадью 46,9 кв. м, кадастровый номер 58:11015:0401:683, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.09.2022 по 30.09.2023 в сумме 11 127 руб. 35 коп. истец ссылается на то, что в указанный период собственником данных помещений являлся муниципалитет.

Согласно сведениям из ЕГРН (л. <...>), право собственности в отношении указанных помещений в ЕГРН не зарегистрировано. Однако, выписки имеют сведения о том, что спорные объекты поставлены на учет как бесхозяйные и правообладателем является муниципальное образование Лапшовский сельсовет Камешкирского района Пензенской области.

Администрация Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, возражая против удовлетворения иска, указала, что собственником указанных помещений в многоквартирном доме администрация Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области и муниципальное образование Лапшовский сельсовет Камешкирского района Пензенской области не являются, и указанное имущество в муниципальной собственности не значится.

Возражения ответчика не могут быть приняты арбитражным судом, исходя из следующего.

В материалах дела имеются сведения о том, что спорные помещения занимали ОПС с. Лапшово и фельдшерско-акушерский пункт.

Из постановления Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» и технических паспортов на помещения, площадью 43,2 кв. м, площадью 46,9 кв. м, представленных в материалы дела (л. д. 30-40), следует, что многоквартирный дом № 3, расположенный по ул. Строительная в с. Лапшово Камешкирского района Пензенской области построен в 1980 г.

Письмом от 19.08.2022 г. 13-РА/11551 (л. д. 41) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области сообщает об отсутствии по состоянию на 19.08.2022 в реестре федерального имущества сведений о следующих объектах недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 46,9 кв. м, с кадастровым номером 58:11:0150401:683 и нежилое помещение площадью 43,2 кв. м, с кадастровым номером 58:11:0150401:523, расположенных по адресу: <...>.

Доказательств передачи спорных помещений в собственность граждан или организаций ответчик в материалы дела не представил. Напротив, им совершены действия о постановке спорных помещений как бесхозяйных, что в последующем влечет признание права муниципальной собственности.

Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника помещения в силу прямого указания закона (ст. 210, 249 ГК РФ ст. ст. 153 - 158, 171, 179 Жилищного кодекса РФ).

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на помещения не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложения №3 к указанному постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.

Права в отношении таких объектов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются юридически действительными в отсутствие его государственной регистрации (п. 1 ст. 6).

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем, могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Таким образом, в отсутствие сведений о передаче из государственной собственности в иную, кроме муниципальной, спорный дом и все расположенные в нем обособленные жилые и нежилые помещения до момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья имеют статус муниципальной собственности.

Поскольку доказательств передачи спорных помещений в собственность граждан либо организаций в материалы дела не представлено, арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что указанные нежилые помещения находятся в фактическом владении муниципалитета в силу прямого указания закона.

Поэтому ответчик в силу действующих правовых норм должен нести расходы по содержанию указанных помещений. Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2022 по 30.09.2023 в сумме 11 127 руб. 35 коп., заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

При этом суд в силу положений ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учитывает и преюдициальность обстоятельств, установленных решением арбитражного суда Пензенской области от 09.02.2023 по делу № а49-12334/2022, которое вступило в законную силу.

Истец просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату в сумме 577 руб. 42 коп., исчисленные за период с 25.11.2022 по 24.11.2023, в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной правовой норме собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты взносов, поэтому требование истца о взыскании пени также заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Пеня взыскивается в заявленной истцом сумме 577 руб. 42 коп. за период с 25.11.2022 по 24.11.2023 согласно представленному расчету.

Истцом заявлено требование о взыскании пени с 25.11.2023 по день фактической оплаты долга.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 65 Постановления № 7 по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) (п. 65 Постановления № 7).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика законной неустойки (пени), начисленной на сумму основного долга, начиная с 25.11.2023 по день фактической оплаты долга.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд






Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Администрации Лапшовского сельсовета Камешкирского района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму 11 704 руб. 77 коп., в том числе долг в сумме 11 127 руб. 35 коп. и пени в сумме 577 руб. 42 коп., исчисленные за период с 25.11.2022 по 24.11.2023, а также пени с 25.11.2023 по день фактической оплаты долга, и расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.



Судья З.Н. Павлова