Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А32-57331/2023

Арбитражный суд Краснодарского края (АС Краснодарского края) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


Дело № А32-57331/2023
г. Краснодар
13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 12.12.2023.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 13.12.2023.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником

судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ПАО «Россети Кубань», г. Краснодар

к (1) старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Западному округу

г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по

Краснодарскому краю ФИО1

(2) судебному приставу исполнителю по Западному округу г. Краснодара Главного

управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

(3) отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Главного

Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

(4) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по

Краснодарскому краю. Третье лицо: ООО «Форест», г. Краснодар

- о признании незаконным бездействие старшего пристава по Западному округу

г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по

Краснодарскому краю ФИО1 за период с 09.10.2023 по 01.11.2023 - об обязании

При участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – доверенность (до перерыва), от заинтересованного лица (2): ФИО2 – удостоверение (до перерыва),

от заинтересованных лиц (1), (3), (4): не явились, извещены, от третьего лица: ФИО4 – доверенность (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:


ПАО «Россети Кубань», г. Краснодар (далее – заявитель) обратился в Арбитражный

суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконным бездействие старшего пристава по Западному округу г.

Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по

Краснодарскому краю ФИО1 за период с 09.10.2023 по 01.11.2023 - об обязании.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, изложил доводы,

указанные в заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица (2) в судебном заседании присутствовал,

против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал, доводы изложены в отзыве.

Представители заинтересованных лиц (1), (3), (4) в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16-30 часов 12.12.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному производству в отношении ООО «Форест».

Как указывает заявитель, ПАО «Россети Кубань», направило в адрес начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО1, претензию от 20.09.2023 № РК/024/676-исх о возврате излишне перечисленных денежных средств в размере 1 446 193, 46 рубля.

Согласно почтовому отправлению № 80098688499953, указанная претензия получена отделом 25.09.2023.

Заявитель указывает на то, что судебный пристав не дал ответ на претензию от 20.09.2023 № РК/024/676-исх о возврате излишне перечисленных денежных средств в размере 1 446 193, 46 рубля. Просит признать незаконным бездействие старшего пристава по Западному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 09.10.2023 по 01.11.2023 и обязать пристава рассмотреть претензию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и

других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела в отделение судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю 25.09.2023г. поступила претензия № РК/024/676-исх., направленная ПАО «Россети Кубань», данная претензия получено отдело 25.09.2023 (РПО № 80098688499953) зарегистрирована специалистом делопроизводства 28.09.2023 года.

05.10.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 за подписью ФИО1, дан ответ на претензию ПАО «Россети Кубань».

Вышеуказанный ответ от 05.10.2023 № 23039/23/159120 направлен в адрес заявителя, о чем свидетельствует реестр заказной корреспонденции с печатью Почты России от 05.10.2023.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, так как права и законные интересы общества не нарушены.

Неполучение обществом почтовой корреспонденции не влечет за собой признание незаконным бездействия службы судебных приставов.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, так как права и законные интересы общества не нарушены, ответ на претензию дан в установленный законом срок без нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных



Суд:

АС Краснодарского края (подробнее)

Истцы:

ПАО "РОССЕТИ КУБАНЬ" (подробнее)

Ответчики:

Начальник отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Шевага Н.М (подробнее)

Иные лица:

Судебный пристав - исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара Овчинникова И.И. (подробнее)

Судьи дела:

Лесных А.В. (судья) (подробнее)