Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А66-6825/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6825/2024
г.Тверь
10 июля 2024 года



резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Курова О.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чубаревой Д.А.,   рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Областной перинатальный центр им. Е.М. Бакуниной» г. Тверь


к ООО «ЯРМЕДСНАБ» г. Ярославль


о расторжении контракта,


в отсутствие лиц, участвующих в деле


                                                         у с т а н о в и л:


Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Областной клинический перинатальный центр имени Е.М.Бакуниной», г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ООО «ЯРМЕДСНАБ» г. Ярославль о признании контракта № 2938 на поставку медицинских изделий (Контейнер лабораторный общего назначения, нестерильный) от 16.06.23г. заключенного между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Областной перинатальный центр им. Е.М. Бакуниной» г.Тверь и ООО «ЯРМЕДСНАБ» г.Ярославль расторгнутым.

Определением от 17.05.24г. исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тверской области, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

21.06.24г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ООО «ЯРМЕДСНАБ» считает, что требования истца не подлежат удовлетворению судом по следующим основаниям:

1.16.06.2023 между ГБУЗ ТО «ОКПЦ им. Е.М. Бакуниной» (Заказчик) и ООО «ЯРМЕДСНАБ» (Поставщик) заключен контракт № 2938 на поставку медицинских изделий (Контейнер лабораторный общего назначения, нестерильный).

Согласно пункта 2.1. цена контракта № 2938 от 16.06.2023 составляет 31 525,00 (тридцать одна тысяча пятьсот двадцать пять) рублей 00 копеек.

Пунктом 3.1. Контракта предусмотрено, что «Товар надлежащего качества поставляется Поставщиком Заказчику с даты заключения контракта по 30.11.2023 года, по заявкам Заказчика, отправленным посредством факсимильной связи или по адресу электронной почты, в объемах, указанных в заявке, в течение 7 (семи) дней с даты получения указанной заявки.»

Во исполнение обязательств по Контракту № 2938 от 16.062023 ООО «ЯРМЕДСНАБ» 20.11.2023 (по товарной накладной № 552 от 21.11.2023) произведена поставка товара на сумму 31 525,00 руб.

В соответствии со ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по контракту поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

На основании пункта 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Таким образом, отсутствие заявки Заказчика, на которое ссылается истец, не является основанием для прекращения исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара по Контракту в согласованный сторонами Контракта срок, а именно, с даты заключения контракта по 30.11.2023 года.

Необходимо также отметить, что Поставщиком неоднократно указывалось Заказчику на необходимость направления в его адрес заявки на поставку товара.

Отсутствие потребности Заказчика, на которое указано в письме от 27.11.2023 не является основанием для отказа в приемке товара, поставленного 20.11.2023 (товарная накладная № 552 от 21.11.2023).

Следовательно, Заказчик был обязан принять поставленный по Контракту товар и в установленный срок произвести его оплату.

2. Ссылка истца на отсутствие «сопроводительной документации согласно условий Контракта», несостоятельна.

Документы в полном объеме переданы Поставщиком Заказчику, в т.ч. и регистрационные удостоверения, что подтверждается распечаткой с сайта госзакупок (приложение к отзыву: Электронные документы об исполнении).

Поставщиком в соответствии с действующим законодательством сформирован на сайте госзакупок структурированный документ о приемке № 552 от 27.11.2023, подписанный электронной подписью Поставщика 27.11.2023.

Обращаем внимание суда, что отказ от приемки товара подписан электронной подписью в структурированном документе о приемке № 552 от 27.11.2023 Заказчиком только 08.02.2024.

3. В соответствии с пунктом 10.1. Контракта № 2938 от 16.06.2023 «Контракт вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует по 27.12.2023 г.».

Согласно документам, приложенным к исковому заявлению (стр.35,36), Соглашение от 2024 года о расторжении Контракта № 2938 от 16.06.2023 с указанием в п.2, что «Стороны не приступали к исполнению контракта», при том, что Контракт исполнен Поставщиком в ноябре 2023 года в полном объеме, направлено в адрес ответчика 04.04.2024, т.е. после истечения срока действия (27.12.2023) Контракта.

