Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А58-4011/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4011/2018
01 октября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Джеб" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 161 911, 17 рублей,

на судебное заседание явились представители:

от истца - ФИО3 по доверенности №2 от 09.01.2018, ФИО4 по доверенности №37 от 13.08.2018

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Джеб» о взыскании 161 911 руб. 17 коп. неустойки за период с 02.07.2017 по 14.12.2017 за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на поставку комплектующий для систем видеонаблюдения от 21.06.2017 № 0816100000417000074-0446923-01.

Определением суда от 29.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением суда от 25.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

19.09.2018 от истца во исполнение протокольного определения суда от 06.09.2018 поступили копии документов: скриншоты - заявки, предложения, характеристика поставленного оборудования.

Судом, поступившие от истца документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для представления дополнительных доказательств в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 19.09.2018 суд объявлялся перерыв до 15 ч. 00 м. 19.09.2018. После перерыва судебное заседание продолжено.

.Истцом представлено ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств направления ответчику дополнительных материалов (скриншотов с сайта производителя видеокамер) с приложением доказательств их направления ответчику электронной почтой на двух листах, которые судом в порядке статьи 66 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Ответчик заявил устное ходатайство по телефону об объявлении перерыва для представления письменных возражений, которое секретарем оформлено телефонограммой.

Представитель истца оставил ходатайство ответчика на усмотрение суда.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 24.09.2018. После перерыва судебное заседание продолжено.

В материалы дела поступили:

от ответчика: отзыв №3 от 19.09.2018 на исковое заявление, с приложениями согласно перечню.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 21.06.2017 между Федеральным казенным учреждением "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Джеб» (поставщик) заключен контракт № 0816100000417000076-0446923-01, по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку комплектующих для систем видеонаблюдения, далее (товар), в соответствии с условиями контракта, в количестве и ассортименте согласно спецификации (приложение № 1 к контракту), которая является неотъемлемой частью контракта.

Согласно спецификации на поставку подлежал товар на общую сумму 487 337,09 руб.

В доказательство поставки представлена товарная накладная от 23.06.2017 № 112 на сумму 487 337 руб. 09 коп.

Для оплаты выставлены счет-фактура от 23.06.2017 № 129 на сумму 487 337,09 руб., счет на оплату от 23.06.2017 № 129.

Платежным поручением от 11.08.2017 № 599830 произведена оплата в размере 487 337руб. 09 коп.

При приемке товара представителем заказчика обнаружено, что поставленный товар отвечает условиям контракта только на сумму 20 130,46 руб., остальной товар на сумму 467 206,63 руб. не соответствует условиям контракта.

Ответчиком по платежному поручению № 52 от 20.07.2017 произведена оплата неустойки за нарушение условий контракта в сумме 19 493 руб. 48 коп. в добровольном порядке.

16.10.2017 сторонами подписано дополнительное соглашение к контракту о замене поставщиком поставленного оборудования, по условиям пункта 1 которого стороны договорились, что по заключенному между сторонами государственному контракту от 21.06.2017 № 0816100000417000076-0446923-01 на поставку комплектующих для систем видеонаблюдения, принимаются товары, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1) в государственном контракте от 21.06.2017 № 0816100000417000076-0446923-01. Пунктом втором дополнительного соглашения внесены изменения в Приложение № 1 к государственному контракту от 21.06.2017 № 0816100000417000076-0446923-01, за исключением пунктов 7 и 8 Приложения № 1 к государственному контракту от 21.06.2017 № 0816100000417000076-0446923-01 в редакции Приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

Вместе с тем 29.12.2017 сторонами подписан акт возврата товара по контракту, где основанием возврата указано, что товар поставлен заказчиком в полном объёме, но модели не соответствуют функциональным техническим характеристиками (потребительским свойствам), указанным в спецификации к государственному контракту, а именно:


Наименование поставленного товара

Характеристики товара

Количество, шт

Видеокамеры внутренние

HiQ-2500 SIMPLE

Матрица не менее 1/4"; разрешение 1 Мп чувствительность не менее 0.1 лк; объектив 3,6 мм F= 1.2; баланс белого Auto; видеовыход PAL сигнал не менее: 1В, 75Ом; угол обзора 60?; габариты O92x63 мм; диапазон рабочих температур -10С..+40С; вес 178 гр.; питание DC 12В, 300 мА; тгагг исполнения внутренняя (цветная).


35

видеокамеры антивандальные HiQ-5000 SIMPLE

Матрица 1/4"; разрешение 1 Мп чувствительность не менее 0.1 лк ; объектив 3,6 мм F= 1.2; баланс белого Auto; видеовыход PAL сигнал не менее: 1В, 75 Ом; габариты не более 87,6 х 52,2 мм; диапазон рабочих температур -40С..+50С; тип подсветки инфракрасная; вес 178 гр.; питание DC 12В, 300 мА; тип исполнения антивандальная (цветная).


