Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А81-9906/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А81-9906/2021
г. Салехард
29 марта 2022 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Администрации Муниципального образования Толькинское (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Компания Амалкер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 212 270 рублей 03 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Муниципального образования Толькинское обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Компания Амалкер" о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту на поставку и монтаж праздничной иллюминации для организации праздничных новогодних мероприятий № 15-ЭА от 09.09.2020 в размере 212 270 рублей 03 копеек.

Как следует из материалов дела, 09 сентября 2020 года между Администрацией муниципального образования Толькинское (Заказчик) и ООО «Компания Амалкер» (Поставщик) был заключен муниципальный контракт № 15-ЭА на поставку и монтаж праздничной иллюминации для организации праздничных новогодних мероприятий для нужд муниципального образования Толькинское.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта, Поставщик обязуется поставить и осуществить монтаж праздничной иллюминации для организации праздничных новогодних мероприятий для нужд муниципального образования Толькинское (далее Товар), указанный в Техническом задании (приложение №1 к настоящему Контракту), и передать Товар Заказчику в собственность, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар.

Согласно пункту 1.5 Контракта срок поставки Товара: с момента заключения Контракта по 30 сентября 2020 года:

- срок поставки товара: с момента заключения Контракта по 30 сентября 2020 года,

- срок проведения монтажа товара: с момента поставки товара до 27.11.2020 года. Сумма Контракта составляет 1 982 953, 17 рублей, НДС не облагается (пункт 2.2. Контракта)

Пунктом 2.3. Контракта предусмотрено, что оплата по Контракту производится в два этапа, в соответствии с Графиком оплаты поставки и монтажа праздничной иллюминации (Приложение №2 к Контракту).

Из них, согласно графику оплаты поставки и монтажа праздничной иллюминации (Приложение № 2 к Контракту), сумма за поставку товара составила 1 367 280,47 рублей, сумма за проведение монтажа товара составила 615 672,70 рублей.

Как указывает истец, ответчиком были нарушены сроки поставки товара и проведения монтажных работ, в связи с чем, истцом были начислены пени на сумму 13 974,71 рублей и штраф на сумму 198 295,32 рублей.

Поскольку ответчик добровольно оплату штрафных санкций не произвёл, в том числе, после направления претензии истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд учитывает следующее.

Сложившиеся правоотношения сторон являются обязательствами поставки, которые подлежат регулированию нормами подраздела 1 раздела 3 (общие положения об обязательствах), параграфа 1 главы 30 (общие положения о купле-продаже, поставка товаров) ГК РФ, положениями о подряде, которые регулируются главой 37 ГК РФ, а также условиями заключенного договора.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Порядок начисления штрафов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042.

Согласно пункту 3 Постановления N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) и т.д.;

Аналогичные условия содержаться в пункте 5.7, 5.8 контракта, штраф определен в размере 285 317,00 рублей (10% от цены контракта).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ, истцом не представлены доказательства обоснованности применения штрафа к ответчику.

Согласно пункту 3 Постановления N 1042 и пункту 5.7 контракта установлено, что штраф начисляется за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств.

В данном случае имело место только просрочка исполнения обязательств.

Срок поставки товара установлен контрактом по 30.09.2020 года,

Срок проведения монтажа товара установлен до 27.11.2020 года.

Фактически товар был поставлен 04.12.2020 по товарной накладной № 201204/2.

Монтаж товара был выполнен 18.12.2020, что подтверждается актом сдачи-приёмки выполненных работ от 18.12.2020.

Таким образом, требование о взыскании штрафа является необоснованным.

За просрочку поставки товара истцом начислены пени на сумму 12 250,83 рублей за период с 01.10.2021 по 03.12.2020.

За просрочку проведения монтажных работ истцом начислены пени в размере 1 723,88 рублей за период с 28.11.2020 по 17.12.2020.

Итого неустойка составляет в сумме 13 974,71 рублей, которая ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора от 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Порядок списания неустоек регулируется Правилами N 783, в которые постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2021 N 591 внесены изменения, вступившие в силу с 27.04.2020.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 783 основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в частности в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Исполнение контракта в полном объёме подтверждены соответствующими документами, подписанными сторонами без замечаний, что истцом не оспаривается.

Цена спорного контракта составляет 1 982 953 рубля 17 копеек, соответственно, сумма начисленной неустойки (13 974,71 рублей) не превышает 5% от цены контракта.

Принимая во внимание, что обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме в 2020 году, а размер начисленной неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, истец был обязан осуществить списание начисленных неустоек на основании подпункта "а" пункта 3 Правил N 783.

Начисленная истцом неустойка подлежат списанию в порядке подпункта "а" пункта 3 Правил N 783

При таких обстоятельствах требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 9, 65, 70, 71, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Администрации Муниципального образования Толькинское (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

3. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

4. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

5. Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или апелляционной жалобы.

6. Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

7. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

8. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.


Судья

О.В. Максимова