Соглашение о расторжении Контракта сторонами не подписано.

Таким образом, Контракт № 2938 от 16.06.2023 прекратил своей действие 27.12.2023, что исключает возможность его расторжения по решению суда.

При этом, согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Положениями статьи 451 Кодекса предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Учитывая изложенное, ООО «ЯРМЕДСНАБ» считает, что в признании расторгнутым Контракта № 2938 от 16.06.2023, должно быть отказано.

В связи с невозможностью участвовать в судебном заседании ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЯРМЕДСНАБ».

27.06.24г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит расторгнуть контракт № 2938 на поставку медицинских изделий (Контейнер лабораторный общего назначения, нестерильный) от 16.06.23г.

Также от истца поступили дополнительные пояснения.

Суд полагает ходатайство истца об уточнении исковых требований не противоречащим ст. 49 АПК РФ и подлежащим удовлетворению.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Предварительное судебное заседание проводится без участия представителей сторон по правилам статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения истца и ответчика о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

При этом суд учитывает, что уточнение истцом исковых требований не привело к фактическому изменению предмета или основания иска, которые повлекли бы за собой необходимость формирования иной доказательственной базы для ответчика, возражения ответчика на иск свидетельствует о фактической оценке требований истца как требования о расторжении контракта вследствие чего полагает, что данное уточнение не препятствует переходу к рассмотрению спора по существу непосредственно после предварительного заседания суда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие сторон.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 16 июня 2023 года в соответствии с  Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам электронного аукциона на основании протокола 0136500001123002938 от 02.06.2023 г. между ГБУЗ ТО «ОКПЦ им.Е.М.Бакуниной» (истец) и ООО «Ярмедснаб» (Ответчик) был заключен контракт № 2938 па поставку медицинских изделий (Контейнер лабораторный общего назначения, нестерильный) (далее по тексту - контракт).

В соответствии с заключенным контрактом Поставщик обязуется поставить и передан, в установленный контрактом срок Заказчику медицинские изделия (Контейнер лабораторный общего назначения, нестерильный), именуемые в дальнейшем - товар, в ассортименте, количестве и по ценам согласно Спецификации поставляемого товара (Приложение № 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 3.1. Товар надлежащего качества поставляется Поставщиком Заказчику с даты заключения контракта по 30.11.2023 года, по заявкам Заказчика, отправленным посредством факсимильной связи или по адресу электронной почты, в объемах, указанных в заявке, в течение 7 (семи) дней с даты получения указанной заявки. Количество заявок в месяц - не более 1.

Срок действия контракта до  27.12.2023 г. (п. 10.1). Согласно п. 10.2 контракта окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств.

Согласно пункта 3.4. контракта Поставщик должен уведомлять Заказчика о дате и времени поставки товара не менее чем за 2 (два) дня до осуществления поставки.

Во исполнение обязательств по Контракту № 2938 от 16.06.2023 ООО «ЯРМЕДСНАБ» 20.11.2023 (по товарной накладной № 552 от 21.11.2023) произведена поставка товара на сумму 31 525,00 руб.

О данном факте поставки товара в нарушение условий контракта Истец уведомил Ответчика 27.11.2023 (исх. письмо № 1750), указав на отсутствие заявки и уведомления о готовящейся отгрузке, а также на отсутствие потребности в поставленном товаре,  в ответ на которое Ответчик письмом №82 от 27.11.23г. пояснил, что «ввиду скорого окончания поставок и зная о задержках перевозок, связанных с окончанием года. 20 ноября ООО «ЯРМЕДСНАБ» осуществило поставку товара и попросил выслать заявку как того требует условие контракта».

27.11.2023 Ответчик разместил в ЕИС документы о приемке, однако документы согласно п.4.1. контракта также не были приложены.