16

видеокамеры уличные

HiQ-4300 SIMPLE

Матрица не менее 1/4"; разрешение 1 Мп; чувствительность не менее 0.1 лк; объектив 3,6 мм F=1.2; угол обзора 60°; баланс белого Auto; видеовыход PAL сигнал не менее: 1В,75 Ом; габариты 110x60 мм; диапазон рабочих температур-40С..+50С и выше; тип подсветки инфракрасная; вес 720гр.; питание DC 12В, 500 мА; тягл исполнения уличная (цветная).


35

видеокамеры купольные поворотные HiQ-8901


Матрица не менее 1/3" CMOS APTINA; разрешение 1/3 Мп; чувствительность не менее 0.01 лк; объектив автоматическая диафрагма и автоматический фокус 3,2-86,4 мм F=1.2; оптический ZOOM ЗОх; режим день/ночь; диапазон рабочих температур -40С..+40С; механический ИК фильтр (ICR); вес 5 кг.; тип исполнения внешняя (цветная); скорость вращения 200°, наклон 90°; автоповорот; Тревожные входы/выходы - 4/2; уровень защиты IP 66; питаниеАС 12В; потребляемая мощность 48 Вт, размеры купола: 268 х 430 мм; кронштейн и блок питания в комплекте; тип исполнения внешняя (цветная).



3
видеорегистраторы на 8 каналов

HiQ-7308MH


Платформа: Встраиваемая система «Linux» (или эквивалент).

Системные ресурсы: Наличие функций записи, воспроизведения, резервного копирования и удаленного доступа.

Режимы работы: Круглосуточно.

Сохранение настроек: Наличие энергонезависимой памяти для хранения установленных параметров.

Встроенные часы: Точность хода - не менее 0,5 сек/сут.

Управление режимами: Наличие управления по пульту дистанционного управления и по сети.

Управление доступом: Вход по паролю. Наличие функции распределения полномочий: « пользователь»(с ограниченным количеством функций)» и «администратор» (с полным перечнем функций) для защиты записанной информации от несанкционированного редактирования или стирания.

Видео входы: 8 каналов, (не более 1В, 75 Ом) Стандарт: PAL (не менее 625лин., не менее 25 кадров/сек)

Видеовыход: HDMI(1080), VGA.

Аудио входы: 4 канала

Аудио выход: 1 канал

Запись формат видео, аудио: Н-264(МРЕG-4, part 10) (или эквивалент).

Видеоинформация должна быть представлена в виде последовательности статических фотографических изображений. Алгоритм цифровой обработки - без межкадрового сжатия с возможностью вывода записанной информации через RG-45 на ноутбук (с возможностью видео и покадровым просмотрев).

Максимальное разрешение 1080р на каждый канал.

Режим записи: ручной; по расписанию; автоматический; по сигналу тревога; детектор движения.

Воспроизведение и резервное копирование, режим поиска: по времени/ по дате (с точностью до секунды); резервное копирование во время воспроизведения;

Функции при воспроизведении: воспроизведение; пауза; стоп; перемотка назад; перемотка вперед;

быстрая прокрутка; медленная прокрутка; выбор резервной копии.

Режимы резервного копирования: На сменные HDD/FlashDrive/SD карты/по сети.

Сеть Ethernet: не менее 1 х RJ-45 порт (не менее 10М/100М/1000М).

Интерфейсы: RS-485,2 х USB.

Сетевые функции: TCP/IP, UDP, DHCP, DNS, IP-фильтр, РРРОЕ, DDNS, FTP

Удаленная работа предусматривает удаленную работу с: монитором; управлением; воспроизведением; системными настройками; загрузкой файлов.

4
видеорегистраторы на 16 каналов

HiQ-7316MH

Платформа: Встраиваемая система «Linux» (или эквивалент).

Системные ресурсы: Наличие функций записи, воспроизведения, резервного копирования и удаленного доступа.

Режимы работы: Круглосуточно.

Сохранение настроек: Наличие энергонезависимой памяти для хранения установленных параметров.

Встроенные часы: Точность хода - не менее 0,5 сек/сут.

Управление режимами: Наличие управления по пульту дистанционного управления и по сети

Управление доступом; Вход по паролю. Наличие функции распределения полномочий: « пользователь» (с ограниченным количествам функций) и «администратор» (с полным перечнем функций) для защиты записанной информации от несанкционированного редактирования или стирании.

Видео входы: 16 каналов, (не более 1В, 75 Ом)

Стандарт: PAL (не менее б25лин., не менее 25 кадров/сек)

Видеовыход: HDMI(1080), VGA.

