Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А32-13972/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Решение

г. Краснодар Дело № А32-13972/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 24.07.2019 г.

Судья Арбитражного суда Краснодарского края Гречко О.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело на основании искового заявления

Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района (Администрация Муниципального Образования Новотитаровское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район, Адрес (место нахождения) юр.лица 353211 край Краснодарский р-н Динской ст-ца Новотитаровская ул Советская д. 63, ОГРН <***> ИНН <***>)

к ООО "Строймагистраль" (Общество с ограниченной ответственностью "Строймагистраль", Адрес (место нахождения) юр.лица 350037 край Краснодарский <...>. 1, ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании пени в размере 2 263, 90 руб. и штрафа в размере 19 404, 87 руб. (общая сумма 21 668, 77 руб.)

при участии:

истец: ФИО1 дов.от 09.01.2019 г.

установил:

Администрация Новотитаровского сельского поселения Динского района обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Строймагистраль" с требованиями о взыскании пени в размере 2 263, 90 руб. и штрафа в размере 19 404, 87 руб. (общая сумма 21 668, 77 руб.)

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства, работы выполнены с просрочкой. Кроме того, за ненадлежащее исполнения обязательства подлежит взысканию штраф.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, пояснений в отношении обстоятельств спора не дал, сумму иска по существу не оспорил, отзыв на исковое заявление в соответствии с требованиями части 1 статьи 131 АПК РФ, в материалы дела не представил.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

03.09.2018 между администрацией Новотитаровского сельского поселения Динского района («Заказчик», «администрация») и ООО «СтройМагистраль» («Подрядчик») был заключен муниципальный контракт № 1035265 от 03.09.2018 (далее Контракт) на выполнение работ для муниципальных нужд Новотитаровского сельского поселения Динского района, согласно условиям которого подрядчик принял на себя обязательства в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 Контракту), сметной документацией (Приложение № 2 к Контракту) и в установленный Контрактом срок, выполнить работы по Ремонту ул. Октябрьской от ул. Леваневского до ул. Гоголя в ст-це Новотитаровской Новотитаровского сельского поселения Динского района (далее - работы) и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и размере, установленном Контрактом. Финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Новотитаровское сельское поселение Динского района и субсидий из бюджета Краснодарского края.

Согласно п. 3.1. контракта обязательство по выполнению работ должно быть исполнено Подрядчиком в срок с момента заключения муниципального контракта по «30» ноября 2018 года.

Согласно пункту 11.1. контракта срок его действия - с момента заключения контракта до «14» декабря 2018 года. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

Цена Контракта определена по результатам электронного аукциона и согласно пункту 2.1. и составляет 646828,98 руб. (шестьсот сорок шесть тысяч восемьсот двадцать восемь руб. 98 коп.), в том числе НДС 18%, пунктом 2.2. установлено, что цена является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Оплата Работ по Контракту производится в рублях РФ.

Пунктом 2.3. установлено, что цена Контракта включает в себя все расходы Подрядчика, связанные с выполнением Работ, являющихся предметом настоящего Контракта, в том числе расходы Подрядчика прямо не предусмотренные, но которые могут возникнуть в ходе исполнения Контракта.

Оплата выполненных работ производится после выполнения работ и приемки работ, подписания Сторонами актов выполненных работ формы КС-2, завизированных представителем организации, осуществляющей технический надзор (строительный контроль), справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, предоставления счета, счета-фактуры (при наличии) на оплату. Оплата выполненных работ осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ формы КС-2. Авансовый платеж не предусмотрен (пункт 3.3. Контракта).

Истец ссылается на то, что не выполнены предусмотренные Контрактами работы в срок. Кроме того, выполненные работы (в части) не соответствуют требованиям ГОСТ, СП.

Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное требование о выплате неустойки и штрафа в добровольном порядке, оставленное ответчиком без удовлетворения.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями в защиту нарушенного права.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из договора на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежат специальному регулированию нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под государственным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд.

В силу статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение начального, конечного и промежуточного сроков выполнения работ.

В соответствии с положениями статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 2 263 руб. 90 коп. руб. за период с 01.12.2018 г. по 14.12.2018 г.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии со ст. 34 Закона № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042, пунктом 6.10. контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п. 3.1. контракта обязательство по выполнению работ должно быть исполнено Подрядчиком в срок с момента заключения муниципального контракта по «30» ноября 2018 года.

Согласно пункту 11.1. контракта срок его действия - с момента заключения контракта до «14» декабря 2018 года.

Расчет задолженности по пене судом проверен и признан арифметически верным.

Доказательств оплаты ответчиком пени суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о взыскании пени в размере 2 263 руб. 90 коп. руб. за период с 01.12.2018 г. по 14.12.2018 г. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 19 404 руб. 87 коп.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

В соответствии с положениями пункта статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно направленных в адрес администрации писем от МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству ЖКХ и ТЭК» от 21.12.2018 № 754 и от 28.12.2018 № 760, которое осуществляло контроль (надзор) за ходом выполнения работ, по муниципальному контракту, выполненные работы не соответствуют требованиям ГОСТ, СП;

- не исправлены выявленные недостатки;

- не предоставлены в адрес администрации акты выполненных работ формы КС-2, завизированные представителем организации, осуществляющей технический надзор (строительный контроль), справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета, счета-фактуры (при наличии) на оплату.

Истец в адрес Ответчика направил Претензию от 06.02.2019 № 246/02-2, которая была получена ответчиком 08.02.2019, согласно которой Заказчиком было предложено Подрядчику выполнить работы и предоставить документы для приемки выполненных работ в соответствии с Разделом 7 Контракта, необходимых для оплаты обязательств Заказчика по Контракту, и уплатить пени в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств (гарантийного обязательства), в соответствии с Разделом 6 Контракта, а именно: предоставить в адрес администрации акты выполненных работ формы КС-2, завизированные представителем организации, осуществляющей технический надзор (строительный контроль), справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета, счета-фактуры (при наличии) или передать результаты незавершенных работ, то есть тех работ, которые фактически были выполнены по муниципальным (документы должны быть завизированы представителем организации, осуществляющей технический надзор).

Требование истца ответчиком не исполнено.

В пункте 6.4. контракта стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Таким образом, размер штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 1035265 от 03.09.2018 на выполнение работ для муниципальных нужд Новотитаровского сельского поселения Динского района составляет 19 404 руб. 87 коп.

Суд считает, что истец представил в материалы дела все доказательства, обосновывающие и подтверждающие требования последнего о взыскании штрафа за нарушение в виде невыполнения обязательства по передаче работ по контракту (непредставление Актов КС-2) и за некачественное выполнение работ.

Исковые требования о взыскании штрафа в размере 19 404 руб. 87 коп. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению судом.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ООО "Строймагистраль" в пользу Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района пени в размере 2263 руб. 90 коп., штраф в размере 19404 руб. 87 коп.

Взыскать с ООО "Строймагистраль" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Гречко