04.12.2023 года ответственным лицом истца за закупку (приемку) товара, рассмотревшим сопроводительную документацию к товару, сделано Заключение, что товар поступил без надлежащего пакета сопроводительных документов, согласно условий контракта:

- заказчик не направлял Поставщику заявку о необходимости поставки указанного -товара, потребности в получении указанного товара не имеется.

- отсутствует сопроводительная документация согласно условий Контракта: регистрационные удостоверения, Декларация о соответствии, технический паспорт с указанием характеристик и назначения, правила стерилизации, инструкция но эксплуатации.

В нарушении условий контракта № 2938 на поставку медицинских изделий (Контейнер лабораторный общего назначения, нестерильный) от 16.06.2023 года ООО «ЯРМЕДСНАБ» не представило вышеуказанные документы.

Таким образом, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением о закупках ГБУЗ ТО «ОКПЦ им. Е.М. Бакуниной», осуществить приемку товара по контракту № 2938 па поставку медицинских изделий (Контейнер лабораторный общего назначения, нестерильный) от 16.06.2023 не представляется возможным.

05.12.2023 года в адрес Ответчика была направлена претензия  (письмо исх. № 1826) с предложением оформить соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон в связи с истечением срока поставки товара по условиям контракта.

В ответе на претензию Ответчик сведения о подтверждении товара соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии) не предоставил. Соглашение о расторжении не подписал.

26.03.2024  ГБУЗ ТО «ОКПЦ им.Е.М.Бакуниной» повторно направило сопроводительное письмо с приложением  Соглашения о расторжении контракта, поскольку окончание срока действия контракта (срок - 31.12.2023) не влечет прекращение обязательств сторон по контракту согласно ч.З.ст.425 ГК РФ, которая гласит: «Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства».

По мнению истца. согласно письма Минэкономразвития РФ от 16.08.2016 г. №Д28и-2101 если обязательства не исполнены, то контракт продолжает действовать. Поэтому контракт расторгается по соглашению сторон.

Однако Ответчиком соглашение о расторжении контракта не подписано, не возвращено, отсутствует мотивированное решение об отказе в подписании.

Кроме того, срок действия контракта в рамках Закона 44-ФЗ устанавливается сроком действия контракта в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств (абз. 1 п. 5 ст. 161 БК РФ). Это значит, что если доведены лимиты только на текущий финансовый год, то дата окончания действия госконтракта — не позже 31 декабря.

Так, согласно п. 12.1. контракта «Все изменения и дополнения к контракту действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и не противоречат действующему законодательству, оформленные в виде дополнительных соглашений, которые становятся неотъемлемой частью контракта после их подписания».

Согласно п. 12.4. контракта «Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством».

Закрытие контракта представляет собой сведения о прекращении работ, которые осуществлялись для поставки товаров и услуг в соответствии с Законом 44-ФЗ. Данные сведения должны быть размещены на сайте "Госзакупок". Если данный контракт не будет размещен на данном сайте и не будет к ним открыт доступ, то такой контракт будет считаться невыполненным, а если данное действие будег совершено, то на заказчика будут наложены штрафные санкции согласно с действующим законодательством.

В связи с тем, что добровольного удовлетворения требований, изложенных в требованиях, Ответчиком не выполнено, предложения с требованием о расторжении контракта по обоюдному согласию сторон Ответчиком не подписано, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском с учетом уточнения исковых требований.

  В соответствии с пунктом 8.3 контракта все споры и разногласия неурегулированные во внесудебном порядке, разрешаются Арбитражным судом Тверской области.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам:

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о поставке товаров для государственных и муниципальных нужд (§ 4 главы 30 ГК РФ) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В  соответствии  с  пунктами   8 и 9 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»   расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

          Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

  Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации  требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

  Из материалов дела следует, что истец не направил ответчику в установленный срок до 30.11.23г. заявку на поставку товара, в связи с чем ответчик направил истцу  письмо 20.11.23г. с просьбой направить заявку и не получив ответ поставил 27.11.23г. товар по УПД № 552.

Истец направил ответчику  Соглашение о расторжении контракта  05.12.23г.

  Ответчик на предложение истца расторгнуть контракт не ответил.

  08.02.24г. истцом в ЕИС проставлена отметка о принятии товара в нулевом объеме, то есть товар не был принят истцом.

По правилам статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Проанализировав положения заключенного сторонами контракта, суд установил, что в рассматриваемом случае поставка товара поставлена в зависимость от выставления заказчиком заявок с указанием объемов и сроков поставки.

Следовательно, до момента получения от заказчика заявки у поставщика отсутствует обязанность осуществить поставку товара.

Из обстоятельств дела следует, что такой порядок исполнения контракта обусловлен спецификой деятельности заказчика ГБУЗ ОКПЦ ТО им. Е.М. Бакуниной, являющегося учреждением здравоохранения, которым медицинские инструменты и препараты не закупаются впрок, а заказываются исходя из имеющихся в соответствующий момент потребностей и наличия запасов соответствующего товара.

Условия контракта доведены до сведения поставщика и приняты им в ходе участия в аукционе и при подписании контракта.

Доказательств направления заказчиком отгрузочной разнарядки (заявки) на поставку товара в материалы дела не представлено.

Ненаправление заказчиком заявки на поставку товара, в том числе на весь объем товара, нельзя рассматривать как нарушение заказчиком условий контракта или его неправомерное поведение (Определение Верховного Суда РФ от 28 февраля 2022 N 301-ЭС21-29622. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 ноября 2021 N Ф01-6254/21).

Кроме того, при рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Таким образом, усматривается, что ответчик поставил товар не в соответствии с условиями контракта - в отсутствие заявки заказчика.

Согласно п. 4.7 контракта обязанность Поставщика поставить товар Заказчику считается исполненной после приемки товара Заказчиком и подписания документа о приемке между Поставщиком и Заказчиком.

Материалами дела подтвержден факт неприемки товара  истцом. Доказательства использования товара истцом по назначению  отсутствуют, как указал истец товар находится на ответственном хранении и ответчику неоднократно предлагалось забрать товар.

Поскольку условиями контракта как указано выше, срок действия контракта установлен до 27.12.23г., однако при не исполнении обязательств контракт действует до исполнения обязательств, то на момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском срок действия контракта не истек, т.к. поставка товара произведенная ответчиком 27.11.23г. не может быть зачтена в счет исполнения обязательств по контракту, поскольку произведена в нарушение его условий без заявки истца и товар истцом принят не был,  в связи с чем отклоняется довод ответчика о невозможности расторжения контракта по истечении срока его действия.

Согласно п. 11.3.1 контракта контракт может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке в случаях если в ходе исполнения контракта будет установлено что поставщик или поставляемый товар перестали соответствовать установленным требованиям, при предоставлении поставщиком недостоверной информации при определении поставщика. Таким образом, расторгнуть контракт в одностороннем порядке у истца оснований не имеется.

  При таких обстоятельствах, требование истца о расторжении контракта на поставку изделий медицинского назначения  суд считает правомерным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает также то, что настоящий иск направлен на установление правовой определенности в отношениях сторон.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 49,  110, 136-137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

Расторгнуть контракт № 2938 на поставку медицинских изделий (Контейнер лабораторный общего назначения, нестерильный) от 16.06.23г. заключенный между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Областной перинатальный центр им. Е.М. Бакуниной» г.Тверь и ООО «Ярмедснаб» г.Ярославль.

Взыскать с ООО «Ярмедснаб» г. Ярославль  ОГРН <***> ИНН <***> в пользу ГБУЗ ОКПЦ им.Е.М.Бакуниной  г.Тверь ОГРН <***> ИНН <***>   6000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья                                                                                                     О.Е. Куров