Аудио входы: 2 канала

Аудиовыход: I канал

Запись формат видео, аудио: H-264(MPEG-4, part 10) (или эквивалент).

Видеоинформация должна быть представлена в виде последовательности статических фотографических изображений. Алгоритм цифровой обработки – без межкадрового сжатия с возможностью вывода записанной информации через RJ-45 на ноутбук (с возможностью видео и покадровым просмотром).

Максимальное разрешение 1080р на каждый канал.

Режим записи: ручной; по расписанию; автоматический; по сигналу тревога; детектор движения.

Воспроизведение и резервное копирование, режим поиска: по времени/ по дате (с точностью до секунды); резервное копирование во время воспроизведения;

Функции при воспроизведении: воспроизведение; пауза; стоп; перемотка назад; перемотка вперед;

быстрая прокрутка; медленная прокрутка; выбор резервной копни.


Режимы резервного копирования: На сменные HDD/FlashDrive/SD карты/по сети.

Сеть Ethernet: Не менее 1 х RJ-45 порт (не менее 10М/10М/1000М)

Интерфейсы: 1 х RS-485,2 х USB

Сетевые функции: ТСР/IР, UDР, ВРСР, DNS, IP-фильтр, РРРОЕ, DDNS, FTP

Удаленная работа предусматривает удаленную работу с: монитором; управлением; воспроизведением; системными настройками; загрузкой файлов.

3
Мониторы ACER S230HLBb

Диагональ 23 дюйма; разрешение экрана не менее 1920x1080; контрастность не менее 1000x1; время отклика не более 5 мс; угол обзора не менее 170°г х160°в; Вход VGA; питание не менее 220В / 50Гц.

5











За просрочку исполнения обязательства по контракту (нарушение срока поставки) истец начислил ответчику неустойку в соответствии с 8.1. контракта с учетом уточнения иска просит взыскать 150 207 руб. 65 коп. за минусом неустойки 19 493 руб. 48 коп. оплаченной ответчиком в добровольном порядке.

Претензиями 15.11.2017 № 16/5335, от 28.12.2017 № 16/6147, от 10.04.2018 № 16/1448, от 07.05.2018 № 1641 истец требовал уплаты пени.

Однако, письмом от 15.04.2018 № 1518 ответчик заявил возражения на претензии, неустойку не оплатил в полном объеме.

Поскольку оплата пени ответчиком не произведена, истец обратился в суд с иском о её взыскании в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

По своей правовой природе спорный контракт представляет собой государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд, правоотношения из которого регулируются § 4 главы 30 Гражданского кодекcа Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 34-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 ГК РФ к спорным правоотношениям применяются также положения § 1 главы 30 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ о договоре поставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Из пункта 2 данной статьи следует, что содержание данной обязанности не ограничивается передачей собственно вещи, но включает обязанность по передаче относящихся к ней документов (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставленные товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 7 ст. 95 Закона 44-ФЗ при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

14 июля 2017 гола Поставщиком с просрочкой даты был поставлен Товар, не соответствующий условиям контракта на общую сумму 467 206,63 рублей, по соглашению сторон 16 октября 2017 г. подписано дополнительное соглашение к контракту о замене товара на надлежащий товар улучшенного качества и с улучшенными характеристиками, с составлением Акта возврата товара от 29.12.2017 г.. с товарной накладной о возврате № 00000001 от 29.12.2017.

Контрактом срок поставки товара определен до 01.07.2017. Однако фактически передача товара истцу произведена ответчиком в полном объеме 15.12.2017.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поставка ненадлежащего товара с последующей заменой на надлежащий товар следует расценивать как нарушение сроков поставки, установленных государственным контрактом от 21.06.2017 № 0816100000417000076-0446923-01.

Согласно положениям пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом».

При этом, согласно письма Минфина Российской Федерации от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319 установление заказчиком в проекте контракта фиксированного размера пени для поставщика (например, в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта) будет являться нарушением Федерального закона № 44-ФЗ и Правил (Решение Федеральной антимонопольной службы от 28.01.2015 по делу № К-66/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

Поскольку факт просрочки поставки товара следует из материалов дела, расчет пени судом проверен и признан верным, требование истца о взыскании 150 207 руб. 65 коп. пени подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, судом рассмотрены и отклонены, поскольку документально не подтверждены и противоречат собранным по делу доказательствам.

При подаче иска в суд истец произвел оплату государственной пошлины в сумме 7 000 руб. по платежному поручению от 13.12.2017 № 183996.

В силу ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина на уменьшенную сумму иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины на удовлетворенную сумму иска подлежат взысканию с ответчика.


Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Джеб" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку 150 207 руб. 65 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 5 506 руб.

Возвратить Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину 1 494 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья А.Ю. Аринчёхина