Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А40-130177/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-130177/19-17-1143
г. Москва
15 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Нагатинской межрайонной прокуратуры (ЮАО) (адрес: 117587, <...>)

к ООО «ВИП-Класс» (адрес: 127006, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДОЛГОРУКОВСКАЯ, 5, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 04.03.2003, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 16 мая 2019 года

в судебное заседание явились: от заявителя – ФИО2, удоств. ТО № 264388 от ответчика – ФИО3 приказ № 1 от 26.11.2014

УСТАНОВИЛ:

Нагатинская межрайонная прокуратура (ЮАО) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «ВИП-Класс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что заинтересованным лицом в нарушение требований ст. 10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществлялось хранение алкогольной продукции без товаротранспортных документов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления, указывая на то, что обнаруженная в подвальном помещении алкогольная продукция ему не принадлежит.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках исполнения информационного письма прокуратуры г. Москвы от 30.05.2018 № 7/33-4-2018/93977 «О практике прокурорского надзора о пожарной безопасности», п.п. 15, 16.5. решения коллегии прокуратуры города Москвы от 08.02.2019 «Об итогах работы органов прокуратуры г. Москвы в 2018 году и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности в первом полугодии 2019 года», на основании решения о проведении проверки от 25.04.2019 № 103, проведена проверка ООО «ВИП-Класс», в том числе на предмет исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Проверяющими установлено, что ООО «ВИП-Класс» (ИНН <***>) состоит на учете ИФНС № 7 по г. Москве и зарегистрировано по адресу: <...>. Согласно договору аренды нежилого помещения от 18.04.2019 № В1-04-19 ИП ФИО3 передана во временное владение и пользование ООО «ВИП-Класс» часть нежилого помещения площадью 134,2 кв.м. по адресу: <...>, на срок до 18.03.2020. Арендуемое помещение используется для организации кафе «Золотой Орех».

ООО «ВИП-Класс» использует подвальное помещение, расположенное под арендуемым нежилым помещением первого этажа. В используемом подвальном помещении расположена кухня и складские помещения общества.

Департаментом торговли и услуг города Москвы ООО «ВИП-Класс» выдана лицензия от 06.10.2016 № 77РПО0011608 на розничную продажу алкогольной продукции. В соответствии с решением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции деятельность разрешена по адресу: <...>.

Проведенная Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы с привлечением ОЭБ и ПК УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве 26.04.2019 в период времени с 15ч.05м. по 18ч.00м. проверка ООО «ВИП-Класс» по адресу: <...>, показала, что в нарушение ст. 10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» обществом в используемом подвальном помещении осуществлялось хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее приобретения.

По факту выявленного нарушения 16.05.2019 года заявителем в присутствии законного представителя общества К.А.ВБ. вынесен постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Материалы административного дела для привлечении общества к административной ответственности переданы в Арбитражный суд г. Москвы согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (ч.6 ст.205 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оборотом алкогольной продукции ст. 2 Закона №171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов запрещен.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Порядок осуществления розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 № 80 регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Согласно п. 12 указанных Правил продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 «О справке, прилагаемой к таможенной декларации» установлено, что при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара; при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.

Указанные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, и по первому требованию покупателя или контролирующего органа должны быть предъявлены для проверки.

В нарушение приведенных требований законодательства обществом в используемом подвальном помещении осуществлялось хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее приобретения.

ОЭБ и ПК УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве 26.04.2019 составлен протокол осмотра помещений, территорий и изъятия вещей и документов, которым алкогольная и спиртосодержащая продукция, хранившаяся в ООО «ВИП-Класс» с нарушением требований законодательства, изъята.

Факт реализации хранения ответчиком алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность её оборота, а, следовательно, и событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается актом осмотра о 26.04.2019 г., фотоматериалами, лицензией, договором аренды помещения, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Довод общества о том, что обнаруженная в ходе проверки алкогольная продукция ему не принадлежит, суд отклоняет, поскольку данная продукция была обнаружена на кухне ООО «ВИП-КЛАСС», расположенной в подвале кафе, принадлежность которой обществу генеральный директор не отрицал.

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП), поэтому вина организации в совершении вменяемого правонарушения доказана.

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена. Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на дату судебного разбирательства, не истёк.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ООО «ВИП-КЛАСС» состава вменяемого административного правонарушения.

Учитывая, что общество привлекается к ответственности на основании ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ впервые, суд считает возможным наложить на него административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, 200000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 2.1, 4.5, 14.16 (ч.2), 23.1, 25.1, 26.1-26.3, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 67. 71, 75, 123, 156. 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ВИП-Класс» (адрес: 127006, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДОЛГОРУКОВСКАЯ, 5, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 04.03.2003, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: получатель –УФК по г. Москве (Прокуратура г.Москвы, л/с <***>), ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, отделение 1 Москва, БИК банка 044525000, расчетный счет № <***> КБК 415116 90010016000140, ОКТМО 45381000, ИНН получателя 7705019420, КПП получателя 770501001.

Конфисковать алкогольную продукцию по описи, изъятую на основании протокола осмотра помещений, территорий и изъятия вещей и документов от 26.04.2019 г.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова