Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А66-219/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г. Тверь, ул. Советская, д. 23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А66-219/2021
г. Тверь
31 марта 2021 года


Резолютивная часть объявлена 24.03.2021г.

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Адаптивная образовательная среда», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 885 602 руб. 57 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, г.Тверь (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Адаптивная образовательная среда», г. Москва (далее - ответчик) о взыскании 885 602 руб. 57 коп. – штраф, начисленный на основании п.6.2.1 муниципального контракта №08366000033180009887 на поставку учебно – демонстрационного оборудования для объекта «Средняя общеобразовательная школа на 1224 места в микрорайоне Брусилово» от 18.12.2018г.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания (ст.ст.121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечил. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя данного лица.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил письменные пояснения по иску от 23.03.2021г. с документальным обоснованием.

Ответчик отзыв на иск не представил. Согласно ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (поставщик) и истцом (заказчик) подписан муниципальный контракт №08366000033180009887 на поставку учебно – демонстрационного оборудования для объекта «Средняя общеобразовательная школа на 1224 места в микрорайоне Брусилово» от 18.12.2018г. (далее – контракт), в соответствии с п.1.1 которого Поставщик обязуется поставить Заказчику учебно-демонстрационное оборудование для объекта «Средняя общеобразовательная школа на 1224 места в микрорайоне Брусилово» (далее - товар) в соответствии с характеристиками, указанными в Спецификации (Приложение № 1 к настоящему контракту), и условиями настоящего контракта, а Заказчик принять и своевременно оплатить поставленный товар.

Поставка товара осуществляется путем его доставки по адресу: 170100, <...>.

В соответствии с п.1.3 контракта, срок поставки товара: с момента заключения контракта по 25.12.2018 г.

Количество, комплектация и характеристики поставляемого по настоящему контракту товар представлены в Спецификации (Приложение №1 к настоящему контракту) (п.1.4).

Согласно п.2.1, цена контракта составляет 17 712 051 руб. 38 коп. (в т.ч. НДС – 2 701 838, 35руб.).

Поставка товара производится одной партией или отдельными партиями в пределах срока, указанного в п. 1.3. контракта (п.4.1 контракта).

Доставка товара осуществляется силами и средствами Поставщика. Право выбора способа доставки товара Заказчику принадлежит Поставщику. При этом доставка должна быть осуществлена в рабочие дни Заказчика с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут (время московское) (п. 4.2.).

В соответствии с п.6.1, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Размер неустойки (штрафа, пени) определен в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, Поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, Поставщиком), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, Поставщиком) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. № 1042 (далее - Правила).

Согласно п.6.2 контракта, поставщик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, Поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п.6.2.1, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 885 602,57 руб.

Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31.01.2019г. (включительно), за исключением гарантийных обязательств (п.12.1).

Согласно п.12.2 контракта, все споры между Сторонами, по которым не было достигнуто соглашение в течение 10-ти дней, разрешаются в соответствии с законодательством РФ в Арбитражном суде Тверской области (в случае заключения контракта с физическим лицом - в иных судебных инстанциях города Твери).

Между сторонами подписаны акт №246 приемки-передачи товара от 21.12.2018г., товарная накладная №246 от 21.12.2018г. на общую сумму 3 442 665 руб. 70 коп., оплата за поставленный товар произведена истцом 27.12.2018г. платежным поручением №1071.

Поскольку ответчиком не был поставлен товар на сумму 14 269 385 руб. 68 коп., истец направил в адрес ответчика претензию (исх. №28/6656-и от 06.11.2020г.) с требованием оплатить штраф, начисленный на основании п.6.2.1 контракта, в сумме 885 602 руб. 57 коп, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.

В связи с неуплатой штрафа ответчиком истцу, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Истец правомерно заявил настоящий иск, исходя из положений п. 12.2 муниципального контракта №08366000033180009887 на поставку учебно – демонстрационного оборудования для объекта «Средняя общеобразовательная школа на 1224 места в микрорайоне Брусилово» от 18.12.2018 г. в Арбитражный суд Тверской области.

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 5 статьи 454, пункта 2 статьи 456, пункта 1 статьи 457, пункта 1 статьи 467, пункта 1 статьи 469, статьи 481 ГК РФ поставщик обязан передать покупателю в установленный в договоре срок товар, качество которого соответствует договору, в ассортименте, согласованном сторонами, в таре и (или) упаковке, определенных в договоре, а также одновременно с передачей товара передать покупателю относящиеся к нему документы, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п.1.3 контракта, срок поставки товара: с момента заключения контракта по 25.12.2018 г.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1). Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Условиями контракта предусмотрено взимание штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 885 602 руб. 57 коп. (пункт 6.2.1).

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается наряду с иными принципами на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (статьи 6, 12 Закона №44-ФЗ). Это обеспечивается помимо прочего установлением гражданско-правовой ответственности исполнителей услуг.

Из части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ следует, что штраф применяется к исполнителю услуг за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств.

Из материалов дела следует, что ответчиком во исполнение своих обязательств по контракту, произведена поставка товара на общую сумму 3 442 665 руб. 70 коп. Между сторонами подписан акт №246 приемки-передачи товара от 21.12.2018г., товарная накладная №246 от 21.12.2018г. на общую сумму 3 442 665 руб. 70 коп., оплата за поставленный товар произведена истцом 27.12.2018г. платежный поручением №1071.

Доказательств поставки товара в сумме 14 269 385 руб. 68 коп. в материалы дела не представлено.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 29.05.2019г. по делу № А66-3782/2019, установлено, что договор купли-продажи признается заключенным с условием его исполнения к строго определенному сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока его исполнения покупатель утрачивает интерес к договору. Продавец вправе исполнять такой договор до наступления или после истечения определенного в нем срока только с согласия покупателя. Контрактом установлен срок поставки товара - по 25.12.2018г. В рассматриваемом случае с истечением срока действия контракта - 31.01.2019г. Общество утратило право на исполнение контракта в отсутствие согласия Департамента ЖКХ и строительства. Доказательств несоблюдения Обществом срока поставки по вине заказчика суду не предъявлено. Обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, не изменились. Названные истцом обстоятельства не относятся и к числу тех, возникновение которых нельзя было предвидеть. При этом суд не установил и чрезвычайные обстоятельства, которые стороны не могли бы преодолеть при необходимой степени заботливости и осмотрительности.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обязательство по поставке, обусловленное спорным контрактом, в полном объеме Поставщиком не исполнено, срок действия контракта истек 31.01.2019г., доказательства обратного в материалы дела в порядке ст. 65 АПК РФ не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следовательно, требование о взыскании штрафа, предусмотренного условиями контракта, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, заявлено Заказчиком правомерно. Размер взыскиваемого штрафа соответствует условиям контракта и нормам действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании 885 602 руб. 57 коп. - штрафа, начисленного на основании п.6.2.1 муниципального контракта №08366000033180009887 на поставку учебно – демонстрационного оборудования для объекта «Средняя общеобразовательная школа на 1224 места в микрорайоне Брусилово» от 18.12.2018 г., подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст. 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска суд относит на ответчика государственную пошлину по делу в сумме 20 712 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Адаптивная образовательная среда», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) 885 602 руб. 57 коп. – штрафа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Адаптивная образовательная среда», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 20 712 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья:В.А. Рощупкин