Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А07-9301/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9301/2020
24 августа 2020 г.
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 августа 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Полтавец Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450077, <...>) к Первичной профсоюзной общественной организации Уфимского приборостроительного объединения республиканской организации Башкортостана российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения – 450071, <...> СССР, д. 30, кв. 20) о взыскании ущерба в сумме 11 366,92 руб., возникшего в связи с непредставлением (или представлением неполных и (или) недостоверных) сведений работодателем о факте осуществлением пенсионерами работы,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2,

при участии в судебном заседании:

без участия в судебном заседании лиц, участвующих в рассмотрении дела,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы (далее – истец, Заявитель, Фонд, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Первичной профсоюзной общественной организации Уфимского приборостроительного объединения республиканской организации Башкортостана российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности (далее – ответчик, ППОО УППО РОБ Роспрофавиа) о взыскании ущерба в сумме 11 366,92 руб., возникшего в связи с непредставлением (или представлением неполных и (или) недостоверных) сведений работодателем о факте осуществлением пенсионерами работы.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ установлено, что Первичная профсоюзная общественная организация Уфимского приборостроительного объединения республиканской организации Башкортостана российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности сведения по форме СЗВ-М на 6 застрахованных лиц за отчетный период «Февраль 2018 года» представлены по телекоммуникационным каналам связи 06.06.2018 года (при сроке представления до 15 марта 2018 года), т.е. с нарушением установленного законом срока, что повлекло выплату 1 пенсионеру (работнику страхователя) пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам.

В связи с этим излишне выплаченная сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) 1 пенсионера - работнику Первичной профсоюзной общественной организации Уфимского приборостроительного объединения республиканской организации Башкортостана российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности за период с 01 февраля 2018 г. по 31 мая 2018 г. составила 11 366 рублей 92 коп.

От ответчика поступил отзыв с возражениями.

Суд, исследовав и оценив представленные материалы дела и доводы сторон, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В силу статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

На основании данной нормы пункт 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н (далее - Правила), обязывает орган Пенсионного фонда пересмотреть ранее принятое им распоряжение об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, если после его принятия произошло изменение сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности пенсионера, способное повлиять на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате.

Как следует из материалов дела, из-за технической ошибки ППОО УППО РОБ Роспрофавиа не предоставила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (включая ФИО2) за февраль 2018 года, указанные сведения были сданы ответчиком 06.06.2018.

Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о виновности ответчика в необоснованной выплате спорных денежных средств, так как на момент принятия решения об индексации пенсии ФИО2, истец располагал сведениями о том, что данное лицо является работающим, поскольку за март 2018 года и последующие периоды сведения по форме СЗВ-М, включая информацию о третьем лице, были представлены ответчиком своевременно.

Таким образом, с указанного времени истец имел достаточные основания считать, что трудовая деятельность ФИО2 в 2018 году являлась непрерывной, и не обладал основаниями для назначения ему пенсии в повышенном размере с февраля по май 2018г.

Сведения за февраль 2018 ответчик должен был предоставить до 15 марта 2018 года.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Из вышеприведенных норм следует, что перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 был произведен в апреле 2018 года. При этом, 16.04.2018 г. ответчиком были сданы сведения за март 2018 года, которые содержали сведения о застрахованных лицах, включая ФИО2, указанные сведения были истцом приняты, что подтверждают представленные протоколы контроля отчетности. Таким образом, с даты получения отчетности за март 2018 года истец не обладал основаниями для проведения индексации получаемой ФИО2 пенсии с 01.02.2018 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Руководствуясь указанными положениями, принимая во внимание, что ответчиком ежемесячные отчеты СЗВ-М за март 2018 года и последующие месяцы были предоставлены в установленные сроки, истец должен был самостоятельно исключить ошибку. Истец не принял минимально необходимых мер с целью уточнения полученных сведений, в связи с чем, использовал неактуальные данные, что исключает возможность возложения вины за указанные действия на ответчика.

Учитывая вышеизложенное, а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 27.02.19г. № 309-ЭС19-291, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы к Первичной профсоюзной общественной организации Уфимского приборостроительного объединения республиканской организации Башкортостана российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности о взыскании ущерба в сумме 11 366,92 руб. отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Ю.В. Полтавец