Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А83-19944/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-19944/2019
06 октября 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива «Автолюбитель»

Ответчик:

- общество с ограниченной ответственностью «Барвинок»,

- Администрация г. Симферополя,

при участии третьего лица:

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

- МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя,

о взыскании,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился;

от ООО «Барвинок» – не явился;

от Администрации г. Симферополя – не явился;

от третьего лица – не явился.

УСТАНОВИЛ:

от Гаражно-строительного кооператива «Автолюбитель» поступило исковое заявление (уточненное 27.01.2020), согласно которого истец просит суд:

- признать договор аренды земельного участка № 12-2019 от 08.02.2019 годазаключенный между ООО «Барвинок» и администрацией г. Симферополянедействительным в силу его ничтожности;

- исключить запись о земельном участке с кадастровым номером90:22:010309:12006 из ЕГРН;

- истребовать у ООО «Барвинок» земельный участок, кадастровый номер 90:22:010309000000:11908, площадью 1973 кв.м., и вернуть его в пользование ГСК «Автолюбитель».

Определением от 22.11.2019 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

16.12.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В судебное заседание, состоявшееся 29.09.2020, стороны явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили. Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последнего не поступало.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 29.09.2020 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Судом установлено, ГСК «Автолюбитель» на праве постоянного пользования был предоставлен земельный участок площадью 6,19 га. для строительства кооперативных гаражей на 1 000 мест по адресу: <...> л. 231. что подтверждается государственным актом на право постоянного пользования земельным участком серии КМ-1 №004381 от 30 марта 1998 года.

Решением Симферопольского городского совета № 256 от 27.04.2007 прекращено право постоянного пользования ГСК 5 «Автолюбитель» частью земельного участка площадью 12000 га. и решено предоставить земельный участок данной площадью фирме ТЭС в краткосрочную аренду сроком на 5 лет (до 27.04.2012) для строительства объектов автосервиса, а кооперативу предписано внести соответствующие изменения в государственный акт на право постоянного пользования землёй серии КМ-I №004381 от 30 марта 1998 года.

На российский государственный кадастровый учёт в Российской Федерации данный земельный участок изначально был поставлен присвоением кадастрового номера 90:22:000000:511 площадью 61 900 кв. м., соответствующей первоначально площади земельного участка 6,19 га., указанной в государственном акте на право постоянного пользования земельным участком серии КМ-I №004381 от 30 марта 1998 года, без определения границ. Однако, согласно представленному в дело межевому плану от 25.03.2016 в 2016 году местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:511 было уточнено с учётом упомянутого выше решения Симферопольского городского совета № 256 от 27.04.2007 о прекращении права постоянного пользования ГСК «Автолюбитель» частью земельного участка площадью 1 2000 га., на что имеется указание в заключении кадастрового инженера.

В результате проведённых кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка площадь учтённого за кооперативом земельного участка составила 49 531 +/-78 кв. м. (против первоначально заявленной 6,19 га.), были установлены его границы. Вид разрешённого использования установлен как «автомобильный транспорт, объекты придорожного сервиса» на основании постановления Администрации г. Симферополя от 09.06.2017 № 1790.

По заявлению ООО «Барвинок» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по разделу земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:511, 03.10.2018 постановлением Администрации г. Симферополя № 4811 земельный участок с кадастровым номером 90:22:000000:511 площадью 49 531 кв. м. был разделён на два участка площадью 1973 кв. м. и 47 558 кв. м. соответственно, с утверждением схемы расположения земельного участка по ул. Севастопольская, 321 в г. Симферополе.

13.11.2018 постановлением Администрации г. Симферополя № 5954 была утверждена схема расположения земельного участка площадью 4955 кв. м. по ул. Севастопольская. 253 в г. Симферополе.

В состав вновь образованного земельного участка вошёл земельный участок площадью 1973 кв. м., сформированный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:511, подтверждением чему являются межевые планы от 05.10.2018 и от 23.11.2018 о выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка путём раздела с сохранением в изменённых границах земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:511 на основании постановлений Администрации г. Симферополя № 4811 от 03.10.2018, № 5954 от 13.11.2018.

Вновь образованному земельному участку был присвоен кадастровый номер 90:22:010309:12006, он передан в аренду ООО «Барвинок» для обслуживания и размещения АЗС по договору аренды земельного участка № 12-2019 от 08.02.2019.

Согласно Акту о передаче земельного участка к Договору аренды земельного участка от 08.02.2019 за №12-2019 от 28.02.2018 Администрация города Симферополя Республики Крым передает в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок кадастровый номер 90:22:010309:12006 площадью 4955 кв.м.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона Российской Федерации 0х 06.10.2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п.п. 1 п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

Статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83- 19375/2018 от 29.07.2019 года, оставленным без изменений постановлением 21 арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 года, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2020 года, заявленные требования ГСК «Автолюбитель» удовлетворены. Оспариваемые постановления Администрации г. Симферополя №4811 от 03.10.2018, № 5994 от 13.11.2018 признаны недействительными.

Соответственно земельный участок площадью 1973 кв. м. находится в пользовании у ответчика без законных оснований, чем нарушает права истца, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права по следующим основаниям.

Исходя из незаконности изъятия и передачи в аренду земельного участка площадью 1973 кв. м., следует, что земельный участок с кадастровым номером 90:22:010309:12006 сформирован и поставлен государственный кадастровый учет в нарушении норм земельного законодательства Российской Федерации, в связи с чем запись об указанном земельном участке подлежит исключению из ЕГРН.

Формирование спорного земельного участка с нарушением требований земельного законодательства также свидетельствует о ничтожности договора аренды спорного земельного участка по основанию статьи 168 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При этом, незаконность формирования спорного земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:12006 исключает его существование в качестве объекта гражданских прав, в связи с чем и договор аренды считается ничтожным в целом.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель» как землепользователь осуществлял права собственника земельного участка, который в оспариваемой части, без его согласия был передан в пользование ответчику, что является грубым нарушением ст. 269 ГК РФ, ст. ст. 11.2, 39.6, 45 Земельного кодекса РФ.

Соответственно оспариваемый договор аренды был заключен с грубым нарушением прав гаражно-строительного кооператива «Автолюбитель» и с грубым нарушением требований гражданского и земельного законодательства, что является основанием для признания указанного договора недействительным в силу его ничтожности.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Признав вышеуказанный договор недействительным, суд обязывает ответчика возвратить земельный участок.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу что требования Гаражно-строительного кооператива «Автолюбитель» подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка № 12-2019 от 08.02.2019 годазаключенный между ООО «Барвинок» и администрацией г. Симферополянедействительным в силу его ничтожности

Исключить запись о земельном участке с кадастровым номером90:22:010309:12006 из ЕГРН;

Применить последствия недействительности сделки, обязав ООО «Барвинок» возвратить земельный участок, кадастровый номер 90:22:010309000000:11908, площадью 1973 кв.м. в пользование ГСК «Автолюбитель».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко